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El Reino Unido prepara nuevo impuesto para apuestas en línea con una gran reforma fiscal en marcha
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El gobierno del Reino Unido inició una importante consulta pública sobre una propuesta de reforma del impuesto al juego a distancia, con el objetivo de simplificar el marco reemplazando tres impuestos existentes con un único sistema unificado.
La consulta de la Agencia Tributaria y Aduanera de Su Majestad (HM Revenue & Customs, HMRC), cuyo plazo es hasta la medianoche del 21 de julio de 2025, invita a presentar comentarios técnicos sobre la introducción prevista del Impuesto sobre Apuestas y Juegos Remotos (Remote Betting and Gaming Duty, RBGD). Si se implementa, se fusionaría el impuesto sobre juegos en línea, el impuesto sobre apuestas generales y el impuesto sobre apuestas colectivas en un único impuesto, que se aplicaría de forma uniforme a todas las actividades de juego en línea según un modelo de punto de consumo.
Por qué se considera la unificación a un solo impuesto
El sector del juego en línea alcanzó los 6.900 millones de libras esterlinas en rendimiento bruto del juego (Gross Gambling Yield, GGY) anual, y superó al sector tradicional terrestre. Sin embargo, la HMRC afirma que el sistema tributario actual ya no refleja la convergencia tecnológica entre las apuestas en línea, los juegos de casino y el bingo.
Según la normativa vigente, los operadores deben registrarse y presentar declaraciones de impuestos por separado según el producto ofrecido, con diferentes tipos de interés. El gobierno cobra actualmente el impuesto sobre juegos remotos del 21 % sobre los beneficios brutos, mientras que el impuesto general sobre las apuestas es del 15 % para las apuestas de cuota fija.
Integrar todo en un único impuesto podría cambiar la situación para los operadores remotos, ya que las casas de apuestas, acostumbradas a impuestos más moderados, de repente sentirán el peso de los impuestos a nivel de juego. Algunas partes interesadas ya han advertido sobre posibles efectos colaterales, y sectores como las carreras de caballos han expresado su preocupación por el impacto en la financiación.
La unificación tiene como objetivo respaldar una industria del juego moderna
Según la HMRC, el nuevo impuesto RBGD permitiría a los operadores registrarse una vez, presentar una única declaración trimestral y trabajar bajo un conjunto armonizado de normas, reduciendo drásticamente la carga de cumplimiento.
El gobierno insiste en que la consulta no determinará la tasa impositiva real para el impuesto RBGD en esta etapa. El gobierno decidirá el nivel impositivo por separado durante el proceso presupuestario, tras analizar los comentarios de la consulta.
El alcance de la nueva obligación sería amplio y abarcaría todas las actividades de apuestas y juegos a distancia a las que se acceda por internet, teléfono, televisión o cualquier otro medio de comunicación electrónico. También se está estudiando la inclusión de las apuestas con margen, aunque podrían mantener un criterio de lugar de suministro independiente.
La HMRC sigue de cerca las inquietudes del sector sobre las consecuencias imprevistas, como la distorsión del mercado y la tendencia hacia operadores de juegos de azar sin licencia. Ya han surgido advertencias sobre el auge silencioso del mercado negro, y la presión para garantizar que las reformas no lleven a los jugadores a la clandestinidad aumenta, como se analiza en una serie exclusiva de dos partes de Noticias SIGMA sobre el mercado ilegal del Reino Unido en 2025.
Proceso de consulta y próximos pasos
El gobierno enfatiza que el objetivo es crear un régimen fiscal para el juego que sea “moderno, resiliente y ágil” al tiempo que protege los ingresos y garantiza la equidad en todo el sector remoto.
La HMRC invita a las partes interesadas a responder a través de un formulario en línea o por correo electrónico a [email protected]. El documento de consulta completo que detalla los cambios propuestos y las preguntas abiertas para recibir comentarios está disponible aquí.
Dependiendo de las respuestas recibidas, se podrían introducir cambios legislativos en el Presupuesto de otoño de 2025, y el nuevo impuesto sobre apuestas y juegos a distancia entraría en vigor a partir de octubre de 2027.
El mensaje para los operadores y las partes interesadas en todo el ecosistema del juego es claro: el cambio se avecina y es ahora el momento de involucrarse. Sin embargo, no se trata solo de involucrarse. Se trata de sobrevivir. Algunos sectores, como el de las carreras británicas, sufrirán más la presión.
La pregunta es: ¿será esta una lucha justa? Los verdaderos ganadores serán quienes tengan acceso a la influencia adecuada, quienes refuercen su control a puerta cerrada. La advertencia es simple para todos los demás: si no participas en la toma de decisiones, probablemente se tomen en tu contra.
