La visión de Botsuana sobre la regulación del riesgo en los juegos digitales en la GTSA

Mercy Mutiria
Escrito por Mercy Mutiria
Traducido por Milagros Codo

Peter Kesitilwe, director ejecutivo de la Autoridad del Juego de Botsuana, abrió el debate sobre la gestión de las amenazas en constante evolución en los juegos de azar en línea. Con el lanzamiento de Sunbet, PST Bet, Bet Slots y Betway, el juego digital ha florecido, pero también lo han hecho los riesgos asociados. Botsuana se enfrenta ahora a una de las tasas más altas de fraude digital de la región, lo que ha impulsado a la Autoridad a reforzar la supervisión y adoptar rigurosos estándares técnicos.

Fraude digital y operadores sin licencia  

Botsuana representa el 72% de todos los intentos de fraude digital en África Austral, según datos recientes. La proliferación de operadores sin licencia agrava el problema. El 29% de los jugadores del país realiza apuestas en plataformas no autorizadas como 1Xbet, 888sport, Betwinners y Bet365. Kesitilwe advirtió que los deficientes sistemas de KYC (conoce a tu cliente) en estos sitios dejan a los menores vulnerables y facilitan el fraude, el blanqueo de capitales y el robo de identidad. “Con el monitoreo y la vigilancia digital en su nivel más alto, debemos asegurarnos de que los operadores con licencia cumplan con estrictos protocolos de KYC y AML (prevención del lavado de dinero)”, afirmó.

Riesgos de integridad en las apuestas deportivas  

El auge de las apuestas deportivas ha generado nuevos desafíos de integridad. El arreglo de partidos y la manipulación de resultados ocurren cuando jugadores, árbitros o entrenadores alteran los resultados para obtener beneficios económicos. El abuso de información privilegiada, que consiste en la filtración de información confidencial para influir en los mercados de apuestas, también ha aumentado. Las tecnologías avanzadas permiten a los actores ilícitos implementar bots, inteligencia artificial o comercio algorítmico para manipular las cuotas y los datos en tiempo real. Kesitilwe destacó otra preocupación: “Las lagunas regulatorias y los marcos inconsistentes en las distintas jurisdicciones crean lagunas de cumplimiento que las organizaciones criminales aprovechan”.

Imagen de la presentación de Peter Kesitilwe

Estándares técnicos y pruebas de juegos  

Para abordar estas amenazas, la Autoridad de Juego de Botsuana exige que todas las máquinas de juego y el software se sometan a la certificación SANS (Estándares Nacionales Sudafricanos) a través de laboratorios aprobados. Estas pruebas abarcan la integridad del juego, su aleatoriedad y la resistencia a la manipulación. Además, las pruebas de localización de juegos ahora requieren comprobaciones de ciberseguridad y la toma obligatoria de huellas digitales (sumas de comprobación) para verificar la autenticidad del software. Los operadores deben presentar informes de pruebas de penetración, junto con políticas documentadas de ciberseguridad, protección de datos y prevención del blanqueo de capitales. Estas medidas garantizan que los productos cumplan con las normativas locales y las mejores prácticas regionales.

Inspecciones en el lugar y capacitación del personal  

Además de la certificación técnica, la Autoridad realiza inspecciones periódicas in situ en establecimientos minoristas y centros de datos. Estas revisiones confirman que los sistemas de juego están configurados de forma segura, que se mantienen registros y pistas de auditoría, y que los canales de pago están cifrados. Todo el personal del operador, en particular los agentes de atención al cliente, el personal de TI y los responsables de cumplimiento normativo, debe completar la capacitación obligatoria sobre juego responsable antes de obtener la licencia. Kesitilwe remarcó: “Nuestro objetivo es combinar la tecnología con un personal bien capacitado, capaz de detectar comportamientos sospechosos y orientar a los jugadores vulnerables hacia los recursos de soporte”.

La transición a las apuestas en línea y móviles exige infraestructuras de pago seguras. Los operadores con licencia deben integrar soluciones de billetera digital homologadas o cifrado de nivel bancario para las transacciones. Estos sistemas reducen el riesgo de interceptación, fraude y acceso no autorizado a cuentas. Paralelamente, las normas de protección al consumidor exigen la visualización transparente de los números de licencia, las advertencias sobre restricciones de edad y las opciones de autoexclusión. Las herramientas de monitorización en tiempo real rastrean patrones de apuestas inusuales, lo que activa alertas para que los equipos de gestión de riesgos investiguen posibles fraudes o ludopatías.

Equilibrio de la regulación y la cooperación regional

Al tiempo que refuerza los controles, la Autoridad del Juego sigue teniendo presente la armonización regional. “Como reguladores, a veces tendemos a regular en exceso. Establecer nuestros estándares nacionales podría obstaculizar la cooperación regional. Al fin y al cabo, trabajamos en un mundo global”, remarcó Kesitilwe. Botsuana continúa colaborando con los organismos reguladores vecinos para armonizar las normas, compartir información y coordinar las medidas de cumplimiento contra los operadores transfronterizos. Las iniciativas conjuntas incluyen plataformas de intercambio de información, reconocimiento mutuo de laboratorios de prueba y talleres regulatorios multilaterales.

El enfoque proactivo de Botsuana hacia los juegos de azar digitales busca encontrar un equilibrio entre la innovación y la seguridad del consumidor. Al aplicar estándares técnicos estrictos, realizar inspecciones exhaustivas y mejorar las capacidades del personal, la Autoridad del Juego tiene como objetivo frenar el fraude, proteger a los menores y defender la integridad de las apuestas deportivas. La cooperación regional sigue siendo fundamental en este esfuerzo, garantizando que, a medida que evoluciona el juego digital, también lo hace la capacidad de regular eficazmente el riesgo a través de las fronteras.  

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