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Vlad-Cristian Soare habla sobre recomponer la confianza en la ONJN
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El sector del juego en Rumanía se renueva: el 17 de abril, el abogado Vlad-Cristian Soare fue nombrado presidente de la Oficina Nacional del Juego (ONJN) con rango de secretario de Estado. El doctor en derecho y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Bucarest es responsable de supervisar el mercado y tomar medidas para promover el juego responsable.
Soare también cuenta con una amplia experiencia en el sector del juego. Fue director general de la Lotería Nacional de Rumanía de 2021 a 2022 y presidente de la Federación Rumana de Organizadores de Juegos de Azar (Federation of Romanian Gambling Organisers, FEDBET) desde noviembre de 2022. En una entrevista exclusiva para SiGMA News, Soare explicó por dónde empezará la reorganización para recuperar la confianza del público y de las empresas legales.
En búsqueda del equilibrio
Cuéntanos qué es lo que te interesa de trabajar en la industria del juego.
Con experiencia en administración pública y supervisión regulatoria, me atrae la industria del juego por su dinamismo y complejidad, que exige un delicado equilibrio entre la regulación, el desarrollo del mercado y la protección del jugador. También me motiva el reto de combatir el mercado negro, que socava la competencia leal y pone en riesgo a los jugadores. Mi objetivo es aprovechar las fortalezas de la ONJN, modernizar el marco regulatorio y garantizar que Rumanía tenga una industria del juego segura, responsable y sostenible.
La crítica como una oportunidad para hacer reformas
Las actividades de la ONJN estuvieron sujetas a críticas considerables en los últimos años, y este es probablemente el mayor desafío para el nuevo director del organismo regulador nacional. ¿Cómo planean remediar esta situación y mejorar la reputación de la institución?
Reconozco plenamente las críticas y las considero una oportunidad de reforma. La ONJN históricamente ha tenido un desempeño deficiente al abordar el impacto social del juego y al reinvertir en programas de prevención y tratamiento. Estoy decidido a cambiar esta situación. Estamos lanzando el Programa Nacional para la Prevención y el Tratamiento de la Adicción al Juego, que incluirá centros de tratamiento en todas las regiones, campañas de prevención, una línea de ayuda 24/7 e investigación para comprender mejor el impacto social de la adicción al juego. Al mismo tiempo, seguiremos garantizando el estricto cumplimiento de la ley, incluyendo el cierre de operaciones ilegales presenciales y en línea. Mi misión es restaurar la confianza en la ONJN y demostrar que somos un aliado del sector y un defensor del interés público.
¿Cuáles son las reformas que consideras más importantes para el sector del juego rumano?
Las reformas más importantes se centran en tres pilares: prevención, tratamiento y regulación eficaz. Necesitamos abordar con decisión el mercado negro, tanto en línea como fuera de línea, para proteger a los jugadores y garantizar una competencia justa. Igualmente importante es la digitalización de la ONJN, lo que implica el desarrollo de sistemas modernos de supervisión y control que mejoren la transparencia y la eficiencia, y permitan una respuesta rápida. Planeamos implementar un sistema informático unificado que permita una supervisión uniforme en las operaciones, tanto en línea como presenciales. Finalmente, debemos asegurar que los fondos destinados al juego responsable se utilicen eficazmente para apoyar programas de prevención, centros de tratamiento e investigación, con el fin de comprender el impacto social y orientar futuras reformas.
¿Cuántos ingresos crees que puede aportar el mercado del juego rumano al presupuesto estatal luego de la reforma?
Actualmente, el sector del juego contribuye de manera significativa al presupuesto estatal, tanto a través de impuestos específicos para el juego como de impuestos conexos. Gracias a la estricta supervisión de la ONJN, la tasa de recaudación es excepcionalmente alta en comparación con el promedio nacional. Con reformas continuas y la aplicación de medidas contra el mercado negro, confío en que podremos mantener e incluso aumentar esta contribución, ayudando a abordar desafíos fiscales más amplios.
¿Cómo ver el desarrollo del mercado rumano del juego? ¿Te interesa la presencia de operadores globales en el mercado local?
El mercado rumano del juego ha alcanzado un nivel de madurez, con la participación activa de algunas de las empresas globales más prestigiosas. Esta presencia eleva los estándares de la industria y contribuye a construir un mercado más seguro y transparente. Al mismo tiempo, mantenemos nuestro compromiso de garantizar que todos los operadores cumplan plenamente con nuestro marco regulatorio y contribuyan equitativamente al presupuesto estatal, manteniendo una alta tasa de recaudación y protegiendo a los jugadores de prácticas perjudiciales.
Actualización del procedimiento de autoexclusión
¿Cuál será el nuevo procedimiento de autoexclusión para los jugadores de Rumanía?
La autoexclusión debe ser una herramienta verdaderamente eficaz para proteger a los jugadores vulnerables. Desde que asumimos el cargo, nuestro equipo ha colaborado para procesar la considerable acumulación de aproximadamente 15.000 solicitudes pendientes que heredamos. Como resultado, el sistema registra ahora a unas 40.000 personas autoexcluidas, una clara señal del progreso que hemos logrado como equipo. Sin embargo, para garantizar que la autoexclusión sea accesible y consistente tanto para operadores en línea como presenciales, es esencial desarrollar un sistema informático moderno que unifique el proceso a nivel nacional. Al mismo tiempo, mantenemos nuestro compromiso con el fortalecimiento de los programas de juego responsable, los servicios de tratamiento y la investigación para garantizar que cualquier persona que necesite ayuda pueda acceder a ella de forma rápida y eficaz.
¿Qué tipos de juegos consideras que son más prometedores y seguros?
No se trata de qué tipo de juego considero más seguro, lo importante es que todos los juegos que se ofrecen en Rumanía operen bajo una estricta supervisión regulatoria, cumplen con los requisitos de transparencia y juego responsable, y contribuyen de forma justa al presupuesto estatal. La prioridad de la ONJN es garantizar que todos los operadores, independientemente del tipo de juego, sigan las mismas normas para crear un mercado justo, seguro y responsable.
Cooperación con agencias gubernamentales para combatir el mercado ilegal
¿Cuáles serán las primeras medidas que se adoptarán para combatir el mercado ilegal?
Luego de años de ignorar el problema, hemos iniciado acciones para cerrar los locales de juego ilegal que han estado operando en violación de la ley. Ahora estamos extendiendo estas iniciativas al ámbito digital. Nuestras prioridades inmediatas incluyen el cierre y bloqueo de plataformas en línea no autorizadas, la revocación de licencias a los proveedores de servicios que apoyan a operadores ilegales y la lucha contra las rifas y promociones encubiertas en plataformas de redes sociales, como TikTok, que ocultan actividades relacionadas con el juego. Trabajamos en estrecha colaboración con la Fiscalía de todo el país, la Oficina Nacional de Gestión y Regulación de las Comunicaciones (ANCOM) y el Banco Nacional de Rumanía para identificar los mecanismos de aplicación más eficaces. Combatir el mercado negro es esencial para proteger a los jugadores y garantizar un mercado justo, transparente y responsable.
¿Hay planes para aumentar los impuestos a los operadores?
La política fiscal no es competencia de la ONJN. Las decisiones fiscales son propuestas por el Ministerio de Hacienda y, en última instancia, por el Gobierno o el Parlamento. Sin embargo, como organismo regulador especializado, proporcionaremos datos objetivos y consistentes para ayudar a los responsables políticos a tomar decisiones informadas. Las medidas que se adopten no deben incentivar la migración al mercado negro, ya que socavaría los esfuerzos que hemos realizado para mantener un mercado justo, transparente y responsable.
Respaldo a las empresas internacionales y a la comunidad empresarial
¿Cuentan con el respaldo de la comunidad corporativa y de las autoridades en la planificación de los cambios?
Nunca sabemos qué nos deparará el futuro, pero en este momento, agradezco el apoyo tanto del sector empresarial como de las autoridades competentes. Soy tecnócrata y sé lo que se necesita para modernizar y mejorar el sector del juego. Espero que este apoyo continúe para que juntos podamos implementar las reformas necesarias para generar confianza, proteger a los jugadores y mantener un alto nivel de recaudación fiscal que beneficie a todo el país.
Este artículo se publicó por primera vez en ruso el 10 de junio de 2025.
