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भारत और जुआ: कानूनी भविष्य या एक दूर का सपना?
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दक्षिण एशिया में, जुए के कानून और दृष्टिकोण व्यापक रूप से भिन्न हैं – कुछ देश इस गतिविधि की अनुमति देते हैं, जबकि अन्य इसे सामाजिक रूप से अस्वीकार्य मानते हैं। हालाँकि, भारत सबसे स्पष्ट उदाहरणों में से एक प्रस्तुत करता है जहाँ ये विभाजन अभी भी धुंधला है।
आप देखिए, देश में जुआ और सट्टेबाजी मुख्य रूप से 1867 के सार्वजनिक जुआ अधिनियम के तहत विनियमित होती है, यह ब्रिटिश शासन के दौरान पेश किया गया एक कानून है जो भौतिक जुआ प्रतिष्ठानों के संचालन और उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है। हालाँकि, इस कानून को तेजी से पुराना माना जा रहा है, खासकर डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के उदय को देखते हुए। यह कई पहलुओं को छोड़ देता है – खासकर ऑनलाइन जुए और कौशल-आधारित खेलों से संबंधित – व्याख्या के लिए खुला।
जटिलता को और बढ़ाते हुए, भारतीय कानून के तहत जुआ एक राज्य का विषय है, जो अलग-अलग राज्यों को अपने स्वयं के विनियामक दृष्टिकोण को निर्धारित करने की अनुमति देता है। जहाँ गोवा, सिक्किम और दमन जैसे राज्यों ने कैसीनो जुए के कुछ रूपों को वैध कर दिया है, अधिकांश अन्य सख्त प्रतिबंध लागू करना जारी रखते हैं।
कौशल के खेल, जैसे रमी और घुड़दौड़, आम तौर पर अनुमत हैं, जबकि भाग्य के खेल प्रतिबंधित हैं। ऑनलाइन सट्टेबाजी कानूनी ग्रे ज़ोन में आती है, कुछ राज्यों ने तो ऐसे प्लेटफ़ॉर्म तक पहुँच को पूरी तरह से प्रतिबंधित कर दिया है।
उद्योग जगत बातचीत के लिए तैयार
भारत के डिजिटल सट्टेबाजी और गेमिंग क्षेत्र में वृद्धि जारी है, इसलिए एक सुसंगत राष्ट्रीय विनियामक ढांचे की मांग बढ़ रही है। Vixio की एक हालिया रिपोर्ट में कहा गया है कि रियल-मनी स्किल गेमिंग, फैंटेसी स्पोर्ट्स और ईस्पोर्ट्स का प्रतिनिधित्व करने वाले कई प्रमुख व्यापार निकाय एक समन्वित प्रयास में शामिल हो गए हैं।
राज्य सरकारों के साथ कानूनी विवादों की अवधि और केंद्र सरकार द्वारा स्व-नियमन के लिए अपने पहले के समर्थन से पीछे हटने के बाद यह एक उल्लेखनीय बदलाव है। मजबूत उद्योग सहयोग और नियामक दबाव से प्रेरित बड़े सुधारों के शुरुआती संकेत उभर रहे हैं। फरवरी 2025 में, कई उद्योग नेताओं ने भारतीय विज्ञापन मानक परिषद (ASCI) के साथ एक गोपनीय समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।
इस समझौते का उद्देश्य अवैध विज्ञापनों, खास तौर पर ऑफशोर बेटिंग प्लेटफॉर्म और बिना लाइसेंस वाले ऑनलाइन कैसीनो के विज्ञापनों को संबोधित करना था। यह सरकारी अधिकारियों और कानून प्रवर्तन के साथ समन्वय में उल्लंघनों की निगरानी और रिपोर्टिंग पर केंद्रित है।
अवैध विज्ञापनों पर अंकुश लगाने के लिए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर
समझौता ज्ञापन का मुख्य उद्देश्य कानूनी ऑपरेटरों के बीच अनुपालन मानकों में सुधार करना और अनियमित प्लेटफॉर्म की दृश्यता पर अंकुश लगाना है। वर्षों से, भारतीय इन्फ्लुएंसर्स और क्रिकेट सितारों ने कम से कम नतीजों के साथ खुले तौर पर सट्टेबाजी साइटों और ऑनलाइन कैसीनो का समर्थन किया है।
कुछ मामलों में, उनकी छवियों और वीडियो का उपयोग बिना सहमति के अवैध प्लेटफार्मों को बढ़ावा देने के लिए किया गया है। इन गतिविधियों पर नकेल कसने के लिए राज्य सरकारों द्वारा बार-बार आह्वान किए जाने के बावजूद, अनधिकृत जुआ प्लेटफार्मों के विज्ञापन बिलबोर्ड, सोशल मीडिया, टेलीविजन और यहां तक कि खेल प्रसारणों पर हावी रहे, जिससे वे लोगों की नज़र में सामान्य हो गए।
सहनशीलता का वह दौर अब खत्म होता दिख रहा है। अधिकारी अवैध ऑनलाइन जुआ फ़र्मों और उनके प्रचार नेटवर्क पर सक्रिय रूप से कार्रवाई करने लगे हैं। उद्योग निकाय और विनियामक एजेंसियाँ इसे क्षेत्र को साफ करने और अधिक जवाबदेह, कानूनी ढांचे के लिए ज़मीन तैयार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहला कदम मान रही हैं।
राज्य और न्यायालय अपने-अपने तरीके से आगे बढ़ रहे हैं
राज्य स्तर पर एक महत्वपूर्ण बदलाव हो रहा है। कर्नाटक और महाराष्ट्र सहित कई भारतीय राज्य ऑनलाइन कौशल-आधारित खेलों की वैधता को औपचारिक रूप से मान्यता देने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं। भारत के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय, जिसने कौशल के खेल और मौके के खेल के बीच अंतर को बरकरार रखा, इसके अनुरूप है।
उपभोक्ता संरक्षण में सुधार और कानूनी स्पष्टता प्रदान करने के लिए, राज्य विनियामक ढाँचे बना रहे हैं। यह कदम कौशल-आधारित गेमिंग को वैध दर्जा देकर अवैध जुआ साइटों के प्रभाव को कम करने में मदद कर सकता है। इसका अंतिम लक्ष्य भारत में डिजिटल गेमिंग बाज़ार के ज़िम्मेदार विस्तार को प्रोत्साहित करते हुए गेमर्स के लिए अधिक खुला और सुरक्षित वातावरण बनाना है।
ऊपर से एक नज़र
ये घटनाक्रम दर्शाते हैं कि अधिक पारदर्शिता और विनियमन की दिशा में कुछ प्रगति हो रही है। लेकिन क्या हम निकट भविष्य में जुए और गेमिंग से संबंधित गतिविधियों के लिए एक अचूक समाधान और व्यापक स्वीकृति की उम्मीद कर सकते हैं?
हमने SiGMA World में इस बारे में अधिक जानने के लिए Jumping Play की संस्थापक Priya Ahlawat से संक्षिप्त बातचीत की। उन्होंने उद्योग सहयोग, विनियामक परिवर्तनों और कानूनी गेमिंग प्लेटफ़ॉर्म के भविष्य पर अपने विचारों पर चर्चा की।
SiGMA World: गेमिंग समूहों और भारतीय विज्ञापन मानक परिषद (ASCI) के बीच हाल ही में हुए सहयोग के बारे में आप क्या सोचती हैं? क्या यह वास्तव में ऑनलाइन कौशल खेलों के विज्ञापन के तरीके को बेहतर बनाने में मदद कर रहा है?
Priya Ahlawat, संस्थापक, Jumping Play: “हां, मेरा मानना है कि यह सहयोग एक महत्वपूर्ण और सकारात्मक कदम है। गेमिंग समूहों और ASCI के बीच साझेदारी ऑनलाइन कौशल-आधारित खेलों को बढ़ावा देने के तरीके में अधिक अखंडता लाती है, लेकिन यह इकोसिस्टम को भ्रामक या गैरकानूनी विज्ञापन प्रथाओं से बचाने में भी मदद करती है। यह एक स्पष्ट संदेश देता है कि उद्योग जिम्मेदार विकास और स्व-नियमन के लिए प्रतिबद्ध है।”
उन्होंने कहा, “ASCI के साथ यह तालमेल सिर्फ़ अनुपालन के बारे में नहीं है – यह हितधारकों, चाहे वे खिलाड़ी हों, ऑपरेटर हों या प्रमोटर, के साथ दीर्घकालिक विश्वास बनाने के बारे में है।”
SiGMA World: केंद्र सरकार अवैध जुआ साइटों पर सख्ती बरत रही है – वेबसाइट ब्लॉक कर रही है, फंड फ्रीज कर रही है और गिरफ़्तारियाँ कर रही है। वैध प्लेटफ़ॉर्म इन उपायों पर कैसे प्रतिक्रिया दे रहे हैं?
Priya Ahlawat: “हालाँकि सरकार की हालिया कार्रवाइयाँ सख्त लग सकती हैं, लेकिन मेरा मानना है कि इसका उद्देश्य वैध व्यवसायों को दबाना नहीं है, बल्कि व्यापक ऑनलाइन गेमिंग और जुए के क्षेत्र में बहुत ज़रूरी स्पष्टता और नियंत्रण लाना है। स्पष्ट नियम स्थापित करना और अवैध ऑपरेटरों पर नकेल कसना उपभोक्ताओं की सुरक्षा और अधिक भरोसेमंद इकोसिस्टम सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक कदम है।”
उन्होंने आगे कहा, “मेरे विचार से, अधिकांश जिम्मेदार गेमिंग प्लेटफ़ॉर्म इस कदम का स्वागत करते हैं। वे मानते हैं कि जब सोच-समझकर विनियमन लागू किया जाता है, तो यह विश्वसनीय व्यवसायों को गैरकानूनी व्यवसायों से अलग करने में मदद कर सकता है। क्षेत्र को नुकसान पहुँचाने के बजाय, इस तरह का प्रवर्तन खिलाड़ियों और प्रदाताओं दोनों के लिए एक सुरक्षित, अधिक टिकाऊ वातावरण में योगदान दे सकता है। जब तक नीति निर्माताओं और उद्योग के हितधारकों के बीच संवाद खुला और रचनात्मक बना रहेगा, मुझे विश्वास है कि परिणाम अनुपालन करने वाले, कौशल-आधारित प्लेटफ़ॉर्म का समर्थन करेंगे और शोषणकारी प्रथाओं को हतोत्साहित करेंगे।”
SiGMA World: ऑनलाइन गेमिंग को एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (AML) नियमों के तहत लाने की चर्चा बढ़ रही है। क्या आप इसे एक चुनौती या अधिक विश्वास बनाने के अवसर के रूप में देखती हैं?
Priya Ahlawat: “AML विनियमनों को लागू करना सही दिशा में उठाया गया कदम है। इसे बाधा के रूप में देखने के बजाय, हमें इसे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने की दिशा में एक सार्थक कदम के रूप में देखना चाहिए, जो दोनों ही उद्योग की दीर्घकालिक विश्वसनीयता के लिए आवश्यक हैं।”
उन्होंने निष्कर्ष निकाला, “जब उचित तरीके से लागू किया जाता है, तो विनियामक स्पष्टता न केवल उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा करती है, बल्कि वैध प्लेटफ़ॉर्म को संचालन के लिए अधिक आत्मविश्वास भी देती है।”
कुल मिलाकर, ये घटनाएँ भारत के गेमिंग क्षेत्र में सुधार और दीर्घकालिक विश्वसनीयता बनाने की दिशा में एक कदम हैं। हालाँकि गति स्पष्ट है, लेकिन परिणाम अनिश्चित है। क्या यह प्रगति स्थायी परिवर्तन की ओर ले जाती है, यह उद्योग, नियामकों और कानून निर्माताओं के बीच निरंतर सहयोग और सभी पक्षों की ओर से थोड़े धैर्य पर निर्भर करेगा।
