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CJEU के फैसले ने पूरे यूरोपीय संघ में जुआ रेगुलेशन को हिला दिया
यूरोपीय संघ के तकनीकी रेगुलेशन सूचना प्रणाली (TRIS) अधिसूचना प्रक्रिया का महत्व, विशेष रूप से गेमिंग नियमों के लिए, यूरोपीय संघ के न्यायालय (CJEU) द्वारा हाल ही में लिए गए निर्णय द्वारा पुष्ट किया गया।
13 मार्च, 2025 को, निर्णय ने दृढ़ता से घोषित किया कि राष्ट्रीय जुआ कानूनों को “तकनीकी रेगुलेशन” माना जाता है, जिसके लिए यूरोपीय आयोग को पूर्व सूचना की आवश्यकता होती है। अनुपालन न करने पर ये रेगुलेशन जुआ संचालकों के विरुद्ध कानूनी रूप से अप्रवर्तनीय हो जाते हैं।
निर्देश 2015/1535 में निहित यह निर्णय केवल एक प्रक्रिया नहीं है – यह यूरोपीय संघ के कानून के तहत राष्ट्रीय जुआ नियमों की अखंडता की रक्षा करता है। TRIS की अनदेखी करने से रेगुलेटर्स में अराजकता फैलने का जोखिम होता है, जिससे रेगुलेटर्स, ऑपरेटरों और उपभोक्ताओं को नुकसान पहुँचता है।
जुए में पारदर्शिता और बाजार स्थिरता
TRIS जुए के नियमों को पारदर्शी रखता है, जिससे ऑपरेटरों और हितधारकों को विश्लेषण और टिप्पणी करने के लिए तीन महीने का महत्वपूर्ण समय मिलता है। इसका उद्देश्य कानूनी विवादों को सीमित करना और रेगुलेटरी व्यवधान से बचना है। एक अच्छा संतुलन प्राप्त करना एक स्थिर यूरोपीय जुआ परिदृश्य प्रदान करता है।
TRIS यह सुनिश्चित करके आंतरिक बाजार को खुला रखने में मदद करता है कि राष्ट्रीय नियम जुए जैसी सेवाओं के मुक्त प्रवाह को चुपचाप अवरुद्ध न करें। ऑपरेटरों के लिए, TRIS एक बफर प्रदान करता है। यह ज्ञान – कि अघोषित नियम लागू नहीं किए जा सकते – ऑपरेटरों को अचानक या असंगत राष्ट्रीय उपायों को चुनौती देने के लिए कानूनी आधार देता है।
यूरोपीय गेमिंग और बेटिंग एसोसिएशन (EGBA) के महासचिव, Maarten Haijer ने इस निर्णय के महत्व पर प्रकाश डाला: “अच्छी नीति निर्माण के लिए और राष्ट्रीय जुआ ढांचे में किसी भी प्रस्तावित परिवर्तन की जांच करने के लिए यूरोपीय आयोग को मसौदा जुआ रेगुलेशंस की उचित अधिसूचना आवश्यक है, ताकि यूरोपीय संघ के कानून के साथ उनकी संगतता के लिए उनकी जांच की जा सके। TRIS अधिसूचना प्रक्रिया पारदर्शिता की सुविधा प्रदान करती है और राष्ट्रीय विनियमों के प्रभावी होने से पहले संभावित यूरोपीय संघ कानून संगतता मुद्दों की पहचान करने की अनुमति देती है।”
Haijer ने यूरोपीय आयोग से अपने प्रवर्तन दृष्टिकोण को मजबूत करने की भी मांग की।
“एक प्रभावी TRIS प्रक्रिया यूरोपीय आयोग पर भी निर्भर करती है कि वह सभी आने वाली सूचनाओं की सक्रिय रूप से जांच करे, जो वह हाल के वर्षों में लगातार नहीं कर रहा है। हालाँकि, हमें विश्वास है कि यूरोपीय संघ के कानून के प्रवर्तन पर नए आयोग के जोर से यह सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रयासों को आगे बढ़ाएगा कि मसौदा राष्ट्रीय जुआ कानूनों की यूरोपीय संघ के कानून के साथ उनकी अनुकूलता के लिए पर्याप्त रूप से जांच की जाए।”
सदस्य देशों पर फ़ैसले का असर
लिथुआनिया में, इसका असर तुरंत हुआ। देश द्वारा आयोग को सूचित न करने के बाद उसके जुआ कानून में किए गए बदलाव विफल हो गए। यह दिखाता है कि TRIS क्यों मायने रखता है। इसे अनदेखा करने से कानूनी अनिश्चितता और अप्रवर्तनीय नियम बनते हैं।
फ़ैसले में यूरोपीय संघ के देशों से कहा गया है कि उन्हें नियमों का पालन करना होगा, अन्यथा कुछ गंभीर परिणाम हो सकते हैं। यह कानूनी बुनियादी बातों को निर्धारित करता है और यूरोप के लिए जुआ कानूनों का अधिक संगठित सेट बनाने में मदद करता है।
TRIS का उद्देश्य जुआ कानूनों को स्पष्ट और निष्पक्ष बनाना है। यह राष्ट्रीय नियमों को EU मानकों के अनुरूप लाता है और जोखिमपूर्ण या भ्रमित करने वाली प्रथाओं को समाप्त करता है। यह स्थिरता विश्वास अर्जित करती है और खिलाड़ी सुरक्षा को मजबूत करती है।
यूरोपीय गेमिंग क्षेत्र के लिए हाल ही में एक ऐतिहासिक निर्णय में, माल्टा के सिविल कोर्ट के प्रथम हॉल ने ऑस्ट्रियाई न्यायालय के निर्णयों के प्रवर्तन के विरुद्ध फैसला सुनाया, जिसमें माल्टा-लाइसेंस प्राप्त गेमिंग ऑपरेटरों को खिलाड़ियों के नुकसान की प्रतिपूर्ति करने का आदेश दिया गया था।
ब्रेक्सिट ने यूके जुआ रेगुलेशंस के नियमों को बदल दिया है
अब यूरोपीय संघ से बाहर हो चुका यूके अब TRIS प्रक्रिया का पालन नहीं करता है। इससे रेगुलेटर्स को अपने स्वयं के नियमों को लागू करने के लिए अधिक नियंत्रण मिलता है, जिसमें सख्त जुआ सीमाएँ और घरेलू प्राथमिकताओं के आसपास आकार लेने वाले मजबूत उपभोक्ता सुरक्षा उपाय शामिल हैं। यूके जुआ आयोग गैर-अनुपालन के खिलाफ सख्त रुख अपना रहा है। इसने हाल ही में Aspire Global के रूप में कारोबार करने वाली AG Communications Limited को एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (AML) और सामाजिक जिम्मेदारी (SR) रेगुलेशंस के गंभीर उल्लंघनों को उजागर करने के बाद £1.4 मिलियन (€1.70 मिलियन) का जुर्माना भरने का आदेश दिया।
लेकिन उस स्वतंत्रता की कीमत चुकानी पड़ती है। यूके की फर्मों को अब पूरे यूरोपीय संघ में जुए के नियमों की उलझन से निपटना होगा। सीमा पार पहुँच अब कहीं ज़्यादा जटिल है। दोनों बाज़ारों में व्यापार करने वालों के लिए, परिणाम स्पष्ट है— जितनी ज़्यादा लालफीताशाही, उतनी ज़्यादा लागत।
यूरोपीय संघ के जुआ नियम आगे कहां जाएंगे
यूरोप का जुआ क्षेत्र तेजी से बदल रहा है, और आयोग और सदस्य राज्यों दोनों को ध्यान और स्थिरता के साथ TRIS प्रक्रिया को लागू करना जारी रखना चाहिए। यह रेगुलेटरी सुसंगतता सुनिश्चित करता है और यूरोपीय संघ के राज्यों को यूरोपीय संघ के कानूनों का उल्लंघन किए बिना अपने सार्वजनिक नीति उद्देश्यों को प्राप्त करने में मदद करता है।
EGBA पूरे यूरोप में एक अच्छी तरह से रेगुलेटेड जुआ बाजार के लिए प्रतिबद्ध है – जो खिलाड़ियों की सुरक्षा करता है और चीजों को पारदर्शी रखता है। हाल ही में CJEU के फैसले ने उस रुख को मजबूत किया है और TRIS अनुपालन को गैर-परक्राम्य बना दिया है।
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