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इटली में जुए के विज्ञापनों पर प्रतिबंध का मामला यूरोप की शीर्ष अदालत में पहुंचा
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इटली में जुए के विज्ञापनों पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने के बाद 2018 से ही तीखी बहस छिड़ी हुई है। यह सवाल कि क्या यह यूरोपीय संघ के कानून के तहत सही है, अब यूरोप की शीर्ष अदालत, यूरोपीय न्यायालय (ECJ) के पास है। चाहे जो भी हो, इस फैसले से पूरे यूरोपीय संघ में जुए के प्रबंधन के तरीके पर असर पड़ने की संभावना है।
इटली के विज्ञापन अभियान की जड़ें
डिग्निटी डिक्री सामाजिक नीति को साफ करने के एक बड़े प्रयास का हिस्सा थी। इसका सबसे साहसिक कदम? फुटबॉल स्टेडियमों में भी जुए के विज्ञापनों को हटाना। समर्थकों ने इस बात पर सहमति जताई कि शोर को कम करने और सबसे अधिक जोखिम वाले लोगों की सुरक्षा करने का एक तरीका प्रदान करना आवश्यक था।
लेकिन यह चुपचाप नहीं हुआ। ऑपरेटरों ने इस पर आपत्ति जताई और तर्क दिया कि वे नियमानुसार काम कर रहे थे। प्रायोजकों के हटने पर फुटबॉल क्लबों ने आपत्ति जताई। ऐसा लगा कि गलत लोग इसकी कीमत चुका रहे हैं और कई लोगों को लगा कि गलत लोगों को दंडित करने के लिए नीति का इस्तेमाल किया जा रहा है।
सबसे मुखर विरोधियों में LeoVegas था, जो कुछ महीने पहले यूरोपीय गेमिंग और बेटिंग एसोसिएशन (EGBA) में शामिल हुआ था। 2018 में, प्रतिबंध लागू होने से पहले ही, कंपनी ने यूरोपीय आयोग में शिकायत दर्ज कराई। इसने दावा किया कि सीमा पार व्यापार और सेवाओं को प्रतिबंधित करके डिक्री ने यूरोपीय संघ के कानून का उल्लंघन किया है। LeoVegas ने तर्क दिया कि प्रतिबंध ने इस तथ्य को नजरअंदाज कर दिया कि विनियमित जुआ फर्मों के पास पहले से ही मजबूत खिलाड़ी सुरक्षा व्यवस्था थी।
2019 में मामला तब और बढ़ गया जब इटली के संचार निगरानीकर्ता, AGCOM ने ऑपरेटर पर €50,000 का जुर्माना लगाया। आरोप? Sky 237 पर अपने इतालवी ब्रांड Winga.it का विज्ञापन करना। LeoVegas ने पलटवार करते हुए कहा कि प्रतिबंध लागू होने से पहले प्रसारित विज्ञापन सक्रिय थे और उन्हें “सूचना समाज सेवाओं” को कवर करने वाले EU नियमों के तहत संरक्षित किया जाना चाहिए।
उनकी पहली अपील खारिज कर दी गई। लेकिन LeoVegas ने इसे नहीं छोड़ा। मामला इटली की राज्य परिषद के पास गया, जिसने फिर इसे अंतिम निर्णय के लिए ECJ के पास भेज दिया।
मेज पर कानूनी सवाल
बड़ा सवाल? क्या एक देश दरवाज़ा बंद करके भी उम्मीद कर सकता है कि पड़ोसी शिकायत न करें। यूरोपीय संघ का कानून सेवाओं की मुक्त आवाजाही की रक्षा करता है और विभिन्न देशों में स्थित व्यवसायों के बीच भेदभाव को रोकने का लक्ष्य रखता है। ECJ को अब यह तय करना होगा कि इटली का दृष्टिकोण उस सीमा से आगे जाता है या नहीं।
LeoVegas की जीत से पूरे ब्लॉक में जुए के विज्ञापन का तरीका बदल सकता है। अगर इटली केस जीत जाता है, तो दूसरे देश सख्त विज्ञापन प्रतिबंध लगाने के लिए प्रोत्साहित हो सकते हैं।
समय इससे बेहतर नहीं हो सकता था। सीनेट में अभी भी बहस हो सकती है, लेकिन बातचीत यहीं नहीं रुकी है। मंत्री, मीडिया के लोग और खेल अधिकारी पहले से ही इस बात पर गहन चर्चा कर रहे हैं कि आगे क्या होना चाहिए। इस बीच, ADM की नज़र बड़ी तस्वीर पर है, जो अपनी गतिविधि और संगठन योजना 2025 से 2027 (PIAO) में आगे क्या है, इसका खाका तैयार कर रही है, जो आगे आने वाले समय के लिए एक खाका है। नीदरलैंड दूर से देख रहा है, अपने दृष्टिकोण पर विचार कर रहा है। ECJ जहां भी उतरेगा, वह अपनी छाप छोड़ने के लिए बाध्य है।
एक कंपनी से बड़ी
यह एक ऑपरेटर और एक ही जुर्माने से कहीं आगे की बात है। दांव पर यूरोप का व्यापक संतुलन कार्य है – बाजार को प्रभावित किए बिना सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा कैसे की जाए। जहाँ कुछ लोग सख्त जुए के प्रतिबंधों को नुकसान को नियंत्रित करने का एकमात्र तरीका मानते हैं, वहीं अन्य कहते हैं कि जिम्मेदार निरीक्षण चुप्पी से बेहतर काम करता है। यह हवा में धमाका करने के बारे में नहीं है। LeoVegas एक निष्पक्ष व्यवस्था चाहता है। ऐसा जो प्रतिस्पर्धा के दरवाजे बंद किए बिना खिलाड़ियों की सुरक्षा को प्राथमिकता देता है।
ECJ चाहे जो भी नियम बनाए, यह किसी की नजर में नहीं आएगा। अगर LeoVegas को मंजूरी मिल जाती है, तो दूसरे देश अपने प्रतिबंधों में ढील दे सकते हैं। लेकिन अगर इटली को अपनी राह मिल जाती है, तो पूरे ब्लॉक में सख्त नियम लागू हो सकते हैं। खेल में शामिल हर कोई इस पर ध्यान दे रहा है।
