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यूके जुआ आयोग को यूके सर्वेक्षण डेटा में सुधार करने के लिए दबाव का सामना करना पड़ रहा है
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यूके जुआ आयोग (UKGC) ने सांख्यिकी विनियमन कार्यालय (OSR) द्वारा जुआ सर्वक्षण ग्रेट ब्रिटेन (GSGB) के लिए अपने प्रमुख जुआ सर्वेक्षण में एक व्यापक समीक्षा के निष्कर्षों का स्वागत किया है। इसे “दुनिया में अपनी तरह का सबसे बड़ा सर्वेक्षण” कहा गया है, जुआ आयोग को GSGB परियोजना के दायरे, पारदर्शिता और महत्वाकांक्षा के लिए प्रशंसा मिली है। हालाँकि, OSR ने उपयोगकर्ता के विश्वास को मजबूत करने, सीमाओं को स्पष्ट करने और कार्यप्रणाली को परिष्कृत करने के लिए कई सिफारिशें जारी कीं।
स्वतंत्र आश्वासन और सार्वजनिक जांच
चार साल के विकास के बाद 2024 में औपचारिक रूप से लॉन्च किया गया GSGB अब जुए में भागीदारी और नुकसान के लिए यूके का प्राथमिक डेटा स्रोत है। अधिकारी पुश-टू-वेब मॉडल के माध्यम से GSGB एकत्र करते हैं और इसे आधिकारिक सांख्यिकी के रूप में प्रकाशित करते हैं। GSGB पारदर्शिता मानकों का पूरी तरह से अनुपालन करता है, लेकिन OSR ने अभी तक उन्हें ‘राष्ट्रीय सांख्यिकी’ के रूप में नामित नहीं किया है। नीति निर्माता, शिक्षाविद, ऑपरेटर, नियामक और स्वास्थ्य सेवाएँ पूरे ग्रेट ब्रिटेन में इनका उपयोग करते हैं। GSGB सालाना लगभग 20,000 उत्तरदाताओं से डेटा एकत्र करता है, जो इसे दुनिया भर में सबसे बड़े जुआ व्यवहार अध्ययनों में से एक बनाता है।
हितधारकों की चिंताओं के जवाब में और अपने दृष्टिकोण को बेंचमार्क करने के लिए, जुआ आयोग ने OSR को सांख्यिकी के लिए यूके के अभ्यास संहिता के विरुद्ध GSGB की समीक्षा करने के लिए आमंत्रित किया।
UKGC में अनुसंधान और सांख्यिकी के निदेशक Ben Haden ने कहा:
“हम OSR के निष्कर्षों का स्वागत करते हैं, GSGB के संबंध में उन्हें प्राप्त केसवर्क के बारे में सार्वजनिक बयान और GSGB की उनकी समग्र समीक्षा दोनों का। हमें खुशी है कि उन्होंने टीम द्वारा दुनिया में अपनी तरह के सबसे बड़े सर्वेक्षण को विकसित करने और वितरित करने में किए गए भारी काम को पहचाना है और हम आगे की कार्रवाई के लिए OSR की सिफारिशों का भी स्वागत करते हैं, जो हमारे द्वारा पहले से किए जा रहे काम से काफी हद तक मेल खाती हैं।”
OSR की सिफारिशें
OSR की समीक्षा ने लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड पॉलिटिकल साइंस के प्रोफेसर Patrick Sturgis द्वारा पहले किए गए स्वतंत्र मूल्यांकन में प्राप्त कई निष्कर्षों का समर्थन किया, जिन्होंने आमने-सामने इंटरव्यू से स्व-पूर्णता सर्वेक्षण में बदलाव को “सही निर्णय” के रूप में सराहा।
OSR ने प्रोफेसर Sturgis के निष्कर्ष को दोहराया कि एक “नगण्य जोखिम” है कि स्व-पूर्णता सर्वेक्षण विधियाँ जुए के नुकसान की व्यापकता को बढ़ा-चढ़ाकर बता सकती हैं। OSR ने यह भी नोट किया कि यह महत्वपूर्ण चेतावनी कुछ शीर्षक सांख्यिकीय रिलीज़ से गायब थी।
हालांकि, दोनों समीक्षाओं ने कई मौजूदा चुनौतियों को चिह्नित किया, जिनमें शामिल हैं:
- स्व-रिपोर्ट की गई प्रतिक्रियाओं में सांख्यिकीय अनिश्चितता और संभावित पूर्वाग्रह का संचार करना।
- स्व-पूर्णता प्रारूप के कारण जुए के नुकसान के संभावित अति-आकलन को स्पष्ट करना और संचारित करना।
- हेडलाइन प्रकाशनों में उपयोगकर्ता मार्गदर्शन और सीमाओं की दृश्यता को मजबूत करना।
- समयसीमाओं पर पारदर्शिता बढ़ाना और सर्वेक्षण सुधारों को लागू करना।
- इंग्लैंड के लिए स्वास्थ्य सर्वेक्षण जैसे अन्य डेटासेट के साथ अनुचित तुलना को रोकना।
- गलत व्याख्या के खिलाफ चेतावनी देते हुए, जुआ आयोग और OSR ने चेतावनी दी कि GSGB डेटा समय के साथ रुझानों को ट्रैक करने के लिए अनुपयुक्त है, क्योंकि यह पिछली पद्धतियों से अलग है।
UKGC ने जुलाई 2025 में एक पूर्ण प्रतिक्रिया प्रकाशित करने और OSR और Sturgis की सिफारिशों को प्रतिबिंबित करने के लिए अपनी सुधार योजना को अपडेट करने के लिए प्रतिबद्ध किया है।
OSR ने GSGB को सांख्यिकी के लिए आचार संहिता के साथ अधिक मजबूती से संरेखित करने के उद्देश्य से नौ सिफारिशें कीं, जिसमें संचार, पारदर्शिता, कार्यप्रणाली समीक्षा और उपयोगकर्ता जुड़ाव शामिल हैं।
क्या पहले से कार्रवाई की गई है?
जुआ आयोग ने पहले से ही पहले से प्राप्त फीडबैक पर कार्रवाई करने के लिए कदम उठाए हैं, जिनमें शामिल हैं:
- फरवरी 2025 के लिए स्पष्ट FAQ और संपर्क चैनलों के साथ उपयोगकर्ता गाइड प्रकाशित करना
- अप्रैल 2025 में विशिष्ट पद्धति संबंधी मान्यताओं का परीक्षण करने के लिए एक प्रायोगिक अध्ययन शुरू करना
- Gamstop और Bingo Association सहित बाहरी स्रोतों के विरुद्ध GSGB निष्कर्षों को मान्य करने के लिए डिज़ाइन किए गए नए सर्वेक्षण प्रश्न जोड़ना।
- 22 मई 2025 को प्रकाशित सभी GSGB सांख्यिकीय रिलीज़ में उपयोगकर्ता मार्गदर्शन के लिए सीधे लिंक एम्बेड करके आउटपुट की पहुँच में सुधार करना।
GSGB डेटा को अन्य सार्वजनिक स्वास्थ्य और मनोरोग डेटासेट के साथ बेंचमार्क करने की योजना भी चल रही है, जिसमें इंग्लैंड के लिए स्वास्थ्य सर्वेक्षण और वयस्क मनोरोग बीमारियों से जुड़े सर्वेक्षण शामिल हैं, दोनों को 2025 के अंत में जारी किया जाना है। जुआ आयोग एक समर्पित संचार रणनीति भी जारी करेगा जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि GSGB अपडेट हितधारकों और व्यापक जनता दोनों तक कैसे पहुँचें।
70 से ज़्यादा हितधारकों के पहले से ही साइन अप होने के साथ, GSGB सांख्यिकी उपयोगकर्ता समूह पारदर्शी संवाद, पद्धतिगत इनपुट और क्षेत्र-व्यापी सीखने के लिए एक निरंतर स्थान प्रदान करेगा। इस समूह से मिलने वाला फीडबैक सीधे भविष्य के GSGB आउटपुट की पहुँच और उपयोगिता में और सुधार की जानकारी देगा। OSR ने नोट किया कि GSGB विकास के दौरान UKGC की व्यापक भागीदारी के बावजूद, कुछ हितधारकों को लगा कि अंतिम डिज़ाइन और आउटपुट में उनके विचारों को अपर्याप्त रूप से दर्शाया गया है।
भागीदारी के रुझान: नवीनतम लहर क्या दर्शाती है
लॉटरी-आधारित गतिविधि जुए की भागीदारी के आंकड़ों पर हावी रहती है, विशेष रूप से ऑनलाइन। समीक्षा के साथ-साथ, जुआ आयोग ने वर्ष 2, वेव 4 (सितंबर 2024 और जनवरी 2025 के बीच एकत्र किए गए डेटा) को कवर करते हुए अपना नवीनतम सांख्यिकीय बुलेटिन जारी किया। मुख्य निष्कर्षों में शामिल हैं:
- कुल मिलाकर जुए की भागीदारी 49 प्रतिशत से घटकर 46 प्रतिशत हो गई।
- केवल लॉटरी खेलने वाले खिलाड़ियों में 19 प्रतिशत उत्तरदाता शामिल थे।
- केवल लॉटरी खेलने वाले जुआरियों को छोड़कर, भागीदारी 28 प्रतिशत पर स्थिर रही।
- जब केवल लॉटरी खेलने वाले प्रतिभागियों को हटा दिया गया, तो 18 से 24 वर्ष की आयु के पुरुष पिछले चार हफ्तों में सबसे सक्रिय जुआ समूह के रूप में उभरे।
- लॉटरी के बाद सबसे लोकप्रिय गतिविधियाँ स्क्रैचकार्ड (12 प्रतिशत), सट्टेबाजी (10 प्रतिशत) और ऑनलाइन इंस्टेंट विन (7 प्रतिशत) थीं।
- लॉटरी-केवल खिलाड़ियों को बाहर करने से ऑनलाइन जुए में कुल भागीदारी 37 प्रतिशत से घटकर 17 प्रतिशत हो गई। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि ऑनलाइन जुए के आँकड़े लॉटरी-आधारित गतिविधि से कितने प्रभावित होते हैं। इसके बाद UKGC ने लॉटरी-केवल खिलाड़ियों को परिभाषित करने और रिपोर्ट करने के तरीके के बारे में स्पष्ट व्याख्या की।
- सबसे लोकप्रिय ऑनलाइन जुआ गतिविधियाँ राष्ट्रीय लॉटरी ड्रॉ (23 प्रतिशत), चैरिटी लॉटरी ड्रॉ (13 प्रतिशत) और ऐप या वेबसाइट (9 प्रतिशत) के माध्यम से खेल या रेसिंग दांव के लिए टिकट खरीदना थीं।
- लॉटरी-केवल खिलाड़ियों को छोड़कर, 28 प्रतिशत भागीदारी दर 2024 में सर्वेक्षण की सभी तरंगों में स्थिर रही है।
सभी सर्वेक्षण-आधारित आँकड़ों की तरह, GSGB के आँकड़े त्रुटि के मार्जिन के अधीन हैं। आयोग अपने अनुमानों में संभावित परिवर्तनशीलता को व्यक्त करने के लिए 95 प्रतिशत विश्वास अंतराल का उपयोग करता है।
अगला प्रकाशन, वर्ष 3 वेव 1, अक्टूबर 2025 में होने वाला है और इसमें चल रहे प्रायोगिक अध्ययन के निष्कर्षों को शामिल करने की संभावना है। आयोग को इस गर्मी में अप्रैल 2025 में शुरू किए गए अपने प्रायोगिक फील्डवर्क अध्ययन के परिणाम प्राप्त होंगे। ये निष्कर्ष सीधे 2 अक्टूबर 2025 को आने वाली दूसरी GSGB वार्षिक रिपोर्ट को सूचित करेंगे।
भविष्य के सुधार के लिए एक आधार?
हालांकि अभी तक राष्ट्रीय सांख्यिकी के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, लेकिन GSGB का नया प्रारूप पारदर्शिता और जवाबदेही के माध्यम से विश्वास प्राप्त कर रहा है। जुआ आयोग और OSR ने दोहराया कि डेटा की गुणवत्ता का न्याय करने का उचित तरीका उद्देश्य के लिए इसकी उपयुक्तता है, न कि केवल इसके लेबल से। अपने पारदर्शिता एजेंडे के हिस्से के रूप में, आयोग ने GSGB से संबंधित सभी हितधारक डेटा अनुरोधों का एक लॉग भी प्रकाशित किया है और इसे तिमाही आधार पर अपडेट करेगा। जुआ आयोग द्वारा TGP यूरोप के लाइसेंस को रद्द करने सहित हाल की प्रवर्तन कार्रवाइयों ने उस नियामक इरादे को मजबूत किया है।
सुधारों के सामने आने और जांच तेज होने के साथ, GSGB अब विनियमन का मार्गदर्शन करने, जोखिम ढांचे को आकार देने और राष्ट्रीय जुआ कथा को पुनर्संतुलित करने वाली नीति एंकर के रूप में कार्य करता है।
