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न्यूयॉर्क अटॉर्नी जनरल Letitia James (ऊपर फोटो में) ने अवैध ऑनलाइन जुए पर कार्रवाई की है, जिसके कारण राज्य के भीतर बिना लाइसेंस वाले स्वीपस्टेक कैसीनो के रूप में काम कर रहे 26 ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के संचालन को बंद कर दिया गया है।
“शुक्रवार को न्यूयॉर्क अटॉर्नी जनरल की कार्रवाई ऑनलाइन स्वीपस्टेक्स कैसीनो पर चल रही बहस में एक महत्वपूर्ण मोड़ का प्रतिनिधित्व करती है। जेम्स स्वीपस्टेक्स कैसीनो के खिलाफ राज्य कानून को लागू करने में सीधे तौर पर शामिल होने वाली पहली राज्य एजी हैं। मुझे संदेह है कि वह आखिरी नहीं होंगी, और यह स्वीपस्टेक्स कैसीनो के खिलाफ प्रवर्तन कार्रवाई की अगली लहर की शुरुआत हो सकती है, जिसे राज्य अटॉर्नी जनरल स्तर पर संभाला जा रहा है,” यूएस-आधारित iGaming अटॉर्नी Daniel Wallach ने SiGMA समाचार को बताया।
आभासी मुद्रा को मूर्त मूल्य में बदलने की प्रथा न्यूयॉर्क के कड़े जुआ कानूनों का स्पष्ट उल्लंघन पाई गई। अटॉर्नी जनरल के बंद करो और बंद करो पत्रों के बाद, पहचान की गई सभी 26 वेबसाइटें न्यूयॉर्क के निवासियों को स्वीपस्टेक्स सिक्के बेचना बंद करने पर सहमत हो गई हैं।
अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने न्यूयॉर्क स्टेट गेमिंग कमीशन के सहयोग से ऐसी साइटों की व्यापक जांच की। उनके निष्कर्षों से संकेत मिलता है कि ये साइटें राज्य के कानून के तहत अवैध रूप से काम कर रही थीं, जिसमें लोगों को आभासी धन का उपयोग करके जुए में शामिल किया गया था जिसे वास्तविक धन या महत्वपूर्ण पुरस्कारों में बदला जा सकता था। न्यूयॉर्क के कानून में, कोई भी गेम जो नकद भुगतान या विनिमय योग्य डिजिटल टोकन के रूप में मूल्यवान जीत प्रदान करता है, उसे स्पष्ट रूप से जुआ माना जाता है और इस प्रकार सख्त राज्य विनियमन के अधीन है।
सबसे बड़ी चिंताओं में से एक यह थी कि ये स्वीपस्टेक्स वेबसाइटें पूरी तरह से विनियामक नियंत्रण से बाहर संचालित होती थीं, जिससे उनके खेलों की अखंडता, खिलाड़ियों के डेटा की सुरक्षा और खिलाड़ियों की समग्र भलाई के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठते थे। इन साइटों का व्यवसाय मॉडल बोनस टोकन के रूप में “मुफ़्त खेल” प्रदान करना था, लेकिन उन्होंने सक्रिय रूप से उपयोगकर्ताओं को अधिक आभासी सिक्के खर्च करने के लिए प्रेरित किया। ये खरीदे गए सिक्के तब वास्तविक पुरस्कारों के लिए विनिमय योग्य होंगे, जो अनिवार्य रूप से वास्तविक, विनियमित जुआ स्थलों के यांत्रिकी और आकर्षण की नकल करते हैं। मौजूद मुख्य मुद्दा “जुआ” का कार्य नहीं था, बल्कि आभासी मुद्रा का उपयोग करके जुए की कृत्रिम नकल थी जिसे वास्तविक मूल्य के लिए बदला जा सकता था। इस अभ्यास ने वर्तमान कानून में एक कथित “ग्रे क्षेत्र” का उपयोग करने का प्रयास किया। यह स्थिति चल रही चुनौती को उजागर करती है जिसका सामना नियामक निकायों को विकसित हो रहे ऑनलाइन गेमिंग मॉडल के अनुकूल होने में करना पड़ता है जो पारंपरिक कानूनी परिभाषाओं को दरकिनार करने के लिए चतुराई से डिज़ाइन किए गए हैं। “आभासी सिक्कों” के उपयोग पर आधिकारिक बयानों में बार-बार जोर दिया गया है जिन्हें “वास्तविक पुरस्कारों के लिए भुनाया जा सकता है” ने राज्य की कानूनी व्याख्या पर जोर दिया: यदि वास्तविक मूल्य प्राप्त किया जा सकता है, तो गतिविधि जुआ का गठन करती है, चाहे वह “स्वीपस्टेक” लेबल हो या न हो। इससे पता चलता है कि इन प्लेटफ़ॉर्म ने जानबूझकर अपने संचालन को कानूनी अस्पष्टता में रहने के लिए संरचित किया है, जिसका उद्देश्य वैध जुआ उद्यमों के लिए आवश्यक सख्त लाइसेंसिंग और निगरानी से बचना है।
SiGMA समाचार से बात करते हुए, Daniel Wallach ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि यह ऑनलाइन स्वीपस्टेक कैसीनो के लिए कितना मुश्किल हो सकता है।
“गेमिंग विनियामक एजेंसियों के विपरीत, जिनके पास वैधानिक प्रवर्तन शक्तियां नहीं होती हैं, राज्य अटॉर्नी जनरल के पास आमतौर पर व्यापक नागरिक प्रवर्तन शक्तियां होती हैं, जिसमें निषेधाज्ञा राहत, पुनर्स्थापन, लाभ की वसूली, परिसंपत्तियों की जब्ती, व्यवसाय का विघटन और धोखाधड़ी और अवैध गतिविधियों से निपटने के लिए नागरिक दंड जैसे व्यापक उपायों को आगे बढ़ाने की क्षमता शामिल है, और यह सब मध्यस्थता खंडों या स्थिति के मुद्दों के बोझ के बिना होता है, जो अक्सर निजी नागरिक पक्ष के मुकदमों को प्रभावित करते हैं।”
अटॉर्नी जनरल Letitia James ने इन अनियमित साइटों के गहरे वित्तीय और मनोवैज्ञानिक खतरों पर चर्चा की। उन्होंने जोर देकर कहा कि इस तरह के संचालन “बिना किसी जांच या राज्य पर्यवेक्षण के” होते हैं और इनमें “लोगों के वित्त को गंभीर रूप से बर्बाद करने” की क्षमता होती है। एक विशेष चिंता यह थी कि क्या ये सेटिंग लत को बढ़ावा देंगी, कम उम्र के खिलाड़ियों को भर्ती करेंगी और विभिन्न प्रकार के घोटालों के लिए अवसर प्रदान करेंगी।
अटॉर्नी जनरल की स्थिति का समर्थन स्टेट गेमिंग कमीशन के चेयरमैन Brian O’Dwyer ने किया, जिन्होंने स्वीपस्टेक्स कैसिनो को “बेईमान, असुरक्षित और गैरकानूनी” और स्वभाव से “भ्रामक” बताया। उन्होंने सिफारिश की कि सभी न्यू यॉर्कर केवल लाइसेंस प्राप्त और विनियमित ऑपरेटरों के माध्यम से जुआ गतिविधियों का संचालन करें ताकि निष्पक्ष खेल और उपयोगकर्ता सुरक्षा प्रदान की जा सके।
इन मुद्दों को और आगे बढ़ाते हुए, सीनेटर Joseph Addabbo जूनियर ने कहा कि वह “कमजोर समूहों, विशेष रूप से युवा लोगों के संभावित शोषण” के बारे में चिंतित थे। उन्होंने बताया कि इन प्लेटफ़ॉर्म में अक्सर प्रवेश के लिए न्यूनतम बाधाएँ होती हैं, जो उन्हें आकर्षक बनाती हैं, लेकिन आकस्मिक उपयोगकर्ताओं के लिए खतरनाक होती हैं, जो अंतर्निहित जोखिमों को पूरी तरह से नहीं समझ सकते हैं। असेंबली की रेसिंग और वेजरिंग समिति की अध्यक्ष असेंबलीवुमन Carrie Woerner ने इन भावनाओं को दोहराया, यह देखते हुए कि स्वीपस्टेक्स मॉडल “किशोरों के बीच जोखिम भरे जुए के व्यवहार को प्रभावित करता है” और “किशोरों के लिए समस्याग्रस्त जुए के लिए ऑन-रैंप के रूप में काम कर सकता है”।
न्यूयॉर्क में स्वीपस्टेक्स कॉइन की बिक्री बंद करने वाले प्लेटफ़ॉर्म में शामिल हैं:
Chumba और Global Poker जैसी प्रमुख साइटों की मूल कंपनी VGW ने अटॉर्नी जनरल James के सार्वजनिक दमन से पहले ही न्यूयॉर्क बाजार से अपनी वापसी की घोषणा कर दी थी।
उद्योग व्यापार निकाय, सोशल एंड प्रमोशनल गेम्स एसोसिएशन (SPGA) ने इस निर्णय पर “निराशा” व्यक्त की। एसोसिएशन ने जोर देकर कहा कि स्वीपस्टेक प्रचार “संघीय कानून के तहत जुआ नहीं है और न्यूयॉर्क सहित अमेरिका के अधिकांश राज्यों में कानूनी रूप से अनुमत है”। SPGA ने दावा किया कि न्यूयॉर्क के सांसदों और विनियामकों के साथ बातचीत करने के उनके प्रयासों को “अनदेखा” किया गया था, यह तर्क देते हुए कि प्रवर्तन कार्रवाई “नवाचार को रोकती है, उपभोक्ता की पसंद को सीमित करती है, और स्वीपस्टेक प्रचार की कानूनी स्थिति की अवहेलना करती है”। उद्योग की ओर से यह प्रति-कथा इस मुद्दे के केंद्र में चल रहे कानूनी और परिभाषा संबंधी विवाद को उजागर करती है, जहाँ “जुआ” बनाम “प्रचार स्वीपस्टेक” की अलग-अलग व्याख्याएँ टकराती हैं।
न्यूयॉर्क का हालिया कदम कोई अलग-थलग घटना नहीं है, बल्कि स्वीपस्टेक-आधारित जुआ मॉडल के विनियमन की दिशा में एक बड़े, विकसित राष्ट्रीय रुझान का हिस्सा है। मॉडल पूरे संयुक्त राज्य अमेरिका में नियामक खामियों का फायदा उठाने की अपनी प्रतिष्ठा के लिए बढ़ती जांच के दायरे में आ गए हैं, आमतौर पर खुद को सट्टेबाजी साइटों के बजाय प्रचार खेल के रूप में मार्केटिंग करते हैं।
वर्तमान में स्वीपस्टेक कैसीनो को प्रतिबंधित करने के कई प्रयास चल रहे हैं, जिसमें मोंटाना ने पहले निषेध के पक्ष में मतदान किया था। इसके अतिरिक्त, कनेक्टिकट और लुइसियाना राज्य इसी तरह के विधेयकों को मंजूरी देने के करीब हैं। यह तथ्य कि एक से अधिक राज्य स्वीपस्टेक कैसीनो को प्रतिबंधित या वैध बनाने की प्रक्रिया में हैं, राज्य विधानसभाओं और नियामकों के बीच बढ़ती सहमति को दर्शाता है। इस सहमति का तात्पर्य है कि ऐसी साइटों को तेजी से एक गंभीर खतरा पेश करने के रूप में देखा जा रहा है, जैसे कि उपभोक्ता संरक्षण, कम उम्र में सट्टेबाजी, और विनियमन की समग्र कमी, और वर्तमान जुआ कानून द्वारा पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जाना। न्यूयॉर्क की हाई-प्रोफाइल प्रवर्तन कार्रवाई, इसके बाजार आकार और प्रभाव को देखते हुए, इस राष्ट्रीय प्रवृत्ति को तेज कर सकती है, संभावित रूप से अन्य राज्यों पर भी ऐसा करने का दबाव डाल सकती है।