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रवांडा में राष्ट्रीय लॉटरी से जुआ टैक्स हटाने के पीछे तर्क
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हाल ही में एक नए आयकर विधेयक के पारित होने के साथ ही रवांडा के जुआ क्षेत्र को रेगुलेट करने के दृष्टिकोण में बदलाव आया है। यह कानून राष्ट्रीय लॉटरी संचालकों को जुए के शुल्क से छूट देता है, जिसने जुए और लॉटरी की प्रकृति के बारे में बहस को हवा दे दी है।
जुआ क्षेत्र में टैक्स संशोधन
नव अधिनियमित आयकर विधेयक रवांडा के सामाजिक और आर्थिक रूप से जुए के क्षेत्र में अपनी कर व्यवस्था को मजबूत बनाने के संकल्प को प्रमाणित करता है। संभवतः सबसे विवादास्पद संशोधन राष्ट्रीय लॉटरी में शामिल कंपनियों को 40% के नए बढ़े हुए जुए के रेवेन्यू टैक्स से छूट देने का कदम है। 13% से टैक्स वृद्धि का उद्देश्य ऐसे क्षेत्र से अधिक रेवेन्यू उत्पन्न करना है जो तेजी से विस्तारित हुआ है और साथ ही जिम्मेदार जुए को प्रोत्साहित भी करता है।
राज्य बजट और पैतृक संपत्ति पर संसदीय समिति की अध्यक्ष सांसद Odette Uwamariya ने इस छूट के पीछे के तर्क को समझाया। उन्होंने जोर देकर कहा, “हालांकि लॉटरी और जुआ एक जैसे लग सकते हैं, लेकिन राष्ट्रीय लॉटरी को सरकारी व्यवसाय माना जाता है।” Uwamariya ने एक महत्वपूर्ण बिंदु पर प्रकाश डाला: लॉटरी से उत्पन्न रेवेन्यू का आधा हिस्सा सीधे राष्ट्रीय खजाने को लाभ पहुंचाता है, जिसे बढ़ाकर 60% करने की योजना है।
दोहरे टैक्सेशन के बारे में चिंताएँ
छूट के पक्षधरों द्वारा उठाए गए मुद्दों में से एक दोहरे टैक्सेशन के विषय से संबंधित है। Uwamariya ने कहा कि राष्ट्रीय लॉटरी का संचालन करने वाली कंपनियों ने तर्क दिया कि उन पर अतिरिक्त टैक्स लगाने से अनुचित वित्तीय बोझ पड़ेगा। राष्ट्रीय लॉटरी की सरकार द्वारा नियंत्रित इकाई के रूप में स्थिति इसे निजी जुआ संचालन से अलग करती है, और यह अंतर इसकी कर-मुक्त स्थिति को बनाए रखने के लिए आधारशिला का काम करता है।
हालांकि, इस कदम की कुछ सांसदों ने आलोचना भी की है। सांसद Théogène Munyangeyo ने जुए के सामाजिक निहितार्थों पर चिंता व्यक्त की थी, यह तर्क देते हुए कि क्या लॉटरी और सट्टेबाजी के अन्य रूपों के बीच बहुत अंतर है। उन्होंने तर्क दिया, “यहां तक कि लॉटरी में शामिल लोगों को भी हम सट्टेबाजी मानते हैं। लेकिन चूंकि सरकार की इसमें हिस्सेदारी है, इसलिए उन्हें छूट दी गई है।”
Munyangeyo ने स्पष्ट किया कि गैर-नकद पुरस्कार, जैसे कि Rwf2 मिलियन (USD 14,526.81) मूल्य की मोटरसाइकिल, भी उसी तरह लत को बढ़ावा दे सकती है जिस तरह नकद जीत से हो सकती है।
राष्ट्रीय लॉटरी को जुए से अलग करना
2011 के गेमिंग गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानून के अनुसार, राष्ट्रीय लॉटरी की आधिकारिक परिभाषा इसकी सरकार द्वारा नियंत्रित प्रकृति को रेखांकित करती है। इस कानून के अनुसार, राष्ट्रीय लॉटरी कोई भी लॉटरी योजना है जो पूरी तरह या आंशिक रूप से सरकार के स्वामित्व में हो और जिसे पूरे देश में बढ़ावा दिया जाता हो। राष्ट्रीय लॉटरी चलाने वाली कंपनियों को लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए और रेवेन्यू साझाकरण और टैक्सेशन को कवर करने वाले सरकार के साथ विशिष्ट समझौतों का पालन करना चाहिए।
Uwamariya ने इस अंतर को दोहराते हुए कहा, “राष्ट्रीय लॉटरी इस मायने में अलग है कि यह सरकारी नियंत्रण में आयोजित की जाती है और अपने रेवेन्यू का एक निश्चित हिस्सा सीधे राजकोष में जमा करती है।” राष्ट्रीय लॉटरी को सरकार के साथ मिलकर काम करने वाली इकाई के रूप में तैयार करके, जुआ टैक्स से छूट का उद्देश्य इसे केवल जुआ संचालन के बजाय एक सार्वजनिक वस्तु के रूप में स्थापित करना है।
टैक्स सुधारों के आर्थिक निहितार्थ
व्यापक आर्थिक निहितार्थों की जांच करते हुए, Uwamariya ने बताया कि जुआ क्षेत्र ने 2013 से Rwf260 बिलियन (USD 183.2 बिलियन) जमा किया है, जबकि सरकार केवल Rwf8 बिलियन (USD 5.6 मिलियन) टैक्स एकत्र करने में सफल रही है। यह विसंगति दुरुपयोग को रोकने और जुए से संबंधित सामाजिक मुद्दों, जिसमें लत और आघात शामिल हैं, को संबोधित करने के लिए टैक्स दरों को समायोजित करने के महत्व को दर्शाती है।
राष्ट्रीय कोषागार के राज्य मंत्री Godfrey Kabera ने भी सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने कहा, “ये सुधार जुए में लगे लोगों को नुकसान पहुंचाने के लिए नहीं बनाए गए हैं, बल्कि यह सुनिश्चित करने के लिए हैं कि यह क्षेत्र एक जिम्मेदार और प्रभावी तरीके से विकसित हो।” मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक कल्याण की रक्षा करते हुए जुआ उद्योग का विकास करना प्रतीत होता है।
रवांडा में राष्ट्रीय लॉटरी को जुए के कर से छूट देने का निर्णय आर्थिक नीति, सामाजिक जिम्मेदारी और सरकारी हित के बीच जटिल अंतर्क्रिया को दर्शाता है। जहाँ समर्थकों का मानना है कि लॉटरी एक नेक उद्देश्य के लिए है, विरोधी लॉटरी और जुए के बीच अंतर करने के नतीजों के बारे में चिंतित हैं। जैसा कि रवांडा अपने विकसित होते रेगुलेटरी परिदृश्य को नेविगेट करना जारी रखता है, इन निर्णयों के परिणाम संभवतः इसके जुए और लॉटरी क्षेत्रों के भविष्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।
