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संयुक्त अरब अमीरात ने विनियमित जुए की दुनिया में अपनी महत्वाकांक्षी प्रविष्टि के साथ नए क्षेत्र की शुरुआत की है, अंतर्राष्ट्रीय निगाहें इस पर करीब से नज़र रख रही हैं – और कुछ लोग पहले से ही दांव लगा रहे हैं। Lektou में भागीदार और गेमिंग, मीडिया और मनोरंजन कानून के विशेषज्ञ Luís Portela de Carvalho के लिए, यूएई का विनियामक दृष्टिकोण न केवल उल्लेखनीय है – यह अभिनव, जानबूझकर डिजाइन का एक मॉडल है।
शीर्ष स्तरीय गेमिंग कंपनियों को सलाह देने के वर्षों के अनुभव के साथ, Portela de Carvalho आगे आने वाले अवसरों और चुनौतियों के बारे में स्पष्ट दृष्टिकोण रखते हैं। SiGMA समाचार के साथ इस इंटरव्यू में, उन्होंने बताया कि यूएई की उच्च टैक्स व्यवस्था गंभीर ऑपरेटरों को क्यों नहीं रोक पा रही है, सांस्कृतिक बारीकियाँ रणनीति को कैसे आकार देती हैं, और शुरुआती मूवर्स के लिए खिड़की क्यों तेज़ी से बंद हो रही है।
अन्य क्षेत्रों के विपरीत, जहाँ जुआ विनियमन मौजूदा नौकरशाही या अलग-थलग अधिकारियों से निकलता है, यूएई ने जानबूझकर विशेषज्ञों के नेतृत्व में और खुला दृष्टिकोण अपनाया है।
Portela de Carvalho ने कहा, “यहाँ जो किया गया वह बहुत स्मार्ट था। उन्होंने उद्योग के दिग्गजों, अनुभवी नियामकों और जमीनी स्तर पर जानकारी रखने वाले लोगों को सबसे अच्छे लोगों को लाया।”
इस नई व्यवस्था के शीर्ष पर Kevin Mullally हैं, जो वैश्विक विनियामक क्षेत्र में एक सम्मानित व्यक्ति हैं। Portela de Carvalho ने कहा, “वे उद्योग के एक अनुभवी व्यक्ति हैं। वे किसी चीज़ को शुरू से बनाने के लिए सही व्यक्ति हैं।”
और वे कर्मियों तक ही सीमित नहीं रहे। यूएई के जनरल कमर्शियल गेमिंग रेगुलेटरी अथॉरिटी (GCGRA) ने भी सख्त समयसीमा लागू की और दो साल के भीतर लाइसेंस जारी करना शुरू कर दिया – इस क्षेत्र के जटिल सांस्कृतिक, धार्मिक और राजनीतिक संदर्भ को देखते हुए यह एक उल्लेखनीय गति है।
उन्होंने कहा, “उनके पास लगभग एक साल से विज्ञापन मानक प्रकाशित हैं। यह ऐसी चीज़ नहीं है जिसकी आप इतनी जल्दी उम्मीद करेंगे। यह प्रभावशाली है।”
संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में जुआ विनियमन के आकार लेने के साथ, एक बात स्पष्ट होती जा रही है: वर्तमान गेमिंग कर व्यवस्था लाभदायक होने के लिए नहीं बनाई गई है। कम से कम अभी तक नहीं। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि यह विफल हो रही है, Portela de Carvalho कहते हैं। इसके विपरीत। GCGRA एक ऐसे बाज़ार के लिए आधार तैयार कर रहा है जिसके रणनीतिक, संरचनात्मक और वित्तीय रूप से बदलने की उम्मीद है।
इस उम्मीद के मूल में उद्योग में कई लोगों के बीच एक साझा विश्वास है: वर्तमान उच्च कर बोझ में संशोधन किया जाएगा, और हितधारकों के इनपुट के जवाब में रूपरेखा विकसित की जाएगी।
Portela de Carvalho ने SiGMA समाचार से कहा, “कोई भी इस बाज़ार में निवेश नहीं करेगा, अगर उन्हें इस बात पर पूरा भरोसा न हो कि व्यवस्था बदलेगी। अभी, व्यवस्था लाभदायक नहीं है। इसे समझने के लिए आपको विशेषज्ञ होने की ज़रूरत नहीं है – बस एक स्प्रेडशीट खोलें।”
फिर भी इस लाभहीनता के बावजूद, ऑपरेटर पहले से ही आगे बढ़ रहे हैं। क्यों? क्योंकि उन्हें विश्वास है कि आगे क्या होने वाला है – और Portela de Carvalho भी ऐसा ही मानते हैं।
उन्होंने बताया, “कर व्यवस्था बहुत अधिक है। टिकाऊ होने के लिए बहुत अधिक है। लेकिन GCGRA बातचीत के लिए तैयार है। वे बाजार की बात सुन रहे हैं, और मेरा मानना है कि वे कर की दर में संशोधन करने के पक्ष में होंगे ताकि इसे व्यवहार्य बनाया जा सके – विशेष रूप से ऑनलाइन संचालन के लिए।”
वे अपने आकलन में दृढ़ थे: “जैसा कि अभी है, कोई भी लाभ नहीं कमा सकता। लेकिन कहानी का अंत यहीं नहीं है। यह एक आधारभूत चरण है, अंतिम चरण नहीं।”
संयुक्त अरब अमीरात में प्रवेश करने वाले ऑपरेटर सोच-समझकर निर्णय ले रहे हैं – वे भविष्य में नियामक लचीलेपन पर दांव लगा रहे हैं।
Portela de Carvalho ने कहा, “अगर कंपनियों को विश्वास नहीं होता कि बदलाव आ रहा है, तो वे इन वित्तीय शर्तों के तहत कोई दुकान नहीं खोलतीं। वे दीर्घकालिक दृष्टिकोण अपना रहे हैं। उनका मानना है कि GCGRA का खुलापन और व्यावहारिकता अधिक संतुलित ढांचे की ओर ले जाएगी।”
यह खुलापन आम बात नहीं है। Portela de Carvalho ने कहा, “अधिकांश विनियामक उद्योग से जुड़ते नहीं हैं। वे दरवाज़े बंद कर देते हैं। लेकिन यहाँ, GCGRA सक्रिय रूप से हितधारकों से इनपुट माँग रहा है, और इसने सारा अंतर पैदा कर दिया है।”
फिर भी, यूएई में विनियमन को उसके सांस्कृतिक और धार्मिक संदर्भ से अलग नहीं किया जा सकता है, जो जुए को कैसे माना जाता है और कैसे संरचित किया जाता है, इसके लिए केंद्रीय है।
Portela de Carvalho ने कहा, “आप स्थानीय अमीरातियों को खेलते हुए नहीं देखेंगे। मुझे लगता है कि यह बदलने वाला नहीं है, और यह समझ में आता है। बाजार प्रवासियों के लिए है – भारतीय, पूर्वी यूरोपीय और अन्य जो जनसांख्यिकी बनाते हैं।”
ऑपरेटरों को उस वास्तविकता के लिए निर्माण करने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, “जमीन पर बूट होना महत्वपूर्ण है। आप यूएई के लिए अपनी रणनीति दूर से नहीं बना सकते। आपको ऐसे लोगों की आवश्यकता है जो स्थानीय संवेदनशीलता, मूल्यों और मीडिया के माहौल को समझते हों।”
मार्केटिंग और विज्ञापन भी इसी तरह प्रभावित होते हैं। Portela de Carvalho ने बताया, “विज्ञापन मानक क्षेत्र के लिए विशिष्ट हैं। आप यूरोप से अभियानों को कॉपी-पेस्ट नहीं कर सकते। आपको स्थानीय ढांचे का सम्मान करना होगा।”
जहाँ GCGRA ने अब तक केवल मुट्ठी भर लाइसेंस जारी किए हैं, Portela de Carvalho का मानना है कि मानदंड स्पष्ट हैं। “वे प्रतिष्ठा पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। वे ऐसे खिलाड़ी चाहते हैं जो पहले से ही अन्य अधिकार क्षेत्रों में खुद को साबित कर चुके हैं – कोई गंभीर उल्लंघन नहीं, कोई संदिग्ध व्यवहार नहीं।”
वित्तीय क्षमता, बेशक, मायने रखती है, लेकिन यह एकमात्र कारक नहीं है। “कुछ अधिकार क्षेत्रों में, वे केवल आपके बैंक खाते को देखते हैं। यहाँ, यह अलग है। वे ऐसे ऑपरेटर चाहते हैं जो विश्व स्तरीय ढाँचा बनाने में सहयोग करेंगे। ऐसे ऑपरेटर जो देश के मूल्यों का सम्मान करेंगे। यही उनका लक्ष्य है।”
सबसे ज़्यादा बहस का विषय यह है कि ऑपरेटरों पर एफिलिएट्स और विज्ञापनदाताओं की निगरानी करने की ज़िम्मेदारी डाली जाती है। GCGRA नियमों के तहत, ऑपरेटर अपने आपूर्तिकर्ताओं के व्यवहार के लिए उत्तरदायी होते हैं।
Portela de Carvalho का मानना है कि यह न केवल आवश्यक है बल्कि समझदारी भरा भी है।
उन्होंने कहा, “नियामक के पास असीमित शक्ति या लोग नहीं हैं। वे हर एक एफिलिएट्स की निगरानी नहीं कर सकते। इसलिए, ऑपरेटरों को यह जिम्मेदारी देना उन पर बोझ डालता है और उन्हें सशक्त बनाता है। यह उद्योग को स्व-विनियमन के लिए बाध्य करता है।”
वे इसे बेहतर व्यावसायिक प्रथाओं के लिए एक अवसर के रूप में भी देखते हैं: “कानून द्वारा अपेक्षित मानकों से अधिक आंतरिक मानक निर्धारित करें। उचित अनुबंधों का उपयोग करें। और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाएँ – विशेष रूप से प्रोग्रामेटिक विज्ञापन।”
Portela de Carvalho सिर्फ़ एक वकील नहीं हैं – वे एक नए तरह के कानूनी अभ्यास के समर्थक हैं। उन्होंने कहा, “हम यहाँ फ़ैसलों को रोकने या सिर्फ़ अनुबंधों का मसौदा तैयार करने के लिए नहीं हैं। हम रणनीतिक साझेदार हैं।”
उन्हें ऐसे क्लाइंट के साथ काम करने का सौभाग्य मिला है जो इसे समझते हैं। “अधिक से अधिक युवा उद्योग नेता रणनीति शुरू करने से पहले हमें बुलाते हैं। वे हमें पहले दिन से ही शामिल करते हैं। ऐसा ही होना चाहिए।”
लेकिन अभी भी ऐसे मामले हैं जहाँ कानूनी मामलों को एक पोस्टस्क्रिप्ट के रूप में माना जाता है। “जब हमें बहुत देर से बुलाया जाता है, तब भी हम इसे सही करने की कोशिश करते हैं – लेकिन यह कठिन होता है। रोकथाम हमेशा बेहतर होती है।”
वे स्पष्ट संचार के महत्व पर जोर देते हैं। “यदि वकील सुनना चाहते हैं, तो उन्हें क्लाइंट की भाषा बोलनी होगी – कानूनी शब्दावली नहीं। लक्ष्य लाभ है, और यह हमारा काम है कि हम क्लाइंट को नियमों का उल्लंघन किए बिना उस तक पहुँचने में मदद करें।”
यदि कोई क्लाइंट कल उनके पास UAE में निवेश करने के बारे में अनिश्चित होकर आता है, तो Portela de Carvalho का उत्तर स्पष्ट होगा।
“हाँ। अभी जाओ,” उन्होंने कहा। “क्योंकि बहुत जल्द, अवसर समाप्त हो जाएगा। असीमित स्थान नहीं है। और जो लोग प्रतीक्षा करते हैं, वे बाजार की दिशा को आकार देने का मौका चूक सकते हैं।”
उनके लिए, यूएई जुआ विनियमन की कहानी आज की स्थिति के बारे में नहीं है – बल्कि यह है कि यह क्या बनने वाला है।
Portela de Carvalho ने निष्कर्ष निकाला, “यह एक युवा बाजार है, लेकिन यह सही दिशा में आगे बढ़ रहा है। और जो लोग जल्दी से इसमें शामिल हो जाते हैं – समझदारी से, कानूनी रूप से और रणनीतिक रूप से – उन्हें लाभ होगा।”