आपको क्या जानने की आवश्यकता है: अर्जेंटीना का जटिल रेगुलेटरी फ्रेमवर्क
यह लेख अर्जेंटीना के भीतर स्पोर्ट्स बेटिंग(खेल सट्टेबाजी) और गेमिंग के रूप में ऑनलाइन जुआ कानून के प्रमुख पहलुओं का अवलोकन प्रदान करता है। साओ पाओलो में हमारे आगामी उद्घाटन इवेंट के रन-अप में प्रकाशित होने वाले लेखों की एक श्रृंखला में ब्राज़ील के अन्य क्षेत्रों को अधिक विस्तार से संबोधित किया जाएगा।
अर्जेंटीना जनसंख्या के हिसाब से लैटिन अमेरिका का चौथा सबसे बड़ा देश है और इस क्षेत्र की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। ऑनलाइन जुए को संघीय स्तर पर रेगुलेट नहीं किया जाता है, जिसका अर्थ है कि प्रत्येक 23 राज्यों में और ब्यूनस आयर्स के स्वायत्त शहर में जुए को स्वतंत्र रूप से नियंत्रित किया जाता है।
अर्जेंटीना में ऑनलाइन गेमिंग और बेटिंग(सट्टेबाजी) क्षेत्र एक महत्वपूर्ण उद्योग है, जो वार्षिक राजस्व में अनुमानित $2.4 बिलियन का उत्पादन करता है। 2020 के आर्थिक संकट से उबरने के लिए, सरकार ने ऑनलाइन जुए पर संघीय टैक्स को 2% से बढ़ाकर 5% करने का निर्णय लिया। यह टैक्स प्रांतीय और शहर (नगरपालिका) टैक्स से अलग है; उदाहरण के लिए, ब्यूनस आयर्स प्रांत ऑपरेटरों के सकल गेमिंग राजस्व (GGR) पर 25% टैक्स लगाता है, जबकि ब्यूनस आयर्स शहर में GGR पर 10% टैक्स है।
जुए से संबंधित विज्ञापन भी अर्जेंटीना में रेगुलेट किए जाते है। जहाँ विज्ञापनों को अवयस्कों को लक्षित या फीचर नहीं करना चाहिए, और वे भ्रामक या बेईमान नहीं हो सकते। केवल अधिकृत ऑपरेटरों को ही देश में अपनी सेवाओं का विज्ञापन करने की अनुमति है।
सामान्य तौर पर, अर्जेंटीना समाज में जुए को व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है। भूमि-आधारित जुए को लंबे समय से विभिन्न कैसीनो, घुड़दौड़ ट्रैक, सट्टेबाजी की दुकानों, मनोरंजन आर्केड, और लॉटरी टिकट बिक्री के स्थानों के साथ रेगुलेट किया गया है जो अधिकार क्षेत्र के आधार पर संचालित करने के लिए अधिकृत हैं।
एक लंबे समय के लिए ऑनलाइन जुआ अपेक्षाकृत कम आबादी वाले क्षेत्रों तक सीमित था, और जब भी यह अन्य भारी आबादी वाले क्षेत्रों (जैसे ब्यूनस आयर्स के शहर) में पहुंचा, तो ऑपरेटरों को अभियोजन (प्रशासनिक और आपराधिक) और वेबसाइट-ब्लॉकिंग उपायों का सामना करना पड़ा – उदाहरण के लिए, ब्यूनस आयर्स के अधिकारियों ने प्रांत की सीमाओं से बाहर खिलाड़ियों को लक्षित करने वाली कुछ मिशिनेस-लाइसेंस वाली साइटों के खिलाफ कार्रवाई की।
साथ में काम करने की कमी के कारण 2018 की दूसरी छमाही तक ऑनलाइन जुआ उद्योग का विकास सीमित था, जब जनसंख्या और आय के मामले में अर्जेंटीना के दो प्रमुख जिलों (ब्यूनस आयर्स शहर और ब्यूनस आयर्स प्रांत) ने ऑनलाइन गेमिंग और जुआ और इस मामले के संबंध में एक सहयोग समझौते को अंजाम दिया।
तब से कई राज्यों ने ऑनलाइन गेमिंग को रेगुलेट किया है और यह गतिविधि अब ब्युनस आयर्स और कुछ राज्यों में कानूनी है, जैसे कि सांता फ़े, मिशिनेस, सैन लुइस, एंट्रे रियोस, न्यूक्वेन, रियो नीग्रो, चाको, कॉर्डोबा और तुकुमन। इन क्षेत्रों में, प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया के माध्यम से ऑपरेटरों को लाइसेंस प्रदान किए जाते हैं। अन्य राज्यों में, ऑनलाइन जुआ रेगुलेट नहीं किया जाता है या प्रतिबंधित है। कुल मिलाकर, अर्जेंटीना का ऑनलाइन जुआ कानून विखंडित है और ऑपरेटरों और खिलाड़ियों दोनों के लिए इस वातावरण में नेविगेट करना जटिल हो सकता है।
जब तक स्पष्ट रूप से अनुमति न दी जाए, ऑनलाइन जुआ सभी स्थानीय अधिकार क्षेत्रों में अवैध है। जैसा कि अर्जेंटीना के राज्यों और ब्यूनस आयर्स शहर द्वारा रेगुलेटरी क्षमता को बरकरार रखा गया है, जुए और गेमिंग के संबंध में 24 योग्य प्राधिकरण हैं।
सभी रेगुलेटरों को नीचे सूचीबद्ध किया गया है:
• Lotería de la Ciudad de Buenos Aires SE (ब्यूनस आयर्स का राज्य);
• Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires (ब्यूनस आयर्स का राज्य);
• Caja de Prestaciones Sociales de la Provincia de Catamarca (कैटामार्का का राज्य);
• Lotería Chaqueña (चाको का राज्य);
• Instituto de Asistencia Social de Chubut (चुबुत का राज्य);
• Lotería de la Provincia de Córdoba SE (कॉर्डोबा का राज्य);
• Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes (कोरिएंट्स का राज्य);
• Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (ऐन्ट्री रिओस का राज्य);
• Instituto de Asistencia Social (फॉर्मोसा का राज्य);
• Instituto Provincial de Juegos de Azar de Jujuy (जुजुय का राज्य);
• Instituto de Seguridad Social de La Pampa (ला पंपा का राज्य);
• Administración General de Juegos de Azar de La Rioja (ला रियोजा का राज्य);
• Instituto Provincial de Juegos y Casinos de la Provincia de Mendoza (मेंडोज़ा का राज्य);
• Instituto Provincial de Loterías y Casinos de la Provincia de Misiones SE (मिसिओनेस का राज्य);
• Instituto Provincial de Juegos de Azar de Neuquén (न्यूक्वेन का राज्य);
• Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Rio Negro (रियो नीग्रो का राज्य);
• Ente Regulador del Juego de Azar de la Provincia de Salta (साल्टा का राज्य);
• Caja de Acción Social de San Juan (सैन जुआन का राज्य);
• Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis (सैन लुइस का राज्य);
• Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz (सांता क्रूज़ का राज्य);
• Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe (सांता फ़े का राज्य));
• Caja Social de Santiago del Estero (सैंटियागो डेल एस्टेरो का राज्य);
• Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (टिएरा डेल फुएगो का राज्य)
• Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán (तुकुमान का राज्य)।
सभी राज्य लॉटरी एसोसिएशन ऑफ अर्जेंटीना स्टेट लॉटरी (ALEA) के सदस्य हैं, जो विश्व लॉटरी(World Lottery) का सदस्य है, हालांकि ALEA की देश में सभी व्यक्तिगत लॉटरी को नियंत्रित करने वाली एक केंद्रीय इकाई के रूप में, जुए और गेमिंग के संबंध में कोई रेगुलेटरी और प्रवर्तन क्षमता नहीं है।
ब्यूनस आयर्स (राजधानी)
ब्यूनस आयर्स शहर लगभग 3 मिलियन लोगों की आबादी वाला अर्जेंटीना की राजधानी है। यह एक स्वायत्त शहर है जो किसी भी प्रांत का हिस्सा नहीं है, और इसकी अपनी सरकार, अधिकार क्षेत्र और राजनीतिक संरचना है, जिसमें एक महापौर और एक विधान सभा है।
दिसंबर 2018 में शहर ने कैसीनो, पोकर और लॉटरी गेम सहित ऑनलाइन जुए को रेगुलेट करने के लिए अपना कानून पारित किया। नियमों के तहत, ब्यूनस आयर्स लॉटरी अथॉरिटी वास्तविक रेगुलेटर के रूप में कार्य करेगा, और उपलब्ध लाइसेंसों की संख्या पर कोई निर्दिष्ट सीमा नहीं होगी।
कानून को अंतिम रूप देने से पहले फरवरी 2020 तक का समय लगा और उस पारित होने पर, लॉटरी अथॉरिटी ने संभावित ऑपरेटरों के लिए अपने मानदंड निर्धारित किए, जिसमें एक ऑनलाइन व्यवसाय संचालित करने का न्यूनतम दो साल का अनुभव और कम से कम US$25m का कॉर्पोरेट मूल्य शामिल था।
लाइसेंसधारक अमेरिकी डॉलर $30,000 आवेदन फीस के अलावा US$100,000 की वार्षिक फीस और राजस्व पर 10 प्रतिशत टैक्स का भुगतान करते हैं। प्रारंभ में, शहर में भूमि-आधारित कैसीनो और गेमिंग हॉल के मौजूदा ऑपरेटर एक परमिट के लिए अयोग्य थे, हालांकि, ब्यूनस आयर्स के भूमि-आधारित कैसीनो (विशेष रूप से कोडेरे) के स्थानीय ऑपरेटरों ने मई 2020 में एक मुकदमा दायर किया ताकि अर्जेंटीना की राजधानी में ऑनलाइन जुए के लॉन्च को रोका जा सके। इसके परिणामस्वरूप स्थानीय भूमि-आधारित ऑपरेटर को आवेदन करने का अधिकार देने के लिए सितंबर 2020 में लाइसेंसिंग व्यवस्था में बदलाव किया गया।
मुख्य ऑनलाइन लाइसेंसिंग प्रक्रिया के समानांतर, कोविड महामारी से होने वाले राजस्व नुकसान को कम करने के लिए अथॉरिटी ने Hipodromo de Palermo Racino और Casino Buenos Aires रिवरबोट कैसीनो को अस्थायी अनुमतियां (एक विशेष लॉटरी प्रमाणीकरण के तहत) प्रदान कीं, जिनमें से दोनों ने अप्रैल 2021 में ऑनलाइन कैसीनो लॉन्च किया।
लॉटरी अधिकारियों के अनुसार, जनवरी 2021 तक ऑनलाइन लाइसेंस के लिए 15 आवेदन आए थे, कोडेरे ने पहले अपने “प्लेटफ़ॉर्म कार्यान्वयन प्रोग्राम” के बाद परमिट प्राप्त करने के लिए पोल की स्थिति में होने का दावा किया था, जिसे 2020 के अंत तक Lotería de la Ciudad (LOTBA) द्वारा अनुमोदित किया गया था।
ब्यूनस आयर्स (राज्य)
राज्य ने ऑनलाइन कैसीनो और स्पोर्ट्स बेटिंग(खेल सट्टेबाजी) के लिए दिसंबर 2018 में कानून भी बनाया। ऑपरेटर राजस्व पर 25% के समग्र टैक्स के अधीन होते हैं, जो 8%, 15% और 2% तक की एक निश्चित लेवी (“कैनन”) के तीन अलग-अलग टैक्स में विभाजित होता है।
Provincial Institute for Lotteries and Casinos (IPLYC) लाइसेंसिंग अथॉरिटी है और सात ऑनलाइन जुआ लाइसेंस प्रदान करता है। अंतर्राष्ट्रीय ऑपरेटरों द्वारा किए गए आवेदन केवल घरेलू कंपनी के साथ भागीदारी करने पर पात्र थे और जनवरी 2021 में लाइसेंस धारकों के साथ ऑपरेटरों की घोषणा की गई थी:
• Flutter Entertainment
• Bet365
• Playtech
• 888
• Intralot
• William Hill
• Betsson
कुल मिलाकर, देश की राजधानी और आसपास के राज्यों में ऑनलाइन जुए का रेगुलेशन महत्वपूर्ण है क्योंकि इन क्षेत्रों में अर्जेंटीना की आबादी का लगभग 46% हिस्सा है।
कोरडोबा
लगभग 3.5 मिलियन की आबादी वाला अर्जेंटीना के दूसरा सबसे अधिक आबादी वाले राज्य ने 2021 के अंतिम सप्ताह में ऑनलाइन कैसीनो और लॉटरी गेम्स और स्पोर्ट्स बेटिंग(खेल सट्टेबाजी) को रेगुलेट करने के लिए एक विधेयक पारित किया था।
कानून ने दस लाइसेंस तक के लिए ब्यूनस आयर्स शैली की प्रतिस्पर्धी निविदा की नकल की, जिसमें Córdoba Province Lottery ने आधिकारिक निकाय के रूप में कार्य किया।
सांता फे
अर्जेंटीना के तीसरे सबसे बड़े राज्य ने भी कोविड लॉकडाउन से राजस्व के नुकसान पर प्रतिक्रिया व्यक्त की और सितंबर 2020 में अपने बंद भूमि-आधारित कैसीनो को ऑनलाइन कैसीनो गेम की पेशकश करने की अनुमति देने के लिए एक फरमान(डिक्री) को मंजूरी दे दी, और अनुमति मिलने के दो महीने बाद ही City Center Rosario ऑनलाइन गेम पेश करने वाला पहला स्थान बन गया।
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