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जब ब्रिटिश जुए में विश्वास ख़त्म होता है, काला बाजार घुसपैठ की तैयारी करता है
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कल के भाग एक में, ‘जुआ क्षेत्र में चुपचाप लेकिन तेजी से घुस रहा है काला बाज़ार’, हमने क्रिप्टो कैसीनो से लेकर कक्षा के गलियारों तक अवैध जुए के उछाल के पैमाने को उजागर किया, और बढ़ती हुई शालीनता जो इसे पनपने देती है। भाग दो में, हम नतीजों का सामना करते हैं, जहाँ सिस्टम टूट जाता है, भ्रम मुद्रा बन जाता है, और कमजोर खिलाड़ी सुरक्षा से और दूर हो जाते हैं।
Kevin O’Neill, सुरक्षित जुआ विशेषज्ञ और रिस्पॉन्सिबल गेमिंग फाउंडेशन के जनरल मैनेजर ने नेतृत्व के साथ सहयोग की मांग को दोहराया: “ऑपरेटरों और रेगुलेटर्स को इस खतरे से निपटने के लिए पहले से कहीं अधिक निकटता से काम करना चाहिए। सूचना साझा करने के साथ मिलकर यह एकीकृत दृष्टिकोण उभरते काले बाजार के रुझानों को रोक सकता है।”
लेकिन आधुनिक ब्रिटेन में भरोसा एक सीमित संसाधन है। और एक बार जब यह खर्च हो जाता है, तो इसकी जगह रेगुलेशन नहीं लेता। यह प्रतिरोध है और डिजिटल छाया में धीरे-धीरे पीछे हटना है, जहाँ संदेह ही मालिक है, और नियमों का कोई मतलब नहीं है। जहाँ आप जिज्ञासा को नियंत्रित नहीं कर सकते, आप लोगों को स्वागत बोनस के रूप में भेड़िये को देखने में मदद कर सकते हैं।
जब सच्चाई धुंधली हो जाती है, और सुरक्षा को सेंसरशिप के रूप में देखा जाता है, तो काला बाज़ार दस्तक नहीं देता। यह सीधे अंदर घुस जाता है।
तकनीकी अंतराल और खिलाड़ी बहाव
डील मी आउट ब्लैक मार्केट इवैल्यूएशन रिपोर्ट में पाया गया कि GAMSTOP स्व-बहिष्कार कार्यक्रम के लिए स्वेच्छा से साइन अप करने वाले 67 प्रतिशत व्यक्ति कथित तौर पर प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए ब्लैक मार्केट प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करते हैं।
जब SiGMA समाचार ने संपर्क किया, तो GAMSTOP ने दूसरा दृष्टिकोण पेश किया। एक प्रवक्ता ने कहा, “एक प्रमुख वैश्विक शोध एजेंसी, Ipsos द्वारा किए गए GAMSTOP के व्यापक स्वतंत्र मूल्यांकन में पाया गया कि 4,600 से अधिक उपयोगकर्ताओं में से केवल 8 प्रतिशत ने कहा कि वे बिना लाइसेंस वाले या अवैध जुआ संचालकों का उपयोग कर रहे थे।”
प्रवक्ता ने कहा, “जहाँ ब्लैक-मार्केट संचालकों की गतिविधियाँ चिंता का विषय हैं, यह महत्वपूर्ण है कि हम समस्या के पैमाने को समझने और मुद्दे को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए पर्याप्त नमूना आकार के आधार पर मजबूत डेटा पर भरोसा करें।
“2018 में अपनी स्थापना के बाद से, 560,000 से अधिक उपयोगकर्ताओं ने स्व-बहिष्कार के लिए रजिस्टर किया है, और GAMSTOP सभी यूके-लाइसेंस प्राप्त साइटों तक पहुँच को अवरुद्ध करने में प्रभावी है। हम जुआ आयोग की खुफिया और प्रवर्तन टीम के साथ नियमित संपर्क में हैं, और हमने रेगुलेटर द्वारा सीज़ एंड डिसीज़ और रोक अनुरोधों के बाद साइटों को सफलतापूर्वक हटाने और इन साइटों को बढ़ावा देने में उत्साहजनक प्रगति देखी है।
उन्होंने कहा, “इसके अलावा, मेटा उन विज्ञापनों को हटा रहा है, जिनकी हम उन्हें रिपोर्ट कर रहे हैं, खासकर अगर उनमें हमारा IP शामिल है।”
“हम मानते हैं कि अवैध या बिना लाइसेंस वाले कैसीनो के सभी विज्ञापनों को हटाने और विज्ञापन को रोकने के लिए अभी और काम करना बाकी है।
“हम अपराध और पुलिसिंग विधेयक का स्वागत करते हैं, जो जुआ आयोग को अवैध वेबसाइटों से जुड़े IP पते और डोमेन नामों को हटाने के लिए तेज़ी से कार्रवाई करने की अधिक शक्ति देगा।”
GAMSTOP अभी भी उपयोगकर्ताओं को खुद को सुरक्षित रखने के लिए अतिरिक्त कदम उठाने की सलाह देता है। “हम अपने उपभोक्ताओं को बिना लाइसेंस वाली साइटों तक पहुँच को रोकने के लिए ब्लॉकिंग सॉफ़्टवेयर और बैंक ब्लॉक का उपयोग करने की सलाह देते हैं, क्योंकि हम जानते हैं कि बेईमान ऑपरेटर कमज़ोर उपभोक्ताओं को निशाना बनाते हैं।”
अवरोधकों से लेकर ब्लाइंडस्पॉट तक
Kevin O’Neill का मानना है कि उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा करने वाली तकनीक पिछड़ रही है।
उन्होंने कहा, “ऐसी प्रणालियाँ अधिक स्मार्ट होती जा रही हैं, लेकिन मुझे व्यक्तिगत रूप से लगता है कि वे अभी भी तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही हैं। पहुँच को प्रतिबंधित करने के साधन के रूप में सामर्थ्य जाँच को देखने के बजाय, उनका उपयोग खिलाड़ियों से जल्दी जुड़ने और उनकी वित्तीय स्थिति पर गैर-निर्णयात्मक तरीके से चर्चा करने के लिए किया जा सकता है।”
प्रवर्तन से सशक्तिकरण की ओर यह सूक्ष्म बदलाव कई लोगों द्वारा समर्थित है। लेकिन घर्षण अभी भी है।
O’Neill ने कहा, “लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर पारदर्शी, खिलाड़ी-अनुकूल नीतियों की पेशकश करके रेगुलेशन और उपभोक्ता जुड़ाव के बीच बेहतर संतुलन बना सकते हैं, जो एक सुखद अनुभव बनाए रखते हुए जिम्मेदार जुआ को प्राथमिकता देते हैं।”
खतरे का आकर्षण
ब्लैक मार्केट के प्रोत्साहन, बड़े बोनस से लेकर गुमनामी और ढीली ID जाँच तक, कमज़ोर और निराश मुख्यधारा के खिलाड़ियों को आकर्षित करते हैं। O’Neil एक स्पष्ट अवलोकन करते हैं: “कई खिलाड़ी गुमनामी की इच्छा, ब्लैक मार्केट ऑपरेटरों द्वारा अक्सर दिए जाने वाले उच्च ऑड्स या बोनस की अपील, या इस धारणा के कारण रेगुलेटेड बाज़ार छोड़ सकते हैं कि रेगुलेटेड बाज़ार बहुत प्रतिबंधात्मक हैं।”
डील मी आउट में Iris den Boer ने कहा, “प्रभावशाली लोग और सहयोगी, खासकर युवा दर्शकों के बीच उपभोक्ता विकल्पों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। दुर्भाग्य से, कई लोग नैतिक जिम्मेदारी के बजाय वित्तीय लाभ से प्रेरित होते हैं।”
Social Intent के संस्थापक Matthew Hickey ने इस प्रवृत्ति की तुलना वायरल उपभोक्ता व्यवहार से की। “हमने यूके में देखा है कि कैसे प्राइम नामक पेय पदार्थ इतना चहेता उत्पाद बन गया, और हाल ही में ‘दुबई चॉकलेट’ के साथ। गेमिंग और जुए के लिए, यह फिर से सच है: युवा लोग प्रभावशाली लोगों की बातों का अनुसरण करते हैं।”
O’Neill ने कहा, “खिलाड़ियों द्वारा विनियमित बाजारों को छोड़ने के पीछे के कारण सिर्फ़ रेगुलेशंस से असंतुष्टि से कहीं ज़्यादा जटिल हैं। वे उच्च भुगतानों तक पहुँच, पलायनवाद की भावना या अधिक गोपनीयता की अपील जैसे कारकों से प्रेरित हो सकते हैं।”
Den Boer ने सहमति जताते हुए कहा: “रेगुलेटर्स को जटिल उद्योग भाषा को स्पष्ट, संबंधित संदेश में अनुवाद करने की आवश्यकता है जो हर रोज़ उपभोक्ताओं के साथ प्रतिध्वनित हो। औसत व्यक्ति जुआ रेगुलेशन में विशेषज्ञ नहीं है। वे जानना चाहते हैं कि वे जिस प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग कर रहे हैं वह भरोसेमंद, सुरक्षित और कानूनी है या नहीं।”
अगर किसी खिलाड़ी को यह भी पता नहीं है कि उसने लाइन पार कर ली है, तो आप उसे किनारे से कैसे वापस खींच सकते हैं?
चुप रहने वाले पहले गिरते हैं
वास्तविकता यह है: यूके में जुआ खेलने वाले ज़्यादातर लोग बिना किसी नुकसान के ऐसा करते हैं। पब्लिक हेल्थ इंग्लैंड ने पहले अनुमान लगाया था कि आबादी का केवल 0.5 प्रतिशत ही समस्याग्रस्त जुआरी के रूप में वर्गीकृत है, जबकि 3.8 प्रतिशत मध्यम जोखिम में हैं। लेकिन जैसा कि Adrian Sladdin ने इस दो-भाग की शृंखला के पहले लेख में बताया, आँकड़ों की भी परछाई होती है।
ये आंकड़े जो नहीं दिखाते वो है मध्य की ख़ामोशी: वे लोग जो सुर्खियाँ या हेल्पलाइन कॉल नहीं बनाते, लेकिन फिर भी गुप्त रूप से जुए से जूझते हैं। परिवार, मित्र और सहकर्मी जैसे लोग जिन्हें हम सभी जानते हैं। जो खुद को साधारण महसूस करते हैं। वे लोग जो सार्वजनिक रूप से नियंत्रण के बक्से पर टिक करते हैं, लेकिन रात में स्क्रीन के चमकने पर टूट जाते हैं। गैर-जिम्मेदार नहीं। बस इंसान।
वे तब तक आँकड़ों में नहीं दिखते जब तक कि मुखौटा उतर न जाए, बैंक मना न कर दे, रिश्ते न बिगड़ जाएँ, या शर्म रोमांच से ज़्यादा न हो जाए। और फिर भी, उनकी कहानियाँ हर जगह हैं। साफ़ नज़र में छिपी हुई। सिस्टम को न केवल चरम के लिए बल्कि बीच के विशाल ग्रे ज़ोन के लिए भी काम करने की ज़रूरत है।
अगर रेगुलेशन, शिक्षा और सुरक्षा प्रयासों में आकस्मिक उपयोग और बाध्यकारी नुकसान के बीच अदृश्य किनारे को ध्यान में नहीं रखा जाता है, तो काला बाज़ार पहले से ही जानता है कि कहाँ देखना है। और यह डेटा का इंतज़ार नहीं करेगा।
भ्रम नई मुद्रा है
Matthew Hickey ने SiGMA समाचार को पुष्टि की कि ब्लैक मार्केट की भागीदारी के उनके मूल्यांकन, विशेष रूप से युवा लोगों के बीच, को शुरू से ही सुरक्षा उपायों की आवश्यकता थी। SiGMA समाचार के एक लेख, ‘यूके में ब्लैक मार्केट जुए का बढ़ता खतरा’ ने डील मी आउट ब्लैक मार्केट मूल्यांकन रिपोर्ट के निष्कर्षों पर रिपोर्ट की।
“इस परियोजना के लिए, एक जीवित अनुभव सलाहकार समूह और एक सुरक्षा पैनल की स्थापना की गई थी, क्योंकि हमें ब्लैक मार्केट की समझ विकसित करने के परिणामों पर चिंता थी, विशेष रूप से जीवित अनुभव के साथ, जैसे कि जितना अधिक हम [इसके] बारे में बात करेंगे, उतना ही वे इसके प्रति आकर्षित हो सकते हैं।”
उन्होंने इस प्रक्रिया के बारे में बताया: “हमने बड़े स्तर पर डेटा इकट्ठा करने के लिए क्लिकर्स का इस्तेमाल किया और माइक्रो लेवल पर प्रतिभागियों के साथ विकसित संचार चैनलों का उपयोग किया।”
“हमने SurveyMonkey का उपयोग मास मार्केट एंगेजमेंट टूल के रूप में भी किया। प्री-इवैल्यूएशन का मतलब बेसलाइन सेट करने के लिए एक प्रारंभिक मूल्यांकन है, उसके बाद एक कार्यशाला आयोजित की जाती है जिसमें सोशल कैसीनो, इन-गेम करेंसी आदि जैसे शब्दों की व्याख्या की जाती है। फिर हमने कार्यशाला के बाद के डेटा का मूल्यांकन करने के लिए फिर से क्लिकर्स का उपयोग किया, जिससे हमें इस जानकारी को संतुलित करने में मदद मिली।”
उनकी प्रमुख खोजों में से एक? अधिकांश युवा लोग जुए की भाषा भी नहीं समझते हैं।
“हमें चिंता थी कि युवा लोग जुए की शब्दावली को नहीं समझते हैं,” Hickey ने कहा। “उदाहरण के लिए, जब सामाजिक कैसीनो या स्किन बेटिंग पर चर्चा की जाती है, तो वे इन शब्दों को पहचानते या समझते नहीं हैं, क्योंकि वे उन्हें अलग तरह से संदर्भित कर सकते हैं। जागरूकता और समझ बढ़ाना हमारे मूल्यांकन में एक प्रमुख चिंता थी।”
आवाज़ें जो हम अभी भी नहीं सुन रहे
O’Neill का मानना है कि लोग रेगुलेटरी ढाँचों को मानवीय बनाने के लिए और अधिक कर सकते हैं। “रेगुलेटर्स को जीवित अनुभव की आवाज़ों को शामिल करने के लिए और अधिक करना चाहिए, क्योंकि ये दृष्टिकोण जुए के वास्तविक-विश्व प्रभावों और प्रभावित व्यक्तियों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों के बारे में अमूल्य इनसाइट प्रदान कर सकते हैं।”
Hickey ने यह भी कहा कि क्षेत्रीय अंतर मायने रखते हैं।
“यह परियोजना शुरू में समुद्र तटीय शहरों में काम करती थी, जहाँ भूमि-आधारित समुद्र तट आर्केड स्थित हैं, जिससे युवा लोगों के लिए उन तक पहुँचना आसान हो जाता है। यह परियोजना उत्तर पश्चिम में, विशेष रूप से Liverpool में संचालित होती है, जिसने Stake.com जैसे ब्रांडों के बारे में जागरूकता को प्रभावित किया हो सकता है। इसके साथ, हमने जानबूझकर दूर-दूर से डेटा एकत्र करने की कोशिश की ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि डेटासेट संतुलित हो और भूगोल द्वारा पक्षपाती न हो।”
नीति निर्माताओं को किस बात को गंभीरता से लेने की आवश्यकता है?
“जो रेगुलेटेड हैं वे खुलेआम काम करने में सक्षम हैं। उनके पास अन्य चीजों के अलावा, अपने बाजार हिस्से के लिए विज्ञापन करने का पूरा अवसर है। वे ऐसे लोगो रख सकते हैं जो दिखाते हैं कि वे उचित हैं और उनके पास अपने ग्राहकों का समर्थन करने के लिए आवश्यक प्रक्रियाएँ हैं।
“उपभोक्ता के लिए मुश्किल यह है कि जागरूकता, समझ और स्पष्ट भागीदारी के बिना, वे दुर्भाग्य से काले बाजार में फंस जाएंगे। ग्राहक हमेशा वह समाधान खोज लेंगे जो उनके लिए कारगर हो।”
Hickey ने धोखाधड़ी वाली समान दिखने वाली साइटों के बढ़ते मुद्दे पर ध्यान दिया, चेतावनी देते हुए कहा, “ऐसी साइटें हैं जो सही साइटों की नकल कर रही हैं। शायद जुआ आयोग को ब्राजील में जो कुछ होता है, उसका अनुसरण करना चाहिए और अपने कमीशनिंग और रेगुलेशन के हिस्से के रूप में URL सौंपने चाहिए।”
ग्रे मार्केट में हाथ आजमाना सिर्फ़ रेगुलेटरी जुआ नहीं है। यह प्रतिष्ठा के लिए दलदल है। एक गलत सहयोगी, बिना लाइसेंस वाली दुनिया से एक फुसफुसाया हुआ लिंक, और एक ब्रांड खिलाड़ियों, भागीदारों और रेगुलेटर्स का भरोसा खो सकता है। श्वेत पत्र के बाद की दुनिया में, यह जोखिम सैद्धांतिक नहीं है। यह अस्तित्वगत है।
आगे क्या ? क्रॉस-सेक्टर एक्शन या क्रॉसहेयर?
डील मी आउट सहयोग के लिए आह्वान को प्रतिध्वनित करता है। “जब हम अलग-थलग होकर काम करते हैं, तो हम अपने प्रभाव को कम करते हैं। लेकिन जब शिक्षक, रेगुलेटर्स, संचालक और नागरिक समाज एक एकीकृत दृष्टिकोण के साथ एक साथ आते हैं, तो हम स्थायी परिवर्तन करना शुरू करते हैं,” den Boer ने कहा।
कोई भी एक संस्था इसे ठीक नहीं कर सकती। अकेले रेगुलेशन से कोई समस्या हल नहीं होगी। हमें क्रॉस-सेक्टर स्वामित्व की आवश्यकता है, न कि उंगली उठाने की। शिक्षा को शिक्षाप्रद नहीं, बल्कि व्यापक होना चाहिए। रेगुलेशन दृढ़ लेकिन निष्पक्ष होना चाहिए। और सबसे बढ़कर, खिलाड़ियों को यह महसूस होना चाहिए कि कानूनी मार्ग न केवल सबसे सुरक्षित है – बल्कि सबसे संतोषजनक भी है।
सुरक्षित जुआ विशेषज्ञ Kevin O’Neill का मानना है कि वास्तविक इनोवेशन वास्तविक तात्कालिकता से मेल खाना चाहिए। “ब्लैक मार्केट जुए के बढ़ते चलन का मुकाबला करने के लिए एक स्थायी और उपभोक्ता-अनुकूल तरीके से, सरकारें और रेगुलेटर्स माइक्रो-बेटिंग और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म सहित कानूनी जुए के विकल्पों का विस्तार कर सकते हैं, जबकि पारदर्शिता के लिए ब्लॉकचेन और वास्तविक समय की निगरानी के लिए AI को एकीकृत कर सकते हैं।”
Entain ने इसे संक्षेप में कहा: “ग्राहकों को (ब्लैक मार्केट ऑपरेटरों का उपयोग करने के) महत्वपूर्ण जोखिमों के बारे में तत्काल शिक्षित करने की आवश्यकता है।” Hickey का मानना है कि रेगुलेटर्स को कम से कम पारदर्शिता की मांग करनी चाहिए। “आप उन्हें कैसे रेगुलेट करेंगे? हम नहीं देख सकते कि यह कैसे काम करेगा। लेकिन उन्हें इस तथ्य के लिए खुला होना चाहिए और होना चाहिए कि उन्हें प्रचार करने के लिए भुगतान किया जा रहा है।”
लेकिन यह तो बस शुरुआत है। हम सिर्फ़ दरारों को ढकने का काम कर रहे हैं, जब तक कि हमारी नीतियां, प्लेटफ़ॉर्म और सुरक्षा आधुनिक वास्तविकता के अनुरूप विकसित नहीं हो जातीं।
भविष्य को नारों की नहीं, रीढ़ की हड्डी की जरूरत है
हम चमकदार अभियान देखते हैं। साफ-सुथरे चेहरे हमें “जिम्मेदारी से जुआ खेलने” के लिए कहते हैं, उनकी मुस्कान इतनी चमकदार होती है कि आपके टीवी से भी उसकी रोशनी झिलमिलाती है। जब हर किकऑफ से पहले, यहां तक कि गेंद के किक होने से पहले भी ब्रांडिंग आप पर बमबारी करती है, तो हम वास्तव में क्या संदेश दे रहे हैं? क्योंकि अगर आप बिलबोर्ड में चेतावनी लपेटते हैं और उसके ऊपर अपना लोगो चिपका देते हैं, तो यह सार्वजनिक सेवा नहीं रह जाती। यह एक उत्पाद प्लेसमेंट बन जाता है।
इन अभियानों का उद्देश्य अच्छा है और ये उद्योग के लिए एक सकारात्मक कदम है, लेकिन ये उन लोगों से बात नहीं करते जो दरारों से फिसल रहे हैं। जो फोकस समूहों में नहीं हैं। जिन्हें सिर्फ़ अनुस्मारक की ज़रूरत नहीं है बल्कि शरण की ज़रूरत है।
अगर इस खतरे का जवाब आधे-अधूरे मन से दिया जाता है, रोबोटिक प्रेस स्टेटमेंट में लपेटा जाता है या मीडिया या मार्केटिंग ऑफ़िस के ज़रिए बाद में दिया जाता है, तो काला बाज़ार पहले ही जीत चुका है। इसे अनुमति की ज़रूरत नहीं है। इसे सिर्फ़ उन अंतरालों की ज़रूरत है जो हम खुले छोड़ते हैं।
और ऐसी दुनिया में जहाँ मुनाफ़ा सिद्धांत से ज़्यादा आसानी से चलता है, कौन सोने की खान की ओर जाने वाली एक शानदार ट्रेन पर ब्रेक लगाने की हिम्मत करेगा? भले ही रास्ते में कुछ यात्री गिर जाएँ।
यह कहानी अपराधियों के बारे में नहीं है। यह कहानी निरीक्षण के बारे में है। अगर काला बाज़ार जीत रहा है, तो इसका कारण यह है कि हमने उसे ग्रे में खेलने दिया है। अगला कदम हमारा है।
अगर समाधान सामूहिक है, तो भविष्य को फिर से हासिल किया जा सकता है।
*जब आदत और नुकसान के बीच की रेखा धुंधली हो जाती है, तो आप अकेले नहीं होते। NHS जुआ व्यसन सेवा गोपनीय सहायता और मानसिक स्वास्थ्य मार्गदर्शन प्रदान करती है।
