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गेमिंग रेगुलेशन पर यूरोपीय संघ की चुप्पी अब बर्दाश्त से बाहर क्यों है?
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MEP Peter Agius अपने दृष्टिकोण में सीधे और सटीक हैं – वे स्क्रिप्ट से हटकर काम करने वालों में से नहीं हैं। लेकिन हाल ही में SiGMA World के साथ आमने-सामने इंटरव्यू में, Agius ने यह स्पष्ट कर दिया कि जब ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र के यूरोपीय संघ के संचालन की बात आती है, तो अब बस बहुत हो गया।
“हम जो कह रहे हैं, उसमें कोई रेगुलेशन नहीं है,” Agius ने मामले की जड़ तक पहुंचते हुए कहा। “आयोग प्रभावी रूप से मैदान से बाहर चला गया है।” अपने कार्यों के बारे में बताते समय उनकी आवाज़ शांत थी, लेकिन वे इस मामले को आगे बढ़ाने के लिए स्पष्ट रूप से दृढ़ हैं।
Agius ने हाल ही में एक साहसिक कदम उठाया: उन्होंने यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष Stéphane Séjourné को पत्र लिखा, जिनके पोर्टफोलियो में आंतरिक बाजार शामिल है, जिसमें यूरोपीय संघ से यूरोप के गेमिंग स्पेस के बढ़ते विखंडन के लिए राजनीतिक जिम्मेदारी लेने की मांग की गई। उन्होंने कहा, “हम एक टूटने की स्थिति में पहुंच गए हैं। सदस्य राज्य चुन रहे हैं कि कौन संचालन करेगा। यह सेवाओं की मुक्त आवाजाही के लिए यूरोपीय संघ के कानून के मूल के खिलाफ है।”
जैसा कि Agius इसे देखते हैं, यह सिर्फ़ सट्टेबाजी या कैसीनो के बारे में नहीं है। यह आंतरिक बाज़ार में कानूनी स्थिरता के क्षरण के बारे में है, एक ऐसा क्षरण जो यूरोप की सबसे प्रसिद्ध उपलब्धि को खतरे में डालता है। यूरोप के iGaming गढ़ माल्टा के लिए, यह सिर्फ़ रेगुलेशन नहीं है, बल्कि यह मुद्दा उनके बहुत करीब है।
लंबी चुप्पी अब स्वीकार्य नहीं है
Agius ने ऑस्ट्रिया और जर्मनी में चल रहे कानूनी विवादों पर प्रकाश डाला, जहाँ खंडित न्यायालय के फैसलों ने यूरोपीय संघ के रेगुलेटरी दृष्टिकोण की कमज़ोरी को उजागर किया है। उन्होंने आयोग से हस्तक्षेप करने और आंतरिक बाज़ार स्वतंत्रता को बहाल करने का आग्रह किया, खासकर तब जब ऑपरेटरों को विदेश में बोली लगाने वालों को खोने से बढ़ती कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। ये विवाद, अक्सर अनियमित तृतीय-पक्ष मुकदमेबाजी निधि द्वारा संचालित होते हैं, जो बाज़ार को विकृत करने और लाइसेंस प्राप्त, उपभोक्ता-केंद्रित ऑपरेटरों को कमज़ोर करने का जोखिम उठाते हैं।
इस क्षेत्र से यूरोपीय संघ का हटना रातों-रात नहीं हुआ। 2017 में, आयोग ने औपचारिक रूप से गेमिंग से संबंधित सभी उल्लंघन कार्यवाही को स्थगित कर दिया। तर्क राजनीतिक था: ऐसा लगता था कि सदस्य राज्य अपने राष्ट्रीय नियमों के पैचवर्क को बरकरार रखना चाहते थे। लेकिन अब वह शांत वापसी, Agius के शब्दों में, “बिल्ली के हमेशा के लिए छिप जाने और चूहों के दावत खाने” जैसी लगती है।
केंद्रीय रेफरी के बिना, राष्ट्रीय न्यायालयों ने व्यापक फैसले सुनाए हैं। ऑस्ट्रिया और जर्मनी में, ऑनलाइन पैसे खोने वाले खिलाड़ी अब रिफंड के लिए मुकदमा कर सकते हैं। मुकदमेबाजी करने वाली फर्मों ने ऑपरेटरों के खिलाफ सामूहिक दावों में घाटे को समूहीकृत करते हुए हमला किया है। Agius को इसमें खतरा नज़र आता है। उन्होंने कहा, “हम निगरानी के बिना तीसरे पक्ष के मुकदमेबाजी वित्तपोषण में वृद्धि देख रहे हैं। यह अब उपभोक्ता संरक्षण के बारे में नहीं है। यह सिस्टम को गेमिंग करने के बारे में है।”
कानूनी विरोधाभास
यूरोपीय संघ का कानून सदस्य देशों को आंतरिक बाजार को प्रतिबंधित करने की अनुमति देता है, लेकिन केवल सख्त शर्तों के तहत: आनुपातिकता, गैर-भेदभाव और पारदर्शिता। Agius का तर्क है कि उन सिद्धांतों को नियमित रूप से नजरअंदाज किया जा रहा है। उन्होंने कहा, “आप यह नहीं चुन सकते कि किन ऑपरेटरों को खेलने की अनुमति है। कानून के लिए एक निष्पक्ष, खुली प्रणाली की आवश्यकता है। अभी, हम उसके करीब भी नहीं हैं।”
Séjourné को लिखे अपने पत्र में, Agius ने आयोग से यह जांच करने के लिए कहा कि क्या कुछ राष्ट्रीय शासन संधि दायित्वों का उल्लंघन कर रहे हैं। वह रेगुलेटरी समाधान निर्धारित करने से पहले ही रुक जाता है। उन्होंने कहा, “यह तय करना आयोग का काम है कि कैसे तय किया जाए। लेकिन जिम्मेदारी उनके पास है। यह चुप्पी अब तटस्थ नहीं है, यह मिलीभगत है।”
Agius ने गेमिंग सेक्टर को आगे बढ़ाने की योजना नहीं बनाई थी। कई सालों तक, उन्होंने ब्रसेल्स से चुपचाप इसकी निगरानी की, एक बार उन्होंने EU की परिषद में डिजिटल नीति की देखरेख की थी। उन्होंने याद किया, “उद्योग हमेशा कहता था, ‘हम काम चला रहे हैं।’ वे जानते थे कि पूरे यूरोप में काम करना मुश्किल था, लेकिन उन्होंने इसे संभाल लिया।” हालाँकि, अब उनका लहजा बदल गया है।
उन्होंने कहा, “हाल ही में, कई ऑपरेटरों और हितधारकों ने मुझसे संपर्क किया है। संदेश अब निष्क्रिय नहीं है। यह आज के समय की मांग है।” इस बदलाव ने उनके कदम को प्रेरित किया – कानूनी अनिश्चितता बढ़ने के साथ इस क्षेत्र को “मेज पर एक आवाज़” देने का एक सुनियोजित प्रयास।
उद्योग जगत का बदलता रुख
उनके पत्र ने ध्यान खींचा। स्ट्रासबर्ग और ब्रसेल्स में साथी यूरोपीय संसद सदस्यों ने उन्हें गलियारों में रोका और समर्थन व्यक्त किया। “केवल माल्टा से ही नहीं। पूरे यूरोपीय संघ से,” Agius ने कहा। “वे समझते हैं कि यह किसी एक उद्योग का पक्ष लेने के बारे में नहीं है। यह हमारे आंतरिक बाजार की अखंडता के बारे में है।”
लेकिन वे अतिशयोक्ति न करने के लिए भी सावधान हैं। उन्होंने कहा, “यह सिर्फ़ पहला कदम है। इसमें ख़राबी बहुत गहरी है। अभी बहुत काम किया जाना है।”
फिर भी, Agius जोर देकर कहते हैं कि वे इस पर अमल करेंगे। वे आयोग के जवाब पर नज़र रख रहे हैं, हितधारकों की बैठकों की योजना बना रहे हैं, और उद्योग जगत के उन खिलाड़ियों के लिए अपने रास्ते खुले रख रहे हैं जो रचनात्मक रूप से योगदान देना चाहते हैं। उन्होंने निष्कर्ष निकाला, “माल्टा और यूरोप में समृद्धि हमारे नियमों के काम करने पर निर्भर करती है, न कि इस बात पर कि कौन अंतराल का फ़ायदा उठा सकता है।”
अगला कदम ब्रसेल्स का है। लेकिन Agius ने यह स्पष्ट कर दिया है कि चुप्पी लंबे समय तक कोई विकल्प नहीं होगी।
SiGMA World ने यूरोपीय संसद के सदस्य और वकील Peter Agius से बात की। उन्हें 2024 के यूरोपीय संसद चुनाव में MEP चुना गया था। Agius के पास यूरोपीय संघ के संस्थानों में काम करने का 20 साल का करियर है।
SiGMA World के साथ ब्रसेल्स और यूरोपीय संघ की संसद से अधिक अपडेट के लिए बने रहें।
