ヨーロッパはギャンブルに大きく賭けているが、その地図を忘れてしまったのだろうか？
ヨーロッパのギャンブル市場は活況を呈しています。しかし、よく見ると、そこには分裂した現実が浮かび上がります。ヨーロッパのオンラインギャンブルシーンは、最新のデータによると、ヨーロッパギャンブルおよびベッティング協会（EGBA）とH2 Gambling Capitalの調査結果を踏まえても、鈍化するどころか、むしろ勢いを増しています。
しかし、すべての地域が同じ速度で進んでいるわけではありません。『ヨーロッパギャンブル市場 – 2025年版の主要データ』のレポートによると、ヨーロッパ大陸は2024年に総ギャンブル収益（GGR）で1234億ユーロを生み出し、前年から5％の増加を記録しました。
オンラインギャンブルだけでこのうち47.9億ユーロを占め、2023年の45.3億ユーロから増加しました。2025年までに、専門家はオンライン収益が51.1億ユーロに達すると予測しています。これにより、オンラインギャンブルは市場全体の40％を占めることになります。
表面的には、順調な上昇曲線のように見えます。しかし、深掘りすると、大陸全体で大きなばらつきが見えてきます。
スカンジナビア諸国は急速に進んでいます。スウェーデンでは、オンラインギャンブルが総収益の68.3％を占めています。フィンランドとデンマークはそれぞれ68.1％とほぼ同じです。一方、スペインは14.2％にとどまっています。
これは些細な統計的な変動ではありません。これは、成長しているものの、一緒に開花していないヨーロッパ市場の大きな物語を物語っています。
なぜスウェーデンは急成長し、スペインは停滞しているのでしょうか？
スウェーデンのオンライン支配は偶然ではありません。スウェーデンには自由なライセンス制度、広範なインターネットアクセス、そしてデジタル決済に慣れ親しんだ文化があります。しかし、スウェーデンのキャッシュレス推進にも揺らぎがあります。最近の銀行停止や技術的な障害に対する反発は、デジタルに完全に依存する場合、確実なBプランを持つか、より大きなマットレスを購入する必要があることを示唆しています。規制は罰則ではなく、チャンネライズ（公式ルートへの誘導）に焦点を当てています。運営者はライセンスを取得し、消費者は保護され、ブラックマーケットは抑制されています。そうではないでしょうか？
スウェーデンのモデルには隙間があります。2024年のSpelinspektionen（スウェーデンのギャンブル監視機関）の報告によると、ギャンブルの最大15％が無許可の運営者と行われていることがわかりました。無許可のギャンブルは増加しており、特にオンラインカジノで顕著です。若い男性は、緩いルールと大きなインセンティブに引き寄せられています。スウェーデンは高いチャンネライズを目指していますが、そのラインを守るのは難しくなっています。
一方、スペインは近年、規制を強化してきました。厳しい広告禁止と厳格な規制により、合法的なオンライン市場は限られたものとなっています。目的は保護であるべきですが、その結果は？ より多くのプレイヤーがインターネットの怪しい部分に流れ込んでいます。データは、チャンネライズに対して逆効果になっていることを示唆しています。
デンマークは独自の物語を語っています。この国は、強力な技術基盤、明確な規則、そして実際の安全策に投資しています。デンマークの規制機関Spillemyndighedenは、混乱ではなく明確さを提供しています。しかし、デンマークも免疫ではありません。Spillemyndighedenは、特にオンラインと若いプレイヤーの間で、違法ギャンブルの脅威が増していることを警告しています。当局は何十ものサイトをブロックしましたが、海外の運営者や怪しいアフィリエイトが依然として抜け穴を見つけています。規則は明確ですが、執行はそれほど確実ではありません。
フランスとドイツでは、状況はさらに複雑です。フランスは依然としてオンラインカジノゲームを完全に禁止しています。そのため、プレイヤーは他の場所を探し、通常は見つけることになります。一方、ドイツでは連邦制が状況をさらに複雑にしています。いくつかの州はライセンスの取り決めに従いますが、他の州は慎重です。その結果、遅く、ぎこちない展開が進み、市場は一貫性がありません。しかし、ドイツのギャンブル法は厳しくなっています。運営者はより厳しい入金制限の中で業務を行い、より厳格な財務チェックを受け、責任あるギャンブルの取り組みを強化しなければなりません。その基準に達しない場合、コストがかかる可能性があります。
イギリスの不安定な支配
イギリスはもはや完全にヨーロッパの会話に参加していない問題をどのように解決するのでしょうか？ それでも、EUの一部ではなくなったにもかかわらず、依然としてヨーロッパ最大のギャンブル市場であり、総ゲーム収益（GGR）の点でトップを誇ります。最新のEGBAおよびH2 Gambling Capitalの報告書によると、イギリスは2024年にGGRで€31.3億を達成し、イタリア（€26.2億）、フランス（€18.3億）、ドイツ（€18.1億）を上回っています。これに迫る国は他にはありません。
その支配力は偶然ではありません。イギリスは2005年にオンラインギャンブルを合法化しました。これはほとんどのヨーロッパ諸国よりも数年早かったのです。賞金は非課税で、広告は比較的自由で、ギャンブルはイギリス文化に深く根付いています — ハイストリートの賭け屋から、サッカーや競馬への国民的な熱狂まで。強力なデジタルインフラと規制された製品の多様性を加えれば、イギリスが前に出ている理由は明らかです。
しかし、市場の基盤は変わりつつあります。ギャンブル委員会の規制アプローチはより厳しくなり、その影響が業界に感じられています。支払い能力の確認、手続きが煩雑なオンドボーディング、そして厳しくなったホワイトペーパーのロードマップは業界全体で注目されています。運営者は過剰な規制を恐れ、プレイヤーは甘く見られていると感じています。そして、イギリスは規制の成熟度では依然としてリーダーでありますが、標準的な安全ネットがさらに多くのプレイヤーを影に追いやることを懸念する声が高まっています。
イギリスは青写真であり、警告でもあります。これは革新に基づいた市場ですが、今やそのルールブックに重しをかけられているのです。
ヨーロッパはギャンブルの言語で一つになっていない
EGBAの報告書は、明確な製品の好みの違いを示しています。宝くじは、土地ベースの収益の王者として君臨しています。カジノゲームはオンラインで支配的です。スポーツベッティングはその二つを繋いでいます。しかし、これらの製品がどのように扱われるかは、完全に各国の法律に依存しています。
フィンランドのプレイヤーは、比較的簡単にオンラインスロットを回すことができます。この国は依然として国家独占モデルの下で運営されていますが、最近の政治的圧力により、2026年ごろにライセンス制市場が開かれる予定です。現在、スロットへのアクセスには制限があり、選択肢はほとんどVeikkausという国営事業者に結びついています。
オランダでは、話は異なります。Kansspelautoriteitは厳しいプレイヤー保護規則を施行しており、損失制限、冷却期間、そして義務的な自己除外登録（Cruks）などがあります。プレイヤーはリアルタイムで行動監視を受け、運営者は非遵守に対して重い罰金を科されることがあります。
スペインでは、広告規制はヨーロッパで最も厳しいものの一つです。2021年の商業通信に関する王令（Royal Decree）以来、ほとんどのオンラインギャンブル広告は午前1時から午前5時の時間帯以外は禁止され、ボーナスプロモーションは認証された長期プレイヤーにのみ制限されています。新しいプレイヤーは、デザイン上、何が欠けているのかすら知ることはありません。スペインはまた、未成年者の賭博活動への参加を防ぐために、ギャンブル事業者に対して厳格なID確認要件を導入する計画もしています。
一方、マルタゲーミング庁（MGA）の下でライセンスを取得した事業者は、しばしばクロスボーダーのB2B契約を利用して複数のEU市場でサービスを提供していますが、最終的には各国の規制が最終的な決定権を持っています。ある管轄区域で合法なことが、別の場所では制限されていたり、完全に禁止されていたりすることがあります。その結果、消費者にとっては混乱を招き、事業者にとってはコンプライアンスの悩みの種となっています。各国にはそれぞれ独自の手引きがあり、独自の基準、そして「責任ある」という定義も異なります。すべての加盟国が自分たちのルールでゲームを進めている中で、単一市場を主張することは難しいのです。
モバイルシフトは習慣を一つにしているが、政策は一つにまとまらない
分断が続く中で、誰もが一致していることが一つあります。それは、携帯電話です。2024年には、オンラインギャンブルの58％がモバイルで行われました。これは2023年の56％からの増加です。プレイヤーはデジタル化しており、外出先で賭けをしています。スウェーデンでもスペインでも、携帯電話がカジノになっています。
しかし、習慣が一致している一方で、ルールは一致していません。一つの国で合法で推奨されているアプリが、別の国ではブロックされることがあります。デンマークではスムーズに感じられても、フランスではまだ不便で時代遅れに感じられることがあります。ある国ではID確認がチェックボックス一つで済むが、別の国では血液型以外すべてを求められることもあります。
政治がその役割を果たしている
ギャンブル市場は真空の中に存在しているわけではありません。そして、政治も忘れてはいけません。トップでの不安定さは常に下に影響を及ぼし、ギャンブルも例外ではありません。
スペインの連立政治は、一貫性を欠いたものとなっています。16州が異なる方向に進んでいるため、ドイツでの改革は簡単ではありません。英国は今もブレグジットの問題に取り組んでいます。EUについては、現状についてさえ合意できないことがあります。
いくつかの国ではギャンブルは健康リスクと見なされていますが、他の国では便利な収益源として見られています。ある国では道徳的危険とされ、別の国ではデジタル進歩と見なされています。誰もが同意しない時、ルールはますます分裂していきます。
EGBAは、2025年にはヨーロッパのギャンブル総収益が1277億ユーロに達し、2029年には1492億ユーロに達すると予測しています。その頃、オンラインギャンブルは総収益のほぼ半分を占めるでしょう。
この成長は線形ではなく均等でもありません。市場は異なる速度で拡大します。一部はオンライン革新を強化し、他は規制を強化するでしょう。このパッチワークは続くのです。
マールテン・ハイエジャー、EGBAの事務局長は次のように述べました。「オンラインチャネルは、消費者の嗜好の変化と技術の進展により、強い勢いを見せています。」
確かにその通りです。しかし、勢いだけでは統一を保証することはできません。
ヨーロッパのプロジェクトはこれをまとめることができるのでしょうか？
ヨーロッパが単一のデジタル市場を構築することを目指すのであれば、ギャンブルの分断を考慮しなければなりません。現在の地図は統一されたフィールドというよりも、パズルのピースのようです。そして、これはビジネスだけでなく、プレイヤーにも影響を与えています。
異なる基準は異なる保護策を意味します。プレイヤーは国境を越えて均等に保護されていません。オペレーターはコンプライアンス負担が増大しており、小規模な企業は市場から締め出されています。EUがギャンブルに関して一致できない場合（これは最も規制が厳しく、高収益なデジタル分野の一つです）、それはEUの広範なデジタル野心について何を示しているのでしょうか？ハイエジャーが言うように、オンラインは勢いを増しています。しかし、ヨーロッパは一緒に成長していません。
数字は増加しています。政策は散漫です。可能性は巨大です。しかし、大陸が共通で実行可能な規制のリズムを見つけない限り、これは単一の市場ではなく、27のプレイヤーによるフリー・フォー・オール（無秩序な競争）のままでしょう。
ヨーロッパのプロジェクトは統一を約束しました。ギャンブルはまだそこに到達していませんが、少なくとも地図はテーブルに乗っており、パズルのピースは散らばっているものの、動き始めています。
