スウェーデンは、ランドカジノギャンブルの最後の一手を放ちました。2025年4月2日、リクスダグ（スウェーデン国会）は、物理的なカジノを永久に閉鎖することを決定し、ストックホルムにあるカジノ・コスモポールの最終拠点の運命を決定づけました。2026年1月1日から、スウェーデンはEU諸国で初めて、州運営の陸上カジノギャンブルを廃止する国となり、賛否両論を呼んでいます。一方で、スウェーデンのギャンブル業界は2024年の売上高が3％増加し、総額278億SEK（24.7億ユーロ）に達しました。
これは、利益の低下、習慣の変化、そして不正資金に対する懸念といった大規模な浄化の一環です。しかし、政府はこれを時代遅れの章の終わりとして位置づけていますが、業界内部の人々は必ずしも確信していません。疑問が残ります。
ひとつ、またひとつと、灯りが消えていった
かつてSvenska Spelの誇りであったストックホルムのカジノ・コスモポポールは、今や唯一の存続する拠点となり、2020年にスンドスヴァルが閉鎖され、2024年にはゴーテボリとマルメも閉鎖され、最終章が書き継がれています。ストックホルムが最後のカードとしてテーブルに登場した時、その結果は避けられませんでした。
リクスダグの決定は、訪問者数と収益の減少が続いた結果です。2024年、カジノ・コスモポールの収益はわずか1億6500万SEK（1469万ユーロ）で、前年から65％の減少となりました。一方、Svenska Spelの宝くじ部門であるTurは、51億SEK（4.57億ユーロ）以上を稼ぎました。Svenska Spelさえも閉鎖を支持しました。
「私たちは政府の評価に同意しており、リクスダグの決定に備えていました」と、Svenska Spelの陸上部門であるカジノ・コスモポポールのCEO、オラ・エンクイスト氏は述べました。「それでも、もちろん感情的に厳しいことは確かです。なぜなら、ストックホルムのカジノが最終的に閉鎖されることで、1つの時代が終わることを意味するからです。」
クングスガータン65の扉はもう少し開かれたままですが、その運命はすでに決まっています。約240人の雇用が危機に瀕しており、労働組合との協議がすでに始まっており、物件は売却の準備が進められています。
閉鎖と排除の政策
政府の立場は明確です。政府にとって、カジノギャンブルはもはや州が運営すべきものではないと考えています。金融市場大臣ニクラス・ウィクマン氏は昨年、「州営企業はカジノを運営すべきではない」と記しました。
この改正案は州の役割を終わらせるだけでなく、完全に扉を閉ざします。新たなライセンスは発行されず、民間オペレーターも参入できません。ストックホルムのカジノが閉鎖されれば、それで終了。スウェーデンには合法的な陸上カジノが残らないことになります。
ここで合意が崩れます。スウェーデンオンラインギャンブル業界協会（BOS）は、州のカジノ運営からの撤退を歓迎しましたが、民間の代替案禁止には強く反対しています。
「ランドカジノは売上高において非常に小さな役割を果たしていますが、それでも全体的なエコシステムにおいて機能しています」と、BOSの事務局長グスタフ・ホフステッド氏は述べました。「それは、スウェーデンが観光国としての機能を果たし、違法なギャンブルクラブを抑止する役割も果たしています。」
BOSは、真に自由なギャンブル政策は市場を開放するべきであり、完全に禁止すべきではないと主張しています。協会はまた、政府がSvenska Spelのオンラインカジノ部門であるSvenska Spel Sport & Casinoを売却するという未実施の約束を思い出させました。この部門は、州がギャンブル業界から撤退しようというイデオロギー的な動きにもかかわらず、運営を続けています。BOSによれば、Casino Cosmopolの扉を閉める一方で、利益を上げているオンラインカジノを州が管理下に置き続けることは、矛盾したメッセージを送ることになり、イデオロギー的な便宜を優先していると見なされています。政府は、適切に規制された民間運営のカジノを提供するチャンスを逃したとしています。民間カジノがプレイヤーを支援し、雇用を生み、監視を維持することができたというのです。
業界の声と法的影響
ノルディック・ギャンブリングのアソシエイトであるカール＝オスカー・ホッカネン氏は、SiGMA Newsに対し、今回の閉鎖は崩壊ではなく、構造的な変化を意味していると述べました。
「これは、プレイヤーの行動が物理的な施設からデジタルプラットフォームへと移行する構造的な変化を反映しており、これはCOVID-19パンデミックによって加速されたトレンドです」と彼はSiGMAに語りました。「これは必ずしもギャンブルへの関心の低下を示しているわけではなく、単に形式の変更を意味しています。」
しかし、彼も警鐘を鳴らしました。クレジットカード禁止案やオンラインプレイに対する厳格なガイドラインなど、新たな規制は、すでに政府の90％の目標を大きく下回っているチャネライゼーションに悪影響を与える可能性があると指摘しています。専門家によれば、スウェーデンのオンラインカジノプレイヤーの半分未満が認可された市場内に留まっていると推定されています。この数字は、ギャンブル活動を安全かつ規制された状態で維持したいと考える人々にとって懸念材料です。
「物理的なカジノがなくなった今、ギャンブル収益を巡る戦いは、オンラインの認可市場とブラックマーケットの間で完全に繰り広げられることになります」とホッカネン氏は述べました。
すべてが消えていくわけではありません。陸上ギャンブルは完全に消えるわけではなく、レストランのトークン操作機や一部の施設内ゲームは引き続き許可される予定です。
スカンジナビアの分岐
スウェーデンのアプローチは、次第に例外的なものに見えてきました。ノルウェーでは規制当局が取り締まりを強化し、最近57の違法ギャンブルサイトをブロックしました。,
デンマークでは、2023年に49の無許可サイトの閉鎖が裁判所によって命じられました。両国は、物理的なギャンブルを完全に廃止することなく、違法市場への取り締まりに注力しています。
一方、フィンランドは非常に異なる道を歩んでいます。2025年3月、フィンランド政府はVeikkausの独占を解消し、新しいライセンス制度を導入する計画を提案しました。フィンランドのライセンス制度は2026年に開始される予定ですが、完全な導入には2027年までかかる可能性があります。議員たちは急激な変化よりも徐々に移行する方針を支持しているようです。2026年からは、民間のオペレーターがフィンランドの規制されたオンライン市場に参入でき、Veikkausは引き続き物理的な施設の管理を保持します。
それに対して、スウェーデンは完全に陸上ギャンブル市場から撤退することを選びました — オペレーターとしてだけでなく、規制者としてもです。一部の人々にとっては、スウェーデンの決定は道徳的・イデオロギー的な修正ですが、他の人々にとっては過度な後退です。高額なポーカートーナメントや合法的な民間施設が今後どのように運営されるのかについては、まだ具体的なロードマップはありません。観光資源もなくなり、地下クラブへの抑止力も失われました。
カジノのフロアは閉鎖されます。しかし、ゲームはまだ終わっていません。賭け金は変わりました — フェルトテーブルからファイアウォールへ、レンガとモルタルからコードとコンプライアンスへ。
この大胆な決断が、より安全で清潔なギャンブル環境をもたらすのか、それとも混乱した地下ギャンブルを生むのかは、まだ分かりません。スウェーデンはその手を打ちました。
今、業界は次に何が待っているのかを見守っています。
