베팅 통제 및 라이선스 위원회(BCLB)는 더 엄격한 규제 요구가 거세지는 가운데, 케냐 도박 산업에 대한 감독 강화를 목표로 하는 법안 제안에 주력하고 있습니다. 이는 최근 국내에서 영업을 시작하는 도박 회사 수가 증가함에 따른 대응입니다. 리포트에 따르면, 이러한 플랫폼 광고가 주요 언론의 황금 시간대에 점점 더 만연해지고 있어 정책 입안자들의 우려를 낳고 있습니다.
광범위한 참여 속에 급증하는 도박 회사들
올해 1월 기준으로 케냐 내 허가된 도박 회사 수는 4개월 전 99개에서 128개로 급증했습니다. 이는 매우 짧은 기간 동안 29개의 새로운 회사가 증가한 것입니다. BCLB 의장인 제인 마카우(Jane Makau) 박사는 현재 국회에서 검토 중인 2023년 도박 통제 법안의 필요성을 강조했습니다. 마카우 박사에 따르면, 도박 활동 마케팅 관리를 위해 2019년에 제정된 기존 규정은 더 이상 충분하지 않습니다.
“이 법안이 통과되면 청소년층을 겨냥한 판촉 활동 금지, 책임 도박 메시지 의무화, 방송 시간 제한 등 엄격한 조치가 시행될 것입니다.”라고 마카우 박사는 설명했습니다. 현재 상원과 국회 양측의 중재 위원회가 제안된 법안에 대해 심의하고 있습니다.
급속도로 확산되는 도박 문화를 억제하기 위해 BCLB는 허가된 운영자를 실시간으로 감시하고 무허가 플랫폼을 식별하기 위한 첨단 기술 솔루션을 도입하고 있습니다. “위원회는 2023년 도박 통제 법안에 포함된 기술 전문성 강화, 디지털 모니터링 요건 강화, 소비자 보호 조항 강화, 라이선스 조건 강화에 주력할 것입니다”라고 마카우 박사는 밝혔습니다. BCLB는 또한 케냐 내 무허가 도박 행위에 대처하기 위해 신속한 행정 및 규제 제재를 시행하고 있습니다. 여기에는 정기 감사, 불시 점검, 비준수 운영자의 라이선스 취소가 포함됩니다. 이제 모든 라이선스 신청자는 신청 과정의 일부로 책임 도박 지침과 기업의 사회적 책임 계획을 제출해야 합니다.
도박 중독 해결 및 복지 증진
케냐 청소년들 사이의 도박 만연은 우려스러운 수준입니다. 마카우 박사는 상당 비율의 젊은이들이 베팅 활동에 참여하고 있으며, 대부분의 스포츠 베터들이 주로 스마트폰을 이용하여 온라인 플랫폼에 접속한다고 언급했습니다. “위에 언급된 이니셔티브들은 1966년에 제정된 현행 법률 체계가 현재의 도박 문제들을 해결하기에 불충분하기 때문에, 법률 내에서 게임 커뮤니티의 복지를 보호하는 데 핵심적인 역할을 합니다”라고 그녀는 말했습니다.
Geopoll 보고서 “아프리카의 베팅 2024”에 따르면 설문 조사에 참여한 케냐인의 83%가 베팅 경험이 있다고 인정한 것을 고려할 때, 이러한 더 강력한 규제 요구는 시의적절합니다. 도박과 관련된 문제 해결을 위해 BCLB는 의료 기관 및 비정부 기구와 협력하여 도박 관련 문제로 어려움을 겪는 개인들에게 상담 서비스를 제공할 예정입니다
“도박 활동으로 인해 어려움을 겪을 수 있는 사람들에게 상담을 제공하기 위해 의료 기관 및 NGO와의 협력을 확대하고 있습니다”라고 BCLB 의장은 밝혔습니다. 더불어, 그녀는 운영자들이 24시간 핫라인을 구축하여 베터들이 확인된 도박 장애나 중독에 대한 지원 및 입원 치료를 받을 수 있도록 해야 할 것이라고 강조했습니다. 전국적인 자기 배제 프로그램 또한 준비 중이며, 이를 통해 개인은 자발적으로 모든 도박 서비스 이용을 금지할 수 있게 됩니다.
덧붙여 마카우 박사는 총 게임 수익의 일정 비율을 중독 예방 및 재활 서비스에 할당하는 것의 중요성을 강조했습니다. “이러한 조치는 게임 커뮤니티의 복지를 보호하는 데 핵심적입니다”라고 그녀는 언급했습니다.
케냐 시장은 어떤 방향으로 나아가고 있는가?
도박 부문은 2024년 6월 마감된 회계연도에 223억 실링(1억 7,212만 달러)의 상당한 세수를 창출했습니다. 그러나 예측에 따르면 2025년에는 세수가 200억 실링(1억 5,440만 달러)으로 감소할 것으로 예상되어, 산업의 강력하지만 규제된 성장을 보여줍니다.
마카우 박사는 2024년 케냐인들이 도박에 7,660억 실링을 지출했다는 널리 보도된 수치를 부인하며, 그 수치에는 해외(무허가) 플랫폼이 부정확하게 포함되어 있다고 주장했습니다. “이는 허가된 운영자들의 경제적 현실에 대해 정책 입안자들과 대중을 오도하는 것입니다”라고 그녀는 설명했습니다.
BCLB는 또한 도박이 사회적으로 바람직하지 않은 재화임을 인지하고, 케냐 국민들에게 도박과 관련된 위험성을 교육하기 위한 대국민 인식 개선 캠페인을 시작했습니다. 전국적인 시민 교육은 카운티 워크숍, 언론 홍보, 학교 프로그램 및 기타 홍보 활동을 통해 지속될 것입니다.
BCLB와 그 파트너들은 케냐에서 도박 활동으로 인해 영향을 받는 취약 계층의 보호와 지역 사회의 사회적, 경제적 건전성 유지를 위해 전념하고 있습니다. 법률 제정 절차가 진행됨에 따라, 증가하는 도박 참여자 수와 잠재적인 사회적 영향력을 고려할 때, 도박 부문의 규제 강화는 정책 입안자들에게 시급한 우선 과제가 되고 있습니다.
