EU의 기술 규제 정보 시스템(TRIS) 통지 절차의 중요성이 최근 유럽연합(EU) 사법재판소(CJEU)의 판결을 통해 강화되었습니다.
2025년 3월 13일, CJEU는 “기술 규제”로 간주되는 국가 도박 법률은 유럽연합(EU) 집행위원회에 사전 통지를 해야 한다고 명확히 밝혔습니다. 이를 준수하지 않으면 도박 사업자에 대해 이러한 규정을 법적으로 집행할 수 없게 됩니다.
이 판결은 2015/1535 지침에 근거한 것으로, 단순한 절차적 요구 사항이 아니라 EU 법 아래에서 국가 도박 규제의 무결성을 보호합니다. TRIS를 무시하는 것은 규제 혼란을 초래하고, 이는 규제 기관, 운영자 및 소비자에게 해를 끼칠 수 있습니다.
도박의 투명성과 시장 안정성
TRIS는 도박 규제를 투명하게 유지하고, 운영자와 이해 관계자에게 3개월 동안 규제를 분석하고 의견을 제시할 수 있는 기회를 제공합니다. 이는 법적 분쟁을 줄이고 규제적인 혼란을 피하는 데 목적이 있습니다. 좋은 균형을 이룬 시스템은 안정적인 유럽의 도박 환경을 제공합니다.
TRIS는 또한 내부 시장을 개방된 상태로 유지하는 데 기여하며, 국가 규제가 도박과 같은 서비스의 자유로운 흐름을 가로막지 않도록 보장합니다. 운영자들에게 TRIS는 중요한 방어막 역할을 합니다. 즉, 통지되지 않은 규제는 법적으로 집행할 수 없다는 사실을 알고 있기 때문에, 운영자들은 갑작스럽거나 불합리한 국가 조치를 도전할 법적 근거를 가질 수 있습니다.
유럽 게임 및 베팅 협회(EGBA) 마르텐 하이어(Maarten Haijer) 사무총장은 이 판결의 중요성을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. “도박 규제 초안의 유럽연합 집행위원회에 대한 적절한 통지는 좋은 정책을 수립하는 데 필수적이며, 국가 도박 프레임워크의 변경 사항이 EU 법과의 호환성에 대해 검토될 수 있도록 합니다. TRIS 통지 절차는 투명성을 촉진하고, 국가 규제가 시행되기 전에 EU 법과의 호환성 문제를 식별할 수 있도록 합니다.”
하이어는 또한 유럽연합 집행위원회가 강력한 집행 노력을 기울여야 한다고 촉구했습니다.
“효과적인 TRIS 절차는 유럽연합 집행위원회가 모든 통지를 적극적으로 검토하는 데 의존하는데, 이는 최근 몇 년간 일관되게 이루어지지 않았습니다. 그러나 우리는 새로운 집행위원회가 EU 법 집행을 강조하고 있기 때문에, 국가 도박 법이 EU 법과 호환되는지 충분히 검토할 수 있도록 더욱 노력할 것이라고 확신합니다.”
판결이 회원국에 미친 영향
리투아니아에서는 그 영향이 즉시 나타났습니다. 이 나라는 법률 변경 사항을 집행위원회에 통지하지 않았기 때문에 법률 개정이 무효화되었습니다. 이는 TRIS가 얼마나 중요한지를 보여줍니다. 이를 무시하면 법적 불확실성과 집행 불가능한 규제가 발생합니다.
이 판결은 EU 국가들에게 규칙을 따라야 하며, 그렇지 않으면 심각한 후폭풍이 있을 수 있음을 경고합니다. 이는 법적 기본 사항을 확립하고 유럽의 도박 법률을 더 조직적이고 일관되게 만드는 데 기여합니다.
TRIS는 도박 법을 명확하고 공정하게 만들고, 국가 규제를 EU 기준에 맞추어 위험하거나 혼란스러운 관행을 없애는 데 목표를 두고 있습니다. 이러한 일관성은 신뢰를 얻고 플레이어 보호를 강화합니다.
최근 유럽 게임 업계에서 중요한 판결이 나왔습니다. 몰타 제1민사법원은 몰타 라이선스를 보유한 게임 운영자에게 플레이어 손실금을 환불하라는 오스트리아 법원의 판결을 집행할 수 없다고 결정했습니다.
브렉시트와 영국 도박 규제 변화
영국은 이제 EU를 벗어나면서 TRIS 절차를 따르지 않습니다. 이는 규제 기관들이 자국의 규제를 더 강하게 적용할 수 있게 했으며, 더 엄격한 도박 한도와 소비자 보호를 중심으로 한 규제가 가능해졌습니다. 영국 도박 위원회는 최근 AML(자금 세탁 방지) 및 SR(사회적 책임) 규정 위반으로 Aspire Global을 상대로 140만 파운드(170만 유로)의 벌금을 부과했습니다.
하지만 이러한 독립성에는 대가가 따릅니다. 이제 영국 기업들은 EU 내 여러 국가의 복잡한 도박 규제 시스템을 따라야 합니다. 두 시장에서 동시에 거래하는 기업들에게는 더 많은 규제 장벽과 비용이 발생하게 됩니다.
EU 도박 규제의 미래
유럽의 도박 산업은 빠르게 변화하고 있으며, 집행위원회와 회원국들은 TRIS 절차를 지속적이고 일관되게 적용해야 합니다. 이는 규제 일관성을 보장하고, EU 법을 위반하지 않으면서 회원국들이 공공 정책 목표를 달성할 수 있도록 돕습니다.
EGBA는 유럽 전역에서 잘 규제된 도박 시장을 지향하며, 이는 플레이어를 보호하고 투명성을 유지하는 것입니다. 최근 CJEU 판결은 이러한 입장을 강화하며, TRIS 준수를 필수적으로 만들었습니다.
