캔자스, 미국 스포츠북 시스템의 균열 폭로
캔자스 주가 마지막 순간에 예산 조항을 통해 스포츠 베팅 시장에 스스로 불을 붙였습니다. 2026년 6월까지 스포츠북 계약의 갱신 또는 재협상을 금지하는 조항이 포함되어 현재 해바라기 주에서 라이선스를 보유한 6개 운영자의 미래에 불확실성을 야기했습니다.
새로운 법안은 캔자스 주의 입법 회기 마지막 날에 통과되었습니다. 로라 켈리(Laura Kelly) 주지사의 거부권을 무시하고 캔자스 복권 위원회가 스포츠북 운영자와의 계약 연장에 주 자금을 사용하는 것을 금지합니다. 이 결정으로 인해 시장은 법적 회색 지대에 놓이게 되었습니다. 스포츠 베팅은 여전히 합법이지만, 현재 모든 계약은 2027년까지 만료될 예정입니다. 캔자스 주의 스포츠 베팅 시장은 불안한 잠에 빠져있고, 미래는 언제 꺼질지 모르는 희미한 불빛처럼 위태롭습니다.
FanDuel, DraftKings, BetMGM, Caesars, ESPN Bet 그리고 Fanatics는 현재 4개의 랜드베이스(오프라인) 카지노와의 계약을 통해 라이선스를 보유하고 있습니다. 해당 계약은 2027년 8월까지 지속됩니다. 입법자들이 방향을 바꾸지 않는 한, 각 운영자는 계약이 종료되면 운영을 중단해야 합니다.
낮은 세금으로 인한 캔자스의 불만
캔자스 주는 2022년에 상원 법안 84호에 따라 스포츠 베팅을 시작했으며, 미국에서 가장 낮은 세율 중 하나를 자랑했습니다. 주에서는 운영사에 대해 10%의 세금을 부과하며, 운영자는 홍보 크레딧을 전액 공제할 수 있습니다. 이는 캔자스 주가 첫 해에 총 수익의 3.9%만 징수했음을 의미합니다.
입법자들은 점점 초조해하고 있습니다. 예산 조항을 주도한 바브 와싱어(Barb Wasinger) 하원 의원은 결함 있는 수익 모델을 해결하지 않고 계약 연장이 이미 진행 중이라고 주장했습니다.
와싱어 의원은 하원 위원회에 “우리는 스포츠 베팅에서 가장 적은 돈을 받는 주 중 하나입니다. 이는 캔자스 주민들에게 도움이 되지 않습니다”라고 말했습니다.
캔자스 복권 위원회는 이러한 동결이 법적 문제를 일으킬 수 있다고 경고했습니다. 키스 코처(Keith Kocher) 게임 담당 이사는 운영자들이 예상되는 세금 조건에 따라 플랫폼을 구축했다고 말했습니다. 현재 계약 중간에 이를 변경하면 소송이나 보상 청구가 발생할 위험이 있습니다.
단일 운영자 스포츠북 모델에 대한 두려움 증가
캔자스 수정안은 스포츠 베팅을 금지하지는 않지만, 시장을 노출된 상태로 둡니다. 미래 라이선스가 모두 동결된 상황에서 일부는 입법자들이 주 운영 또는 단일 운영사 모델을 위한 준비를 하고 있다고 우려합니다. 워싱턴 DC와 오레곤의 유사한 설정은 소비자 선택을 제한하고 세수 감소를 초래하며 저조한 성과를 보였습니다.
브렌던 부스만(Brendan Bussmann), B Global Advisors의 대표 파트너는 거침없이 말했습니다. “캔자스 주가 마치 실패한 공산주의 정책을 다시 실험해보려는 것처럼 보입니다.”
한편, 이웃 미주리 주는 모바일 스포츠 베팅 서비스를 시작할 준비를 하고 있습니다. 만약 캔자스 주가 현재의 규제 체계를 제대로 관리하지 못한다면, 캔자스 주민들이 미주리 주로 건너가 스포츠 베팅을 하는 현상이 발생할 가능성이 매우 높습니다.
스포츠북 운영자와 로비스트들의 반격
스포츠 베팅 연맹(SBA) 및 i개발 및 경제 협회(iDEA)를 포함한 산업 단체들은 캔자스 예산 책략을 비난했습니다. 주 내 6개 운영자 중 4개를 대표하는 SBA는 현재 계약이 2027년까지 지속된다고 언급했습니다. 그러나 더 깊은 메시지는 분명했습니다. 캔자스 주는 규제된 시장을 위험에 빠뜨리고 있습니다.
iDEA의 주 옹호 담당 이사인 존 파파스(John Pappas)는 “이는 성공적인 규제 스포츠 베팅 시장의 기반을 무너뜨릴 위험이 있는 무모한 예산 책략입니다”라고 말했습니다.
계약이 만료되면 캔자스 주는 디지털 사각지대가 되어 베팅자를 세금 기여나 소비자 보호 장치가 없는 불법 해외 스포츠북으로 밀어낼 수 있다는 우려가 있습니다.
미국 스포츠북 정책, 불안정한 시장 조성
캔자스 주만 갑작스러운 움직임을 보이는 것은 아닙니다. 일리노이 주는 최근 최대 40%에 달하는 누진세율을 도입했습니다. 오하이오 주는 출시 후 1년 이내에 스포츠북 세율을 20%로 두 배로 인상했습니다. 메릴랜드와 매사추세츠 주는 모두 급격한 인상을 고려했습니다. 연방 차원에서도 SAFE 베팅 법은 새로운 감독 및 제한을 추가할 위협이 있습니다.
여기에 주 간 베팅을 금지하는 연방 와이어 법(Wire Act)의 금지를 더하면 스포츠북은 지역화된 규칙, 상승하는 비용 및 정치적 간섭의 지뢰밭에 직면하게 됩니다. 일관성 없는 주 정책은 장기 계획을 어렵게 만들고 새로운 시장에 대한 투자를 저해합니다.
미시시피와 같이 모바일 베팅이나 복권형 게임 금지를 추진하지 못하는 주들도 있는 반면, 다른 주들은 기존 규제 체계에 급제동을 걸고 있습니다. 캔자스 주는 업계의 성공에도 불구하고 규제 안정성을 불확실성과 맞바꾸며, 잘 운영되던 스포츠북 계약을 동결시킨 최신 사례입니다.
한편, 루이지애나 주는 광범위한 법안과 형사 처벌을 통해 복권형 카지노를 단속하고 있습니다. 합법적인 스포츠북 동결부터 회색 지대 게임 금지에 이르기까지, 각 주들은 운영자들이 따라잡기 힘들 정도로 빠르게 베팅 시장의 판도를 바꾸고 있습니다.
시험 단계에서 불안정 단계로
미국 내 스포츠 베팅은 처음에는 화려한 시작과 자유로운 분위기 속에서 성장했습니다. 하지만 최근 캔자스 주의 움직임은 그 성장이 얼마나 취약한 기반 위에 이루어졌는지를 보여줍니다. 낮은 세율을 바탕으로 성공적인 출발을 보였던 시장이 이제는 혼란, 불확실성 그리고 과도한 규제로 치닫고 있습니다.
캔자스 주가 당장 내일 베팅 운영을 중단하지는 않을 것입니다. 하지만 계약 동결 결정은 주 경계를 넘어 훨씬 더 큰 메시지를 전달합니다. 미국의 분열된 스포츠북 시스템에서는 합법적인 운영조차 장기적인 안정성을 보장하지 않는다는 것을 보여주는 것입니다.
산업은 성장하고 있지만, 기반은 흔들리고 있습니다. 캔자스에서 사업을 운영하는 이들에게는 시간이 얼마 남지 않았습니다.
