2025년 유럽 온라인 도박: 강력한 규제와 자율 규제의 대립

작성자 Tony Colapinto

번역 Hyun Jung

Thu, 19 Jun, 2025

태그:

Europe

Regulatory

Responsible Gambling

최근 몇 년 동안 유럽의 온라인 도박은 조용하면서도 심오한 변화를 겪어왔습니다. 이러한 변화의 중심에는 책임 있는 게임 규제에 대한 새로운 집중이 자리하고 있으며, 이는 이제 플레이어를 보호하고 보다 안전한 디지털 환경을 조성하는 데 필수적인 요소로 인식되고 있습니다. 모든 국가가 ‘플레이어 보호’라는 동일한 목표를 공유하지만, 그 접근 방식은 매우 다양합니다.

2025년, 동유럽의 두 국가인 불가리아와 리투아니아가 새로운 법률을 통해 온라인 도박 규제 방식을 재편하며 주목을 받고 있습니다. 이들의 상반된 접근법은 도박 관련 위험을 어떻게 관리해야 하는지에 대한 유럽 전역의 보다 광범위한 논쟁을 보여주고 있습니다.

불가리아의 방식: 엄격한 한도, 무관용 원칙

불가리아는 매우 직접적이고 융통성 없는 방식을 선택했습니다. 현재 유럽연합 집행위원회의 검토를 받고 있는 새로운 법안 초안은 시간과 금전적 손실 모두에 대해 고정된 한도를 도입하고 있습니다. 예를 들어, 성인의 온라인 게임 세션은 최대 4시간으로 제한되며, 24세 미만 사용자는 2시간으로 제한됩니다.

일일 금전적 손실에도 상한이 적용됩니다. 플레이어는 하루 동안 민간 부문 평균 급여의 10배를 초과하여 잃을 수 없습니다. 또한, 젊은 플레이어의 경우 이 한도가 평균 급여의 5배로 더욱 엄격하게 제한됩니다. 이러한 한도를 초과하면 해당 플레이어는 자동으로 7일 동안 이용이 정지되며, 취약 대상으로 간주되어 국가 등록부에 등재됩니다.

이 모델의 논리는 단순하면서도 강력합니다. 명확하고 집행 가능한 한도를 통해 충동적이거나 중독적인 행동을 예방하는 것입니다. 운영업체는 규정을 기술적으로 이행하는 수동적인 역할만 수행하며, 어떠한 재량권도 갖지 않습니다.

리투아니아의 모델: 예방과 운영업체 책임

이에 비해 리투아니아는 보다 유연하고 예방 중심의 전략을 채택했습니다. 유럽연합 집행위원회에서 승인한 법률에 따르면, 라이선스를 보유한 도박 운영업체는 사용자 행동을 적극적으로 모니터링하고 이에 대한 책임을 져야 합니다. 여기에는 문제성 도박의 초기 징후 식별, 정보 제공 및 경고, 그리고 직원들의 적절한 교육이 포함됩니다.

리투아니아 모델은 사전에 정해진 한도를 부과하기보다는 운영업체가 내부에서 위험을 관리할 수 있도록 권한을 부여하는 데 중점을 둡니다. 목표는 잠재적으로 해로운 행동을 문제가 되기 전에 식별하는 것이며, 이를 통해 플레이어 보호를 규제 당국과 업계 이해관계자가 공동으로 책임지는 구조로 만듭니다.
이 접근법은 운영업체에 더 많은 것을 요구합니다 — 기술 투자, 조직적 인식 강화, 그리고 장기적인 고객 관리에 대한 헌신이 필요합니다.

변화하는 유럽의 환경

불가리아와 리투아니아뿐만 아니라 유럽 내 온라인 도박 규제를 재편하는 움직임은 더 광범위하게 확산되고 있습니다. 영국에서는 새로운 규칙이 도입되어 슬롯 베팅 한도를 설정했으며(25세 이상 플레이어는 5파운드, 18-24세 플레이어는 2파운드), 운영업체가 중독 치료 서비스 자금을 조성하기 위한 법정 부담금을 납부하도록 의무화했습니다. 아일랜드는 국가 도박 당국을 출범시키고, 민감한 시간대 동안 도박 광고를 금지했으며, 운영업체가 공중 보건 기금에 기여하도록 요구하고 있습니다.

유럽 iGaming 산업의 중심지로 자주 언급되는 몰타에서는 ‘책임 의무(duty of care)’ 개념이 강화되어 운영업체가 위험 사용자 식별 및 조기 개입을 의무화하고 있습니다. 독일은 슬롯머신, 입금, 광고 등에 대해 가장 엄격한 규제 체계를 유지하고 있습니다. 프랑스는 장기 독점 체제와 신규 라이선스 보유자를 투명성 강화 규정 아래 균형 있게 조화시키며 시장을 점진적으로 민간 기업에 개방하고 있습니다.

속도와 방식에 차이가 있지만, 명확한 추세가 나타나고 있습니다. 유럽은 온라인 도박이 안전하고 공정하며 책임 있게 운영되도록 보장하는 통일된 목표를 향해 나아가고 있습니다. 플레이어 보호는 더 이상 단순한 모범 사례가 아니라 규제 기준이 되었습니다.

iGaming 산업에 닥친 과제

이러한 규제 변화는 운영업체들에게 도전이자 기회를 동시에 제공합니다. 불가리아에서는 엄격한 한도 규정을 준수하는 것이 요구되며, 리투아니아에서는 정교한 행동 모니터링 시스템 개발과 내부 거버넌스 개선이 필요합니다.

유럽의 다른 지역에서도 운영업체들은 광고, 배팅 한도, 데이터 투명성에 관한 강화된 규제에 대응해야 합니다. 전반적으로 기술적 준비성과 규제 변화에 대한 민첩성이 성공의 핵심이 될 것입니다.

빠르게 적응하고 책임 있는 게임 관행을 운영에 내재화하는 업체는 단순히 규정을 준수하는 데 그치지 않고, 성숙해가는 시장에서 경쟁 우위를 확보할 수 있을 것입니다.

유럽 iGaming의 새로운 균형

유럽의 온라인 도박 생태계는 빠르게 진화하고 있습니다. 불가리아와 같은 모델은 집행과 제한을 강조하는 반면, 리투아니아 모델은 협력과 내부 책임성을 중시합니다. 이 상반된 접근 방식은 궁극적으로 모두 같은 목적지, 즉 유럽 iGaming의 보다 윤리적이고 지속 가능한 미래로 향하고 있습니다.

엄격한 한도 설정이든 체계적인 자율 규제든, 메시지는 명확합니다 — 책임 있는 게임은 더 이상 선택 사항이 아닙니다. 업계에 있어 이는 전환점이 되며, 규제 준수를 혁신의 기회로 보는 이들이 유럽 iGaming의 다음 장을 주도할 최적의 위치에 설 것입니다.

이 기사는 2025년 6월 19일 이탈리아어로 처음 게재되었습니다.