상원이 소위 ‘One Big Beautiful Bill Act'(OBBBA)라고 부르는 법안의 최신 버전이 도박 업계, 특히 전문가들 사이에서 우려를 불러일으키고 있습니다.
광범위한 세금 및 지출 패키지로 소개된 이 법안은 2017년 감세 조치를 고정하고, 국방비 지출을 증대하며, 다양한 사회 프로그램에 대한 지원을 대폭 삭감하는 것을 목표로 합니다. 그러나 세부 내용에 숨겨진 한 가지 변경 사항이 논란을 일으키고 있는데, 바로 도박 수익과 손실에 대한 과세 방식입니다.
도박 이용자들에게 어떤 변화가 있을까?
현재 도박 이용자들은 당첨금액 한도 내에서 손실금을 공제받을 수 있습니다. 예를 들어, 10만 달러를 벌고 같은 금액을 잃으면, 손익이 상쇄되어 세금을 내지 않습니다. 간단한 구조입니다.
하지만 상원의 최신 법안 버전은 이러한 논리에 제동을 겁니다. 이 법안은 도박 손실 공제를 연간 당첨금의 90%로 제한하는 내용을 제안합니다. 즉, 10만 달러를 벌고 10만 달러를 잃었더라도, 국세청(IRS)은 9만 달러만 손실로 인정하고 나머지 1만 달러는 실제로 받지 못한 금액임에도 불구하고 과세 대상 소득으로 간주하게 됩니다.
이 문제는 단순한 일반 플레이어들만의 골칫거리가 아닙니다. 여행비, 데이터 비용, 대회 참가비 등 사업 경비까지 공제받는 전문 도박사들도 영향을 받을 수 있습니다. 상원 계획에 따르면 이러한 공제 항목들의 총액도 당첨금의 90%로 제한될 예정입니다.
예를 들어, 포커 프로가 100만 달러의 당첨금, 90만 달러의 손실, 그리고 5만 달러의 경비가 있다고 가정해봅시다. 현재 규정에 따르면 순이익 5만 달러에 대해서만 세금을 내면 됩니다. 하지만 새 법안에 따르면, 실제 수익의 두 배인 10만 달러에 대해 세금을 내야 합니다.
프로 선수들에는 타격, 카지노 업계에는 이득?
말할 것도 없이, 프로 도박 커뮤니티의 반응은 좋지 않습니다. 프로 포커 플레이어이자 라이프 코칭 프로그램 ‘Beyond the Game’의 설립자인 Phil Galfond는 경종을 울리는 인물 중 하나입니다. 최근 영상에서 그는 이번 손실 공제 한도가 미국 내 프로 도박을 사실상 지속 불가능하게 만들 수 있다고 분석하며, 이 규제가 프로 선수와 고액 베팅을 하는 일반 이용자 모두에게 타격을 줄 것이라고 주장했습니다.
또한 파급 효과도 있습니다. 세법이 장기적으로 실제로 이기는 프로 및 준프로 도박사들을 배제한다면, 그 자리는 일반 플레이어들에게 열리게 됩니다. 그리고 업계가 잘 알다시피, 일반 플레이어들은 대체로 손해를 보는 편입니다. 더 많은 패배자가 생긴다는 것은 카지노와 스포츠북에게 더 많은 이익이 돌아간다는 뜻입니다.
법안의 현재 상황
상원은 부통령 JD 밴스의 결정적인 찬성표로 이 법안 버전을 간신히 통과시켰습니다. 그러나 아직 최종 확정된 것은 아닙니다. 하원은 이미 90% 상한선을 포함하지 않은 다른 버전을 통과시켰으며, 그 초안은 현재 시스템을 유지하여 프로 도박사들이 자신의 당첨금을 초과하지 않는 한 모든 적격 손실과 비용을 공제할 수 있도록 하고 있습니다.
두 법안 버전은 이제 조율 과정을 거쳐야 하며, 이 특정 세금 조항이 최종적으로 남을지는 아직 불확실합니다. 법률 전문가들은 해당 조항이 폐지되거나 완화될 가능성이 꽤 있다고 보고 있지만, 이로 인해 도박 업계의 우려는 여전히 사그라들지 않고 있습니다.
도박사들에게 미치는 영향
이 한도 조항이 법안에 포함되면, 주말 도박사부터 전업 프로 선수에 이르기까지 모두에게 큰 부담이 될 수 있습니다. 손익분기점에 도달한 해에도 상당한 세금 부담이 따를 수 있으며, 이미 재정적으로 아슬아슬한 상황에 있는 사람들은 더 이상 도박을 할 가치가 없다고 느낄 수도 있습니다.
이 법안이 통과되면, 꼼꼼한 기록 보관이 그 어느 때보다 중요해질 것입니다. 모든 도박 세션, 영수증, 손실 내역을 빠짐없이 기록해야 합니다. 그렇지 않으면, 축소된 공제액조차 청구하는 것이 매우 어려워질 수 있습니다.
요컨대, 상원의 “One Big Beautiful Bill” 버전은 도박사들이 실제로 벌지 않은 소득에 대해 세금을 부과할 위험이 있습니다. 이는 숙련된 플레이어들을 게임에서 몰아내고, 그 이점을 확실히 카지노 측에 넘겨주는 조치가 될 수 있습니다.
