SiGMA 인사이트: 조지아 불법 운영자 – 비즈니스, 사회 그리고 국가 문제
조지아 정부는 최근에 25세 미만의 사람들에 대한 게이밍 참여를 금지시켰습니다. 공무원, 정부 기관에서 근무하는 개인 및 사회 보호 혜택을 받는 사람들도 도박을 금지합니다. 결과적으로, 이 지역에서 140만 명이 도박을 할 수 없게 되었습니다. 온라인 카지노의 라이선스 발급이 검토 중이며, 조지아 지역 수역에서 조직 도박에 대한 추가적인 금지 조치가 취해졌습니다.
조지아 도박 협회(GGA)의 행정 총장인 George Mamulaishvili씨는 SiGMA 뉴스와의 인터뷰에서 조지아의 도박 법률에 대해 설명했습니다.
Mamulaishvili는 발칸지역와 구소련 지역의 입법에 관한 전문가이자 컨설턴트로서 광범위한 연구와 협력의 결과로 특히 조지아에 초점을 맞춘 지역의 랜드베이스 카지노 및 온라인 카지노와 관련된 입법 문제에 대한 다양한 자료를 출판했다고 설명합니다. Mamulaishvili는 EU가 온라인 카지노와 스포츠 베팅에 대한 라이선스를 어떻게 요구했는지 강조하지만 이는 비즈니스 부문에서 허용되지 않았습니다. 또한 그는 3월부터 스포츠 클럽 및 이벤트를 후원할 수 있는 운영자를 제외하고 텔레비전 및 온라인 플랫폼에서의 광고가 금지되었다고 지적합니다. 그는 다양한 세금과 15%의 소득세가 변경되어 총 게이밍 수익(GGR)이 10%로 증가했다고 덧붙입니다. 법안의 두 번째 부분은 작년 3월에 발효되었습니다. 취약계층 및 공무원에 대한 연령 제한 및 금지에도 불구하고, 외국인은 21세 이상인 경우 랜드베이스 카지노에서 도박을 할 수 있고 온라인 플랫폼의 경우 외국 여권 소지자는 18세 이상은 허용됩니다.
Moneyval 요구 사항
Mamulaishvili는 Moneyval 요구 사항과 자금세탁방지법 및 지침을 따라야 할 필요성을 언급했습니다. 그는 도박 부문이 여전히 위험에 처해 있지만 라이선스 자체는 문제가 되지 않는다고 말합니다.
Moneyval의 임무는 자금 세탁 및 테러 자금 조달(AML/CFT) 방지 분야에서 국제 표준 정책을 유럽 국가에 전파하는 것입니다. 재무부 산하 조지아에는 재정 모니터링 시스템이 있으며 항상 EU의 권고에 따라 운영됩니다. 이것은 조지아의 지위에 대한 권장 사항 중 하나입니다.” George Mamulaishvili, 관리 책임자 – 조지아 도박 위원회
그는 두 번째 변경이 이미 연말에 채택되었으며 2024년 6월 초에 발효될 것이라고 강조합니다. “법의 구조는 세금의 양 때문에 우리에게 받아들여지지 않는 이유”라고 그는 명확히 밝혔습니. 다음 세 가지 라이선스가 있습니다. 카지노 라이선스, 슬롯 머신 라이선스 및 스포츠 베팅 라이선스. 즉, 운영자가 랜드베이스 카지노, 슬롯 클럽 홀 및 북메이커 사무실을 소유하고 있는 경우 라이선스 비용은 각각 GEL100,000 조지아 라리(미화 39,140달러)입니다. “지금까지 GEL250,000 조지아 라리(미화 96,000달러)에서 분기별로 요금이 분할되는 두 개의 라이선스가 있었습니다. 따라서 이 경우에는 두 개의 수수료가 있습니다.” Mamulaishvili는 다음과 같이 덧붙였습니다. “그리고 랜드베이스 시설이 없는 경우 카지노 라이선스는 연간 GEL5,000,000 조지아 라리(미화 1,957,000달러), 슬롯 클럽 GEL1,000,000 조지아 라리(미화 391,400달러), 북메이커 오피스 GEL1,000,000 조지아 라리(미화 391,400달러)가 소요됩니다.”
각 법률, 부정적인 결과 내포
7개의 온라인 게이밍 운영자만이 관할권에서 운영할 수 있는 허가를 받았습니다. “추가 라이선스는 2021년에 발효되었으며 운영자에게 온라인 게이밍을 제공할 수 있는 권한을 부여합니다. 이 활동을 운영하는 라이선스 비용은 GEL 100,000 조지아 라리(미화 39,140달러)입니다. 모든 게임은 GLA 또는 다른 공인 연구소의 인증을 받아야 합니다.” 온라인 게이밍 운영자는 관할 지역에서 서비스를 제공하기 전에 추가 승인을 받아야 합니다.
작년에 TV, 외부 플랫폼 및 조지아 웹사이트에서 도박 광고를 금지하는 엄격한 도박 규정이 시행되었습니다. 운영자는 주로 스포츠에서 후원 계약에 서명할 수 있습니다. 운영자가 대중에게 제공하는 각 온라인 게임에 대한 허가 비용은 GEL 100,000 조지아 라리 (미화 36,974달러)입니다.
미디어
로비 그룹인 미디어 옹호 연합(Media Advocacy Coalition, MAC)을 구성하는 많은 시민 사회는 특히 광고와 관련된 추가 제한에 강력하게 반대해 왔습니다. 그들은 연구가 충분히 철저하지 않았다고 주장하고 로비는 전문가의 평가에 의해 뒷받침되지 않았기 때문에 결과가 특별히 정확하지 않다고 주장했습니다. MAC은 새로운 개혁이 소수의 국영 방송사에 피해를 준다고 믿습니다. 결과적으로 조지아의 Formula TV는 게이밍 부문의 광고 수익이 현재 전체 광고 수익의 약 25%를 차지하고 있으며 네트워크의 거의 모든 엔터테인먼트 쇼가 베팅 회사에서 후원하고 있다고 밝혔습니다. 미디어 로비 그룹은 도박 광고로 인한 수입 손실이 자원 부족으로 인해 TV 네트워크가 작동할 수 없는 도미노 효과를 가져올 것이라고 지적했습니다. 궁극적으로 이는 네트워크가 폐쇄될 수밖에 없는 상황에 놓일 수 있음을 의미할 수 있습니다.
발칸지역의 도박
Mamulaishvili는 조지아의 도박 부문을 다른 발칸지역 국가와 비교합니다. 그는 2021년에 조지아가 세금과 관련된 최고의 법률을 가지고 있었다고 말합니다. 조지아는 다른 모든 점수에서 높은 점수를 받았습니다. 한편 최근의 개혁은 시장, 특히 온라인에서 활동하는 많은 불법 회사의 출현을 포함하여 몇 가지 문제를 야기했습니다.
Mamulaishvili는 “발칸지역의 법률은 조금씩 다르지만 조금은 비슷하다”고 주장합니다. 예를 들어 루마니아에서 정부는 온라인 카지노에서의 승리 금액 인출 시 세율을 최대 40%까지 인상할 계획입니다. 이는 루마니아 도박 산업에 큰 문제를 일으킬 것입니다. 분명 플레이어들은 세금이 더 적은 시장에서 게임을 하고 승리금을 인출하려고 할 것입니다. Mamulaishvili는 세르비아 및 기타 발칸지역에서 책임 있는 도박 절차에도 문제가 있음을 지적합니다. 발칸지역의 법률 일부는 조지아의 법률과 유사하지만, 조지아 관할권의 법률은 2021년에 보다 비즈니스 지향적으로 전환되었습니다.
“조지아에는 잘 규제된 식별 및 확인 시스템이 있습니다”라고 Mamulaishvili는 강조했습니다.
조지아 도박 협회
조지아 도박 협회(GGA)는 도박 부문에 종사하고 회원 회사의 정당한 비즈니스 이익을 보호하는 비영리 및 비상업 법인입니다.
Mamulashvili는 법률의 변화와 관계없이 아직 건설적인 대화가 이루어지지 않았다고 말합니다.
외국 플레이어를 유치하기 위해 외국 플랫폼에 광고하는 것과 관련하여 여러 계약이 체결되었습니다. 외국인 플레이어를 유치하고 조지아 관할권 내에서 불법 온라인 운영자를 금지하기 위한 법적 개혁이 반드시 필요합니다. 이러한 변화가 없으면 불법 사이트에 대한 대처가 어려울 것입니다. 장기적으로 조지 시장에 문제가 될 것이기 때문에 연령 제한을 줄이는 것도 중요합니다. 또한 이러한 변화로 인해 많은 불법 사업자가 시장에 등장했다고 덧붙일 수 있습니다. 불행하게도 그것은 기업뿐만 아니라 사회와 국가의 문제이기도 합니다. ” George Mamulaishvili, 행정 책임자 – 조지아 도박 위원회
Mamulaishvili는 불법 운영자를 제거하는 가장 좋은 방법은 좋은 관계를 발전시키고 합법적인 운영자를 지원하는 것이라고 말합니다. 금지령은 득이 되지 않지만, 그와는 반대로 “사업은 통제되어야 하지만 합리적인 한도 내에서 이루어져야 합니다. 미래에는 기업뿐만 아니라 사회와 국가에도 도움이 될 것입니다.”
SiGMA 뉴스는 조지아 도박 위원회 관리 책임자 George Mamulaishvili와 대화를 나눴습니다.
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