루마니아의 도박 산업이 새롭게 변화하고 있습니다. 4월 17일, 변호사 Vlad-Cristian Soare가 국가 도박 당국(ONJN) 위원장으로 임명되었으며, 국무장관(State Secretary) 직급을 겸임하게 되었습니다. 법학 박사이자 부쿠레슈티 대학교 법학부 강사인 그는 시장 감시와 책임 있는 도박 촉진을 위한 조치를 담당합니다.
Soare는 도박 분야에서 상당한 경험을 가지고 있습니다. 그는 2021년부터 2022년까지 루마니아 국가 복권의 최고경영자(CEO)를 역임했으며, 2022년 11월부터 루마니아 도박 운영자 연맹(FEDBET) 회장으로 활동하고 있습니다. SiGMA 뉴스와의 단독 인터뷰에서 Soare는 대중과 합법 사업자의 신뢰를 회복하기 위해 경영 재조정을 어디서부터 시작할지 설명했습니다.
균형 찾기
게임 산업에서 일하는 데 관심을 가지게 된 계기를 말씀해 주세요.
공공 행정과 규제 감독 분야의 배경을 가진 저는, 규제와 시장 발전, 그리고 이용자 보호 사이의 신중한 균형이 필요한 역동적이고 복잡한 게임 산업에 매력을 느꼈습니다. 또한 공정한 경쟁을 저해하고 이용자들을 위험에 빠뜨리는 불법 시장과 싸우는 도전 과제에도 동기를 부여받고 있습니다. 제 목표는 ONJN의 강점을 기반으로 규제 체계를 현대화하고, 루마니아에 안전하고 책임 있으며 지속 가능한 게임 산업을 구축하는 것입니다.
비판을 개혁의 기회로
최근 몇 년간 ONJN의 활동은 상당한 비판을 받아왔으며, 이는 새 국립 규제 기관장의 가장 큰 과제일 것입니다. 이 상황을 어떻게 개선하고 규제 기관의 명성을 회복할 계획이신가요?
저는 제기된 비판들을 전적으로 인정하며, 이를 개혁의 기회로 보고 있습니다. ONJN은 그동안 도박의 사회적 영향을 해결하고 예방 및 치료 프로그램에 재투자하는 데 있어 충분한 성과를 내지 못했습니다. 저는 이를 반드시 바꾸고자 합니다. 저희는 전국 각 지역에 치료 센터를 포함하고, 예방 캠페인, 24시간 상담 전화, 그리고 도박 중독의 사회적 영향을 더 잘 이해하기 위한 연구를 아우르는 ‘도박 중독 예방 및 치료 국가 프로그램’을 출범시킬 예정입니다. 동시에 불법 랜드베이스(오프라인) 및 온라인 도박 운영을 단속하는 등 법률 준수를 엄격히 집행할 것입니다. 저의 사명은 ONJN에 대한 신뢰를 회복하고, 우리가 업계의 파트너이자 공공의 이익을 지키는 수호자임을 보여주는 것입니다.
루마니아 게임 산업에 가장 중요한 개혁은 무엇이라고 생각하십니까?
가장 중요한 개혁은 예방, 치료, 그리고 효과적인 규제라는 세 가지 축에 집중되어야 합니다. 우리는 오프라인과 온라인 양쪽에서 불법 시장을 단호하게 단속하여 이용자 보호와 공정 경쟁을 보장해야 합니다. 마찬가지로 ONJN의 디지털화도 중요하며, 이는 투명성과 효율성을 높이고 신속한 대응을 가능하게 하는 현대적인 모니터링 및 통제 시스템 개발을 포함합니다. 온라인과 오프라인 운영 모두를 일관되게 감독할 수 있는 통합 IT 시스템을 도입할 계획입니다. 마지막으로, 책임 있는 도박을 위해 마련된 자금이 예방 프로그램, 치료 센터, 그리고 사회적 영향 이해 및 추가 개혁을 위한 연구에 효과적으로 사용되도록 해야 합니다.
개혁 이후 루마니아 도박 시장이 국가 예산에 얼마나 많은 수익을 가져올 수 있다고 보십니까?
현재 도박 산업은 도박 관련 세금과 기타 연관 세금을 통해 국가 예산에 상당한 기여를 하고 있습니다. ONJN의 엄격한 감독 덕분에 세수 징수율은 전국 평균과 비교해도 매우 높은 편입니다. 앞으로도 개혁을 지속하고 불법 시장에 대한 단속을 강화한다면, 이 기여도를 유지하는 것은 물론 더 높일 수 있을 것이라 확신합니다. 이는 국가의 보다 광범위한 재정 과제를 해결하는 데에도 도움이 될 것입니다.
루마니아 도박 시장의 발전을 어떻게 보고 계십니까? 글로벌 운영업체들의 국내 시장 진출에 관심이 있으신가요?
루마니아 도박 시장은 이미 일정 수준의 성숙 단계에 도달했으며, 평판이 높은 글로벌 기업들이 활발히 참여하고 있습니다. 이들의 존재는 업계 전반의 기준을 높이고, 보다 안전하고 투명한 시장을 형성하는 데 기여하고 있습니다. 동시에 저희는 모든 운영업체가 규제 체계를 완전히 준수하고, 높은 징수율을 유지하며 유해한 관행으로부터 이용자를 보호하는 동시에 국가 예산에도 공정하게 기여하도록 하는 데 전념하고 있습니다.
자가 배제 절차의 업데이트
루마니아 이용자를 위한 새로운 자가 배제(Self-Exclusion) 절차는 어떻게 되나요?
자가 배제는 취약한 이용자를 보호하기 위한 실질적인 도구가 되어야 합니다. 저는 취임 이후 팀과 함께 약 15,000건에 달하는 미처리 신청 건을 정리하기 위해 협력해 왔습니다. 그 결과, 현재 시스템에는 약 40,000명의 자가 배제 등록자가 기록되어 있으며, 이는 저희 팀이 이뤄낸 진전을 명확히 보여주는 지표입니다. 그러나 자가 배제 제도가 온라인과 랜드베이스(오프라인) 운영자 모두에게 접근 가능하고 일관되게 적용되기 위해서는, 전국 단위로 통합된 현대적인 IT 시스템의 구축이 필수적입니다. 동시에 우리는 책임 있는 도박 프로그램, 치료 서비스, 연구 강화를 통해 도움이 필요한 모든 이들이 신속하고 효과적으로 지원받을 수 있도록 지속적으로 노력하고 있습니다.
가장 유망하고 안전하다고 생각하는 도박 형태는 무엇인가요?
어떤 도박 형태가 다른 형태보다 더 안전하다고 판단하는 것은 중요하지 않습니다. 중요한 것은 루마니아에서 제공되는 모든 도박이 엄격한 규제 감독 하에 운영되며, 투명성과 책임 있는 도박 요건을 준수하고, 국가 예산에 공정하게 기여해야 한다는 점입니다. ONJN의 최우선 과제는 도박의 형태에 관계없이 모든 운영업체가 동일한 규칙을 따르도록 하여 공정하고 안전하며 책임 있는 시장을 조성하는 것입니다.
불법 시장 근절을 위한 정부 기관과의 협력
불법 시장 근절을 위해 가장 먼저 취할 조치는 무엇인가요?
수년간 방치되어온 문제를 해결하기 위해 불법 도박 장소를 폐쇄하는 조치를 시작했습니다. 이제 이러한 노력을 디지털 공간으로 확대하고 있습니다. 당장의 우선 과제는 무허가 온라인 플랫폼을 차단 및 폐쇄하고, 불법 운영자를 지원하는 서비스 제공자의 라이선스를 취소하며, TikTok과 같은 소셜 미디어에서 도박 행위를 은폐하는 위장 경품 및 프로모션을 단속하는 것입니다. 우리는 전국 검찰청, 통신 관리 및 규제 국가 기관(ANCOM), 루마니아 중앙은행과 긴밀히 협력하여 가장 효과적인 집행 방안을 모색하고 있습니다. 불법 시장 근절은 이용자 보호와 공정하고 투명하며 책임 있는 시장 조성을 위해 필수적입니다.
운영자에 대한 세금을 인상할 계획이 있습니까?
재정 정책은 ONJN의 권한 범위에 속하지 않습니다. 세금 결정은 재무부에서 제안하며, 궁극적으로 정부나 국회에서 결정합니다. 다만, 전문 규제 기관으로서 저희는 정책 입안자들이 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 객관적이고 일관된 데이터를 제공할 것입니다. 어떤 조치도 불법 시장으로의 이동을 촉진해서는 안 되며, 이는 공정하고 투명하며 책임 있는 시장을 유지하기 위한 저희의 노력을 저해할 수 있습니다.
글로벌 기업 및 비즈니스 커뮤니티 지원
변화를 계획하는 데 있어 비즈니스 커뮤니티와 당국의 지원을 받고 있습니까?
미래에 어떤 일이 일어날지는 알 수 없지만, 현재로서는 비즈니스 커뮤니티와 관련 당국의 지지를 받고 있어 감사하게 생각합니다. 저는 기술 관료로서 게임 산업을 현대화하고 개선하기 위해 무엇이 필요한지 잘 알고 있습니다. 이 같은 지지가 지속되어 우리 모두가 함께 신뢰를 구축하고 이용자를 보호하며, 국가 전체에 이익이 되는 높은 세수 징수율을 유지하기 위한 필수 개혁을 성공적으로 추진할 수 있기를 바랍니다.
이 기사는 2025년 6월 10일 러시아어로 처음 게재되었습니다.
