Jogo responsável NEWS

Por meio da Portaria SPA/MF nº 504, datada de 22 de março de 2024, a Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda anunciou o reconhecimento da capacidade operacional da primeira entidade certificadora autorizada a operar no mercado de apostas do Brasil: a Gaming Laboratories International LLC (GLI).

A recebeu recentemente a aprovação do Ministério da Fazenda para se tornar uma entidade certificadora no Brasil, encarregada de avaliar e certificar sistemas de apostas esportivas, estúdios de jogos ao vivo e jogos online destinados a serem utilizados por operadores de loteria de apostas de quota fixa. 

A decisão foi formalizada através da Portaria 504, divulgada pela Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda em uma publicação datada hoje, segunda-feira, 25. Anteriormente, em fevereiro, o mesmo órgão havia estabelecido as diretrizes para o credenciamento de laboratórios de teste no setor de apostas esportivas e iGaming, juntamente com os modelos de certificados aplicáveis às diversas plataformas e jogos. 

A Portaria 504, aprovada pelo Ministério da Fazenda, foi oficialmente publicada no , especificando que o reconhecimento concedido à GLI é válido por três anos, desde que a empresa mantenha suas qualificações legais, fiscais, trabalhistas, integridade e competência técnica conforme documentado no processo. 

Atualmente, a área técnica está avaliando um segundo pedido, e é previsto que outras entidades certificadoras interessadas em participar do mercado de apostas brasileiro também apresentem sua documentação à Secretaria de Prêmios e Apostas para terem sua capacidade operacional reconhecida. Isso expandirá as opções disponíveis para os operadores que buscam esse serviço fundamental.

A GLI, ao se candidatar ao credenciamento, teve sua capacidade operacional reconhecida pela Secretaria, permitindo-lhe certificar sistemas de apostas, estúdios de jogos ao vivo e jogos online para uso por operadores de loteria de apostas de quota fixa. 

É relevante notar que a GLI, antes de ser certificada pelo Ministério da Fazenda, já havia sido anteriormente aprovada pela Lottopar como laboratório certificado para realizar testes completos em plataformas, sistemas, jogos e regulamentos de loterias e apostas esportivas no estado do Paraná. Karen Sierra-Hughes, Vice-Presidente para América Latina, Caribe e Espanha da GLI, expressou sua gratidão pela confiança depositada pela Lottopar na capacidade e experiência da empresa. 

A GLI, uma presença estabelecida em mais de 560 jurisdições com operações de jogos regulamentados, tanto físicas quanto online, é conhecida por fornecer uma gama completa de serviços de conformidade, teste e certificação. 

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Na Colômbia, uma operação recente visava combater atividades ilegais no país, na mira estavam mais de 580 itens ilegais e outros 11 estabelecimentos clandestinos na região do Caribe. Durante essa ação, confiscou 582 itens ilegais em Bolívar, Atlántico e Magdalena, avaliados em quase US$ 100 milhões, vinculados a redes organizadas locais. 

Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos, empresa responsável por administrar os jogos de azar da Colômbia, revelou que estes estabelecimentos clandestinos não têm cumprido com a obrigação de pagamentos que totalizam cerca de 1,5 bilhão de dólares em direitos de exploração, recursos destinados à saúde pública do país. Ele enfatizou a magnitude dessa operação, contando com o apoio de mais de 100 agentes da Polícia Nacional, Exército Nacional e CTI do Ministério Público em várias cidades da região. 

“Esta é uma das maiores operações da história contra as máfias que operam apostas ilegais. Por isso contamos com o apoio de mais de 100 agentes da Polícia Nacional, Exército Nacional e CTI do Ministério Público nos municípios de Santa Marta, Barranquilla, Cartagena e Ciénaga. Queremos destacar também o apoio logístico que nos é prestado pela empresa Supergiros, uma operadora que, além de gerar milhares de empregos e fazer contribuições milionárias para a saúde, também se juntou à nossa luta contra as apostas ilegais.”, disse o presidente. 

Durante a operação, foram confiscadas 99 máquinas caça-níqueis eletrônicas e 135 unidades de apostas virtuais de jogos do tipo Keno, operadas pela Internet, incluindo equipamentos como televisores, impressoras e acessórios diversos. 

As autoridades também prenderam quatro indivíduos envolvidos na operação de casas de apostas ilegais, que enfrentarão acusações por vários crimes, incluindo lavagem de dinheiro. Além disso, foram impostas 11 medidas de suspensão e encerramento temporário da atividade em sites onde aconteciam apostas ilegais, e ainda com inspeções realizadas em mais 40 cassinos e salas de bingo. 

O presidente de reiterou o compromisso da entidade em defender os recursos de saúde dos colombianos, impedindo que atividades de jogos de azar ilegais continuem a operar e financiar organizações criminosas. Ele enfatizou a assinatura contínua de acordos de legalidade em todo o país, garantindo que as atividades de apostas esportivas e jogos virtuais contribuam para a saúde pública. 

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A luta contra a manipulação de apostas esportivas na Espanha deu um passo significativo com a apresentação de um site durante a reunião da Comissão Nacional de Combate à Manipulação de Competições Esportivas e Fraude em Apostas (CONFAD). 

Neste encontro, participaram representantes do , do , da Guarda Civil, da , da , da Liga Nacional de Futebol Profissional (LNFP), da Associação de Futebolistas Espanhóis (AFE), bem como dos operadores Codere, Sportium, Bet365 e Electraworks. 

Os representantes do Corpo Nacional de Polícia e da Guarda Civil compartilharam casos de sucesso, destacando a importância da colaboração nesse âmbito. Além disso, foi apresentado o site da CONFAD, decidindo-se divulgá-lo a todos os cidadãos. 

O novo site fornecerá informações sobre as funções, composição e atividade da CONFAD, assim como sobre a legislação relacionada à luta contra a manipulação de apostas esportivas e a fraude em apostas. Além disso, é oferecido acesso ao "Portal de Avisos", um canal seguro para que os cidadãos forneçam informações ao Serviço de Investigação Global do Mercado de Apostas quando suspeitarem de manipulação de apostas esportivas ou fraude nos mercados de apostas esportivas. Esse portal está destinado a ser um meio ativo de colaboração cidadã na luta contra a corrupção esportiva e a fraude em apostas, promovendo a transparência e a competição saudável no esporte. 

De acordo com as atribuições de prevenção, conscientização e educação da CONFAD, o Pleno optou por ampla divulgação da nota informativa da DGOJ sobre a proibição subjetiva prevista na Lei 13/2011, que regulamenta o jogo, impedindo dirigentes, atletas, treinadores, juízes e árbitros de fazer apostas relacionadas à prática esportiva. 

A manipulação de apostas esportivas é muito comum no mundo inteiro. Se tratando da Espanha, o último caso que repercutiu consideravelmente foi em julho, quando a polícia nacional da Espanha prendeu 17 pessoas por manipulação, fraude, lavagem de dinheiro, falsificação de documentos e corrupção no futebol da terceira divisão do país. 

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Foi publicada nesta segunda-feira (26 de fevereiro), a primeira portaria regulatória da nova tem como destaque o estabelecimento de um processo de certificação para jogos de casino ao vivo. Isso sugere que os jogos ao vivo, anteriormente em debate desde a incorporação apressada dos jogos de casino online à legislação de apostas esportivas em setembro passado, possam ser permitidos pela de dezembro. 

A incerteza em relação à regulamentação brasileira persistia, especialmente considerando que a lei aprovada permitia apostas de cota fixa em desportos e "eventos virtuais de jogos online". A definição da lei, centrada em eventos determinados por um gerador aleatório de números, símbolos, figuras ou objetos, gerava dúvidas sobre a inclusão dos jogos de casino ao vivo, cujos resultados são influenciados pelas ações de um dealer ao vivo, transmitidos através da plataforma de casino online. 

Apesar da portaria sobre laboratórios de testes e certificações ainda não ser conclusiva, a inclusão de uma definição específica de estúdios de jogos ao vivo no regulamento sugere uma possível permissão para o casino ao vivo. No entanto, Rafael Marchetti Marcondes, diretor jurídico da associação brasileira de apostas e diretor jurídico da operadora de esportes fantásticos Rei do Pitaco, destaca que a permissão pode se limitar a jogos ao vivo com cotas fixas, conforme indicado por declarações recentes. 

A assinatura da portaria pela secretária adjunta Simone Aparecida Vincentini levanta dúvidas sobre sua permanência no Ministério da Fazenda, especialmente após a saída de José Francisco Manssur. Marchetti Marcondes observa que a nova liderança poderá revisar o decreto. Além disso, a falta de definições adicionais para "aposta de cota fixa" e "jogo online" na portaria deixa espaço para interpretações e, segundo Marchetti Marcondes, parece transferir aos laboratórios a responsabilidade de definir tais termos. 

Quanto à certificação, a portaria detalha que os laboratórios de testes independentes devem buscar o reconhecimento oficial como entidades certificadoras junto ao secretariado. Organismos aprovados terão a capacidade de testar e certificar sistemas de apostas, jogos online, estúdios de jogos ao vivo, plataformas de apostas esportivas, servidores de jogos remotos e integrações de plataformas. A definição de estúdio de jogos ao vivo na portaria destaca um ambiente físico que utiliza tecnologia de transmissão de vídeo ao vivo para entregar jogos online ao vivo a dispositivos de jogo remotos, permitindo aos apostadores interagir com atendentes e outros participantes. A portaria não impõe limites ao número de organismos independentes acreditados, desde que demonstrem experiência e cumpram critérios de registro, incluindo certificações ISO próprias.

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A proteção de menores em ambientes digitais é agora respaldada pelo Senado do Brasil, que aprovou o . Na última quarta-feira, dia 21 de fevereiro, a deu o aval ao projeto apresentado pelo senador Alessandro Vieira (MDB-SE). O relator, senador Jorge Kajuru (PSB-GO), introduziu uma forma substitutiva, e os senadores aceleraram a votação, solicitando urgência no encaminhamento do assunto à Comissão de Ciência e Tecnologia (CCT). 

As regras propostas pelo PL 2.628/2022 sobre a proteção de menores abrangem diversos aspectos, desde a supervisão do uso da internet pelos responsáveis até a criação de mecanismos para verificar a idade dos usuários em redes sociais, aplicativos, sites, jogos eletrônicos, software, produtos e serviços virtuais. O projeto visa também garantir a privacidade e a proteção de dados pessoais, além de implementar sistemas de notificação de abusos sexuais. 

Os desenvolvedores, segundo o PL, devem oferecer mecanismos para prevenir ativamente o uso inadequado por parte de crianças e adolescentes de produtos e serviços que não foram específicos para esse público. Medidas para prevenir práticas prejudiciais, como assédio e exploração sexual, também são destacadas no projeto, incluindo a existência de mecanismos de controle parental. 

Outra emenda apresentada por Kajuru permitiu que crianças menores de 12 anos criem contas em redes sociais, desde que vinculadas às contas ou perfis de seus responsáveis legais. O senador justificou essa mudança considerando a ampla difusão do uso da internet entre as crianças brasileiras, conforme dados da pesquisa . 

O projeto de proteção de menores ainda aborda a notificação de conteúdos de exploração e abuso sexual infantil, exigindo que provedores e fornecedores implementem sistemas para relatar tais conteúdos às autoridades nacionais e internacionais. Também são tratadas as chamadas "caixas de recompensa" em jogos online, proibindo sua utilização por se assemelharem a jogos de azar. 

No aspecto da proteção de dados, o projeto determina que os responsáveis pelo tratamento de produtos e serviços tecnológicos verifiquem o consentimento para a coleta e tratamento de dados dos menores. Além disso, impede a criação de perfis de comportamento a partir da coleta de dados e proíbe condicionar a participação de crianças e adolescentes em jogos e aplicativos ao fornecimento excessivo de dados pessoais. 

As penalidades propostas incluem advertências, suspensões e proibições de serviços, com a possibilidade de aplicação de multas que variam de acordo com os ganhos da empresa. O montante arrecadado será destinado a políticas do , visando proteger crianças e adolescentes no ambiente digital. 

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Na última terça-feira (20), a votação do Marco Legal dos Games foi novamente adiada, marcando a terceira postergação, mesmo sendo a primeira pauta da Comissão de Educação do dia. Segundo a senadora Leila Barros (PDT-DF), o adiamento ocorreu a pedido do , que pretende aprofundar a discussão em alguns aspectos do Marco Legal. 

A senadora explicou: "O governo solicita a retirada da pauta, especialmente o Ministério da Fazenda, para que possamos discutir alguns pontos do projeto que, segundo eles, demandam maior debate. Solicito que o projeto retorne à pauta na próxima semana." 

Parece evidente que as autoridades enfrentam desafios em alcançar um consenso para a votação do marco legal da indústria de jogos eletrônicos (), considerando seu adiamento contínuo. Após o primeiro adiamento em agosto, a votação estava programada para a sessão da última quinta-feira (21), mas vários senadores, durante a abertura da ordem do dia na quarta-feira (20), pediram uma discussão mais aprofundada do texto. 

Na semana anterior, Leila Barros já havia mencionado a exclusão dos fantasy games do relatório, argumentando que representam uma categoria distinta em relação aos jogos de videogame, podendo abrir brechas para jogos de azar no Marco Legal. 

A senadora destacou que o projeto busca definir claramente o que são jogos eletrônicos para evitar confusões com outros modelos que, embora semelhantes, não se enquadram propriamente na categoria de jogos eletrônicos, entendidos como obras audiovisuais que envolvem um dispositivo central, acessórios e software para desenvolvimento. 

Apesar disso, a principal controvérsia persiste na forma como os jogos de videogame são tributados no Brasil, com impostos similares aos aplicados a jogos de azar, embora possuam propósitos completamente diferentes. 

A discussão sobre os "fantasy games" tem gerado polêmica entre especialistas da indústria de games no Brasil, com muitos acreditando que a nomenclatura é uma estratégia para dissimular jogos de apostas e incluí-los no escopo geral dos jogos de videogame, o que poderia ser prejudicial para o mercado e os consumidores. 

A expectativa é que a discussão prossiga na próxima semana, em uma nova sessão de votação. 

O Grupo SiGMA está estrategicamente se posicionando diante do cenário em expansão global dos jogos na África, com o evento  na Cidade do Cabo – África do Sul, que ocorrerá no dia 11 de março. Como o mercado do continente está prestes a ter um crescimento exponencial, impulsionado por um ecossistema digital em constante evolução e pela crescente conectividade móvel, o Grupo SiGMA reconhece a importância de promover colaboração e inovação na indústria. Ao reunir as principais partes interessadas e visionários do setor de jogos, a SiGMA tem como objetivo ser um catalisador de progresso, impulsionando a África rumo a uma nova era de prosperidade e oportunidades. 

Conforme inicia a contagem regressiva para o evento, cresce a ansiedade em relação ao que promete ser um encontro notável de aficionados e pioneiros dos jogos na empolgante Cidade do Cabo. 

Na quarta-feira (21), a deu o aval ao , proposto pelo senador Eduardo Girão (Novo-CE), que veda transações online relacionadas a jogos considerados ilícitos no território brasileiro. O senador Hamilton Mourão (Republicanos-RS) expressou seu apoio ao projeto e emitiu um parecer favorável, encaminhando-o agora para apreciação na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE). 

O projeto estabelece que as instituições financeiras e as empresas de meios de pagamento devem assumir a responsabilidade de implementar medidas para identificar e prevenir tais transações. Os meios de pagamento proibidos abrangem cartões de débito e crédito, pix e transferência eletrônica disponível (TED), tanto em plataformas nacionais quanto internacionais. 

Mourão expressou sua inquietação diante da proliferação de websites que oferecem jogos de apostas ilícitas, destacando os impactos adversos nos cidadãos. 

O relator alertou para os efeitos prejudiciais à saúde mental de indivíduos envolvidos em apostas, especialmente na modalidade de loteria conhecida como quota fixa, associada a eventos esportivos reais. 

Ele salientou o surgimento preocupante de distúrbios patológicos vinculados à ludopatia, definida como a compulsão por jogos de azar. 

Mourão introduziu uma emenda que suprime um artigo referente à regulamentação pelo , alegando que tal disposição poderia suscitar dúvidas sobre a constitucionalidade do projeto. 

O senador ressaltou que o Poder Executivo terá a prerrogativa de emitir decretos e regulamentos para assegurar a fiel execução da futura lei. 

Se aprovado, instituições financeiras e financiadoras que não impedirem transações irregulares poderão enfrentar multas de até cem vezes o valor das operações. 

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José Francisco Manssur, assessor especial do Ministério da Fazenda brasileiro, foi comunicado sobre sua saída na última sexta-feira (16 de fevereiro), como noticiado pela principal publicação de notícias do país, Globo, e confirmado posteriormente em comunicado oficial do ministério. 

Isso aconteceu em menos de duas semanas após anuncia no ICE medidas concretas para, finalmente, abrir o mercado de jogos de azar no Brasil. 

Manssur tinha como objetivo desenvolver a legislação necessária para estabelecer um regime nacional de licenciamento para apostas esportivas. No início deste mês, durante a ICE, Manssur anunciou que a publicação dos primeiros decretos regulatórios para implementar a Lei 14.790, de dezembro, estava próxima. Ele também indicou que a primeira janela de licenciamento para operadoras seria aberta em março. . 

Embora o futuro de Manssur fosse objeto de especulação entre os participantes da ICE, a expectativa era de que ele seria designado para liderar o recém-criado secretariado de apostas e loterias no Ministério das Finanças. Este órgão seria, em última instância, responsável por licenciar e supervisionar os operadores de acordo com a lei. A notícia foi considerada surpreendente pela indústria, que vinha buscando reuniões com Manssur para se preparar para o novo regime regulatório. 

A declaração do Ministério das Finanças não esclareceu o motivo da exoneração de Manssur. 

Quem assumir o novo cargo tem a missão de tomar uma série de decisões políticas referente as disposições da . Isso inclui a obrigatoriedade legal da posse de 20% do operador licenciado para pelo menos um brasileiro, a legalização dos bônus nos jogos e as formas de jogos de casino online que serão permitidas. 

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, empresa responsável pelo monopólio de jogos de azar na Colômbia, está desenvolvendo uma política pública de jogo responsável com o objetivo de proteger os jogadores, fortalecer o setor e contribuir para a saúde mental. A construção das diretrizes desse documento continuará até 2024. 

A iniciativa destaca-se por ser a primeira política pública desse tipo na América Latina. Marco Emilio Hincapié, presidente da Coljuegos, expressou a intenção da entidade em cultivar uma cultura de apostas responsáveis e conscientizar os jogadores sobre os riscos associados ao jogo. Hincapié enfatizou as várias discussões conduzidas com os operadores para estabelecer diretrizes que visam conscientizar sobre os possíveis efeitos negativos do jogo compulsivo, além de implementar medidas como limites de apostas, mensagens de advertência e ferramentas de autoexclusão. 

A colaboração dos operadores é destacada, pois compartilham o propósito comum de proteger os consumidores, especialmente os mais vulneráveis, como os jovens e aqueles com problemas de dependência ao jogo. O anúncio oficial ocorreu em 16 de fevereiro, durante as celebrações do Dia Mundial do Jogo Responsável, contando com a participação de representantes importantes. 

A expectativa é que, até 2024, a e as associações concluam a elaboração do documento, que abordará questões de saúde pública, destacando prevenção, educação e tratamento para indivíduos que possam sofrer consequências negativas à saúde física e mental devido ao jogo. Após a conclusão, o documento será submetido a discussões no Congresso da República para feedback, aprovação e adoção.

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A UNAD, Rede de Atendimento a Dependências, solicitou ao ministro do Consumo da Espanha, Pablo Bustinduy, a eliminação total da publicidade de apostas e a regulamentação das Loot Boxes. A demanda foi feita pela UNAD no Dia Internacional do Jogo Responsável, celebrado em 17 de fevereiro, com o objetivo de conscientizar e promover práticas saudáveis relacionadas ao jogo responsável. 

Loot boxes são caixas de recompensas em jogos que dão aos usuários itens aleatórios que podem ser utilizados nas partidas. 

Atualmente, de acordo com o , aprovado em 2020, a publicidade audiovisual está limitada a certas horas da madrugada. A norma também proíbe patrocínios esportivos, uso de pessoas famosas em anúncios, entre outras questões. 

O perfil do jogador na Espanha está ficando mais jovem, com 22% dos jogadores com menos de 25 anos, e a entrada no jogo é principalmente presencial. 

O último estudo de Prevalência de Jogo 2022-2023 revela que o bingo é a principal adição presencial para mulheres, seguido por caça-níqueis, enquanto para homens, as máquinas de apostas esportivas geram a principal adição. 

Além da eliminação total da publicidade, a UNAD pediu ao Ministério de Direitos Sociais, Consumo e Agenda 2030 a aprovação definitiva da legislação que regula as Loot Boxes nos videogames para afastar as apostas da população mais jovem e evitar incentivar comportamentos que possam levar a problemas de vício.

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