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Licitação para jogos online: último dia para envio de propostas marca novo capítulo no setor digital da Itália
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Hoje é o último dia para participar da licitação pública lançada pela Agência de Alfândega e Monopólios da Itália (ADM) para a concessão de novas licenças de operação de jogos de azar online. Este é um momento crucial para a indústria de iGaming italiana, não apenas pelas implicações regulatórias e econômicas, mas também pela importância estratégica do mercado italiano — o mais regulamentado da Europa e, em volume de apostas online, atrás apenas do Reino Unido.
Uma oportunidade há muito aguardada: licenças de nove anos para jogos remotos
Publicada conforme o Decreto Legislativo 41/2024, a licitação prevê a concessão de novas licenças com validade de nove anos, inaugurando oficialmente uma nova era para o jogo digital regulamentado na Itália. A iniciativa despertou grande interesse de operadores nacionais e internacionais, atraídos por um mercado dinâmico, mas que impõe rigorosos requisitos para ingresso.
O objetivo do governo de conceder 50 licenças é considerado realista, tendo em vista o elevado valor de mercado do setor. Como destacou o diretor da ADM, Mario Lollobrigida, durante a Assembleia Geral realizada na semana passada, o mercado italiano de apostas continua sendo um dos mais atrativos do mundo, com mais de € 92 bilhões em apostas online registradas apenas em 2024.
Principais exigências técnicas e financeiras para os participantes
Os operadores interessados precisaram apresentar uma extensa documentação técnica e administrativa. Entre os principais itens exigidos estão o contrato de suporte — necessário caso contem com recursos ou expertise de terceiros —, um plano de investimentos detalhado, com valores mínimos de € 700 mil nos dois primeiros anos e 0,03% do faturamento médio nos anos seguintes, além de um relatório técnico descrevendo a infraestrutura de TI, segurança de dados, continuidade operacional e políticas ambientais e de capacitação.
Além dessas obrigações, é necessário o pagamento de uma taxa única de € 7 milhões pela licença, além de uma taxa anual equivalente a 3% da margem líquida de jogo. Esses custos elevados geraram preocupações, especialmente entre operadores de menor porte, mas são justificados pela lucratividade do setor e pelos objetivos regulatórios.
Desafios jurídicos e decisão do tribunal administrativo
Diversos operadores ingressaram com recursos judiciais no Tribunal Administrativo Regional (TAR) do Lácio, alegando que os custos para obtenção das licenças configurariam uma barreira injusta à concorrência. No entanto, o TAR rejeitou essas alegações, decidindo que o valor das concessões foi definido de forma transparente, com base na margem líquida média do setor entre 2022 e 2024, acrescida de uma previsão de crescimento anual de 20%.
Uma parte fundamental do questionamento jurídico envolveu a regulamentação dos Pontos de Venda de Recarga (PVRs), detalhada em uma diretiva específica da ADM. O tribunal não identificou qualquer intenção de exclusão nas regras e considerou a objeção inadmissível. Além disso, manteve restrições como a proibição de publicidade impressa e de abertura de contas por proprietários de pontos de venda, seus funcionários ou familiares.
Conselho de Estado confirma a decisão do TAR
Após a decisão do TAR, alguns operadores solicitaram ao Conselho de Estado a suspensão cautelar da licitação. Contudo, a mais alta corte administrativa da Itália também rejeitou o pedido, validando a legitimidade do processo licitatório. Uma audiência final está agendada para 12 de junho de 2025.
Porta de entrada estratégica para um dos principais mercados de iGaming
A licitação promovida pela ADM vai além de um mero evento regulatório — trata-se de um verdadeiro passaporte para um dos mercados de jogos mais lucrativos e estruturados do mundo. Impulsionado por tendências de consumo digital, padrões tecnológicos robustos e forte confiança dos consumidores em plataformas regulamentadas, o setor de iGaming na Itália segue em trajetória de crescimento consistente.
O ciclo de licenças de 2025 a 2034 promete consolidar a presença dos líderes do setor, ao mesmo tempo em que abre espaço para novos entrantes qualificados, capazes de inovar e cumprir rigorosamente as normas. O jogo responsável e sustentável será uma prioridade fundamental, conforme destacado tanto pela ADM quanto pelo Judiciário, estabelecendo padrões elevados de ética e excelência técnica.
Itália dá início à corrida pelo futuro do iGaming
O encerramento do prazo da licitação marca o começo de um novo capítulo para o jogo remoto na Itália — uma fase que recompensará a solidez financeira, a transparência operacional e a visão estratégica. Com a abertura dos envelopes prevista para as próximas semanas, a disputa por um dos mercados mais cobiçados do iGaming terá início oficialmente. As regras já foram estabelecidas, o palco está montado — agora, é hora de jogar.
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