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Martin Bohoš comenta o crescimento do iGaming na Eslováquia
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Apesar de seu território relativamente pequeno, a Eslováquia tem registrado um crescimento expressivo no setor de iGaming. Segundo um relatório da Autoridade Reguladora de Jogos de Azar da Eslováquia (Úrad pre reguláciu hazardných hier, URHH), o GGR de 2024 foi de €1,45 bilhão, o que representa um aumento de quase 10% em relação a 2023. Como resultado, a arrecadação de impostos sobre o iGaming para o orçamento do Estado atingiu €347,3 milhões, um crescimento anual de €45,8 milhões. Comparado a 2022, o aumento supera €90 milhões.
A SiGMA News conversou com Martin Bohoš, ex-CEO da URHH, sobre como o órgão tem conseguido impulsionar o mercado ao mesmo tempo em que mantém o foco no jogo responsável e no combate a operadores ilegais. Atualmente, Bohoš atua como Diretor de Licenciamento, Taxas e Contribuições e Vice-Diretor Geral de Regulação de Jogos de Azar.
Mudança de cargo como decisão estratégica
No mês passado, Jana Mravíková assumiu seu antigo cargo como diretora-geral da URHH. Como você avalia essa transição e quais serão suas novas atribuições?
Ao longo de 2024, comuniquei ao Ministério das Finanças meu interesse em, a partir de 2025, concentrar minha atuação profissional principalmente na área de regulação de jogos de azar. Isso incluiu uma mudança no meu cargo dentro da URHH.
Jana Mravíková, que antes era Diretora de Economia e Operações, assumiu o posto de Diretora-Geral – uma excelente escolha para garantir a continuidade das operações da URHH.
Atualmente, exerço as funções de Diretor de Licenciamento, Taxas e Contribuições e Vice-Diretor Geral para Regulação de Jogos de Azar.
A dinâmica extraordinária do setor, especialmente no ambiente online, e as crescentes demandas sobre a regulação têm exigido cada vez mais minha participação ativa no desenvolvimento de metodologias, pareceres técnicos e diretrizes da URHH. Essa mudança foi uma solução natural e necessária.
Três fatores que impulsionam o iGaming na Eslováquia
Apesar do tamanho reduzido da Eslováquia, o setor de iGaming tem crescido de forma notável em volume de apostas. Você acredita que esse avanço é resultado de um diálogo social mais amplo e de maior engajamento público?
Em nossa análise, o crescimento expressivo do jogo online se deve a três fatores principais. Primeiro, a forte dominância dos cassinos online, que impulsiona o crescimento de todo o setor. Essa dominância está ligada à inovação nos serviços digitais e a uma mudança no comportamento do consumidor, que hoje prefere cada vez mais as plataformas online. Além disso, o marketing digital permite estratégias altamente direcionadas tanto para a aquisição quanto para a retenção de jogadores.
Em seguida, a ampla e praticamente ilimitada acessibilidade ao jogo pela internet e dispositivos móveis, que facilita o acesso em qualquer lugar e a qualquer hora.
Por último, uma regulação estatal eficiente, que não impõe barreiras significativas aos negócios, ao mesmo tempo em que mantém um ambiente competitivo saudável e cria condições para a aplicação consistente de princípios de jogo responsável e seguro.
Jogo responsável focado na Geração Z
Como a URHH está equilibrando a expansão do mercado com a proteção ao jogador?
Adotamos uma política de comunicação aberta com os operadores, o que consideramos uma maneira eficiente de encontrar soluções regulatórias equilibradas.
Essa política resultou, por exemplo, na criação de um Código de Conduta para a Publicidade Responsável de Jogos de Azar, que, embora seja um documento de autorregulação, traz ferramentas práticas para monitoramento de conformidade.
Também realizamos ações de conscientização sobre o jogo responsável entre adolescentes e grupos vulneráveis. A Geração Z é, atualmente, o público-alvo que mais chama a atenção dos operadores e, por isso, temos promovido um diálogo aberto sobre os riscos do jogo e sobre práticas de marketing que miram os jovens como futuros jogadores.
Possíveis mudanças regulatórias no país
Diante da evolução do setor, há necessidade de novos modelos de licenciamento ou de regras mais rígidas para os operadores locais?
O atual marco legal da Eslováquia foi estabelecido em 2019, e desde então não passou por alterações substanciais. A URHH já destacou, repetidamente, a necessidade de mudanças sistêmicas, legislativas e tecnológicas, especialmente devido ao avanço rápido das tecnologias digitais e da internet. Além disso, é fundamental reforçar a proteção a grupos vulneráveis e criar ferramentas mais eficazes para bloquear o acesso a jogos ilegais a partir do território eslovaco.
Uma meta importante para futuras mudanças legislativas será fortalecer os instrumentos legais de promoção ao jogo seguro e responsável. Por outro lado, não vemos necessidade de alterar o modelo atual de licenciamento, que garante a concessão de licenças com base em critérios objetivos, minimizando decisões subjetivas por parte dos funcionários da autoridade.
Criptomoedas fora dos planos regulatórios
Quais tendências emergentes – como IA, apostas em eSports ou uso de criptomoedas – você considera mais promissoras ou preocupantes para o setor?
Acredito que a inteligência artificial pode melhorar significativamente a experiência do usuário, otimizando a gestão de riscos, a tomada de decisões e a segurança. A IA consegue identificar padrões e tendências de comportamento dos jogadores que podem passar despercebidos por análises convencionais, permitindo decisões mais assertivas na formulação de políticas para um jogo mais seguro e responsável.
Quanto às criptomoedas, que estão ganhando espaço no setor de jogos, a Eslováquia atualmente não considera a legalização dessas moedas, principalmente pelos riscos envolvidos e pela dificuldade de controle.
Por outro lado, o uso da IA também levanta questões éticas, como o risco de que a tecnologia, ao ser utilizada para otimizar operações de jogos, acabe aumentando a exposição ao risco de dependência não relacionada a substâncias.
Perfil do jogador eslovaco
Como você descreveria o comportamento típico dos jogadores da Eslováquia? Existem particularidades em comparação com outros mercados europeus?
O comportamento dos jogadores na Europa Central, de forma geral, não apresenta grandes diferenças entre os países. Jogadores que preferem o segmento físico continuam optando por essa modalidade e não migram automaticamente para o online caso o presencial deixe de estar disponível.
Na capital, Bratislava, por exemplo, há uma preocupação crescente com o aumento do jogo ilegal, especialmente após a decisão da cidade de proibir salas de jogos e cassinos. O último cassino legal da cidade está previsto para fechar no outono deste ano, o que deve deixar a capital sem nenhuma operação legal de jogos presenciais. As consequências disso são evidentes.
No online, observamos um crescimento expressivo no interesse pelo jogo via internet. O jogador típico costuma ter contas em vários operadores licenciados pela URHH, mas ainda é alta a participação de jogadores eslovacos em sites não licenciados, o que continua sendo motivo de preocupação.
Cooperação internacional
Quais parcerias ou colaborações internacionais a URHH busca para apoiar o crescimento do iGaming na Eslováquia?
A URHH é membro de organizações internacionais como a IAGR e a GREF, e busca fortalecer o diálogo com reguladores, especialmente de países da Europa Central. Também enxergamos os países dos Bálcãs como fontes inspiradoras em termos de desenvolvimento do setor e futuro do iGaming. Como o setor de jogos ainda não é harmonizado dentro da União Europeia, estamos abertos a compartilhar nossa experiência com outros países de forma voluntária.
Este artigo foi publicado pela primeira vez em russo em 16 de junho de 2025.
