Ontem, o parlamento da Ucrânia, a Verkhovna Rada, aprovou a primeira leitura de um projeto de lei destinado a fortalecer a supervisão do estado sobre o negócio de jogos de azar. O projeto de lei, apoiado por 272 legisladores, foi apresentado em maio de 2023 e agora está um passo mais próximo de se tornar lei, aguardando uma segunda leitura e a assinatura do presidente.
A legislação proposta surge em um momento em que . Uma petição exigindo restrições aos jogos de azar on-line chegou à mesa do presidente em março, refletindo a crescente preocupação da sociedade.
O projeto de lei propõe mudanças significativas no atual quadro regulatório, sugerindo abolir a Comissão para Regulamentação dos Jogos de Azar e Loterias e transferir suas responsabilidades para o Ministério da Transformação Digital. Essa medida é esperada para simplificar o processo regulatório e aumentar a supervisão.
A legislação também inclui medidas para restringir ainda mais os jogos de azar on-line e impor uma proibição à publicidade. Ela delineia ferramentas para proteger categorias particularmente vulneráveis da população e propõe apertar as medidas de controle empresarial. Esses passos são vistos como cruciais para mitigar o potencial dano causado pelos jogos de azar.
Além disso, o projeto de lei fornece diretrizes e condições para o cancelamento de licenças e propõe outras medidas para elevar os padrões das empresas de jogos de azar. Essas disposições visam garantir que as empresas operem de forma responsável e adiram aos mais altos padrões éticos.
Nova legislação para proteger os vulneráveis
O cenário dos jogos de azar na Ucrânia passou por mudanças significativas ao longo dos anos. Os jogos de azar foram oficialmente proibidos em 2009, mas foram legalizados novamente em 2020. Apesar da controvérsia em torno da indústria, ela fez contribuições substanciais para a receita do estado. Nos primeiros dois meses de 2024, apenas o negócio de jogos de azar na Ucrânia pagou UAH 2,2 bilhões (US$ 56 milhões) em impostos, e UAH 10,4 bilhões (US$ 267 milhões) em 2023, de acordo com Danylo Hetmantsev, presidente do Comitê Financeiro parlamentar.
Em um desenvolvimento relacionado, o presidente Volodymyr Zelensky assinou um decreto em 20 de abril destinado a combater os efeitos negativos dos jogos de azar on-line. O decreto proíbe os jogos de azar on-line para os militares até o final da lei marcial. Esse movimento destaca o compromisso do governo em abordar os danos potenciais dos jogos de azar e proteger seus cidadãos.
A aprovação deste projeto de lei na primeira leitura marca um passo significativo rumo a um ambiente de jogos de azar mais regulamentado e responsável na Ucrânia. À medida que avança para a segunda leitura, será interessante ver como as mudanças propostas serão recebidas e qual será o impacto delas no futuro dos jogos de azar no país.
Comparando as regulamentações de jogos de azar da Ucrânia com a Europa
As regulamentações de jogos de azar variam entre os países, com diferentes graus de restrição ou regulação.
A Itália implementou o Decreto Dignità no início de 2019, impondo uma proibição abrangente na publicidade de jogos de azar. Essa ação seguiu um estudo que revelou que 3% dos italianos estavam sofrendo danos relacionados ao jogo.
Em contraste, a Alemanha introduziu o Tratado Estadual sobre Jogos de Azar em junho de 2021, considerado uma das mudanças regulatórias menos restritivas entre os países da União Europeia que recentemente revisaram suas leis de jogos de azar.
Muitos países europeus geralmente têm leis de cassino e jogos de azar mais lenientes. No entanto, essas leis também podem se aplicar a empresas de jogos de azar offshore que permitem que os clientes interajam com empresas de jogos estrangeiras.
As regulamentações de jogos de azar geralmente abrangem todas as formas de jogos de azar dentro de um país, como loterias, bingo, apostas esportivas e jogos de cassino. Elas estabelecem regras de tributação e consideram o desenvolvimento e as preferências do mercado. À medida que as necessidades sociais, o progresso comunitário e os avanços tecnológicos evoluem, também evoluem as legislações de jogos de azar ativas.
É crucial distinguir entre as regulamentações de jogos de azar e as jurisdições de jogos de azar. As regulamentações referem-se às leis que regem os jogos de azar dentro de um estado soberano. Em contraste, as jurisdições supervisionam as operações comerciais dos operadores dentro do país que emitem licenças para operações globais de iGaming.
O primeiro-ministro holandês, Mark Rutte, anunciou esta semana que lojas e negócios não essenciais fecharão por cinco semanas após o bloqueio em novembro, que incluiu o fechamento dos cassinos holandeses. Apesar desses esforços, os casos de COVID-19 ainda estavam aumentando. Consequentemente, a eficácia dessa reação recente foi questionada.
