O que você precisa saber: desvendando o cenário dos jogos de azar na América Latina
Este resumo regional fornece uma breve visão geral dos principais aspectos da legislação de jogos de azar on-line quanto a apostas esportivas e jogos dentro do regime doméstico de cada país. Posteriormente, cada território será abordado com mais detalhes em uma série de matérias que serão publicadas antes do nosso próximo evento inaugural no Brasil.
O cenário regulatório na região da América Latina é complexo e varia significativamente de país para país. Atualmente, o foco das atenções é dominado pelo Brasil, o que é compreensível, já que o país acaba de introduzir uma legislação inovadora para apostas esportivas on-line após muitos anos de incertezas, partidas e paradas.
O jogo na América Latina tem sido tradicionalmente dominado por pequenos cassinos, salas de bingo e jogos de rua não licenciados. O mercado é localizado apesar do idioma compartilhado na América Central e do Sul. Os conglomerados de jogos espanhóis têm uma posição forte na região, mas o interesse internacional foi alimentado por desenvolvimentos legislativos no setor on-line nos últimos anos e, apesar da estrutura para esta finalidade dentro do próprio continente, já existe um mercado próspero para jogos de azar on-line acomodados por operadora licenciada em jurisdições de terceiros, como Malta, Ilha de Man e Curaçao.
A Colômbia foi a inovadora da região por meio de regulamentações de jogos de azar on-line e seu mercado legal ultrapassou US$ 300 milhões em GGR (receita bruta dos jogos) até 2021, com outros mercados importantes como Argentina e México sendo parcialmente regulamentados. Tais movimentos progressistas são encorajadores, em particular, já que o trio Argentina, Brasil e México responde coletivamente por cerca de 60% da população do continente e concentram pelo menos dois terços da atividade econômica na região mais ampla da América Latina.
As loterias da região dependem fortemente de jogos tradicionais baseados em sorteios (em vez de sorteios instantâneos/raspadinhas), mas há uma transição para redes de varejo modernizadas e canais de vendas on-line, com as loterias ou seus reguladores muitas vezes se tornando a autoridade sobre outras iniciativas de jogos de azar on-line, incluindo apostas esportivas e jogos.
Argentina
A Argentina tem um sistema federal, o que significa que cada uma das 23 províncias e a cidade autônoma de Buenos Aires regulam o jogo de forma independente. O jogo on-line é legal e regulamentado em algumas províncias, como Buenos Aires e Misiones. Nessas regiões, as licenças são concedidas às operadoras por meio de um processo de licitação. Em outras províncias, o jogo on-line permanece não regulamentado ou proibido. No geral, a legislação de jogos de azar on-line da Argentina é fragmentada e pode ser difícil de navegar.
Bolívia
O jogo on-line é atualmente ilegal na Bolívia, pois as leis de jogos de azar do país proíbem todas as formas de jogos de azar remotos não autorizados, incluindo cassinos on-line, apostas esportivas e sites de pôquer. O governo não emitiu nenhuma licença para operadores de jogos de azar on-line.
Brasil
Por muitos anos o Brasil tem trabalhado por uma estrutura legal abrangente para jogos de azar on-line. O mercado de apostas esportivas do país foi legalizado em 2018 por meio da aprovação da Lei nº 13.756. Os regulamentos ainda estão evoluindo em relação às apostas on-line, com o progresso há muito esperado sendo feito em abril de 2023.
Chile
No Chile existe um setor físico bem estabelecido com vários cassinos em todo o país; no entanto, o jogo on-line permanece em uma área legal cinzenta. O governo chileno não emitiu licenças para operadores on-line, mas não houve nenhum esforço para processar jogadores por acessarem sites de apostas offshore. Nos últimos anos, houve discussões sobre a potencial legalização e regulamentação do jogo on-line no Chile, mas nenhuma medida concreta foi tomada até agora.
Colômbia
A Colômbia foi o primeiro país da América Latina a estabelecer uma estrutura regulatória abrangente para jogos de azar on-line. Em 2016, o país aprovou a Resolução nº 4.656, que estabeleceu um sistema de licenciamento para operadores de jogos de azar on-line. O regulador colombiano, Coljuegos, desde então emitiu várias licenças para operadoras locais e internacionais. Jogos de cassino on-line, apostas esportivas e pôquer são legais e regulamentados na Colômbia.
Equador
Os jogos de azar são ilegais no Equador, com os cassinos físicos e as salas de bingo fechados em 2012. O jogo on-line também é proibido.
Guiana
A Guiana tem leis que regem os jogos de azar em geral, incluindo a Lei de Prevenção ao Jogo de 2013, que proíbe certas formas de jogo e regula outras. De acordo com a lei, apenas operadores licenciados podem oferecer serviços de jogos de azar. Além disso, penalidades podem ser impostas àqueles que violarem a lei. No entanto, a lei não aborda especificamente o jogo on-line, deixando sua regulamentação incerta.
México
O cenário de jogos de azar on-line do México é regulado pela Lei Federal de Jogos e Rifas. Embora a lei não mencione explicitamente o jogo on-line, ela foi interpretada como permissiva para operadores licenciados oferecerem serviços on-line. Em 2014, o governo mexicano apresentou um projeto de lei para regulamentar explicitamente o jogo on-line. No entanto, esse projeto ainda não foi aprovado e, como resultado, o mercado mexicano permanece um tanto desregulado, com jogadores frequentemente acessando sites offshore.
Nicarágua
A Nicarágua legalizou o jogo on-line em 2011 e estabeleceu o Conselho de Controle de Jogos da Nicarágua para regular o setor. O conselho é responsável por emitir licenças para os operadores e garantir que eles cumpram as leis de jogos de azar do país. O jogo on-line só é permitido para maiores de 18 anos e os operadores devem ter presença física no país para obter uma licença. O governo da Nicarágua também tributa os operadores de jogos de azar on-line, com impostos que variam de 5% a 25% da receita bruta de jogos, dependendo do tipo de jogo oferecido. Embora o jogo on-line seja legal na Nicarágua, existem algumas restrições a certos tipos de jogos e práticas de publicidade.
Panamá
O Panamá é o lar de uma indústria de jogos de azar bem regulamentada, com jogos de azar on-line explicitamente legalizados em 2002 sob a Lei de Jogos On-line. O Conselho de Controle de Jogos do Panamá, regulador do país, emite licenças para operadores e supervisiona o setor. No entanto, o mercado do Panamá é relativamente pequeno em comparação com seus vizinhos e muitos jogadores ainda optam por acessar sites de apostas offshore.
Paraguai
O Paraguai tem uma abordagem mista para a regulamentação do jogo on-line. Embora o país tenha uma indústria de jogos de azar legal e regulamentada, os jogos de azar on-line não são explicitamente legais nem ilegais. Não há licenças disponíveis para operadores on-line, nem leis específicas que regem a atividade. Como resultado, os jogadores geralmente acessam sites de apostas offshore.
Peru
O Ministério de Comércio Exterior e Turismo do Peru apresentou um projeto de lei para regular jogos de azar on-line e apostas esportivas ao Gabinete de Ministros do presidente Pedro Castillo em março de 2022. A proposta visa introduzir uma estrutura regulatória para cassinos on-line e apostas esportivas, exigindo que sites de jogos de azar aprovados operem através de domínios registrados localmente e ter um representante legal no Peru. A regulamentação pode gerar US$ 409 milhões em receita até o quinto ano da regulamentação. Os planos para licenciar jogos de azar on-line serão apoiados pelo bloqueio de ISP e proibições de publicidade para operadores não licenciados, adotando uma abordagem de estilo europeu usada anteriormente na Colômbia.
Uruguai
Atualmente, o jogo on-line é proibido no Uruguai, exceto para apostas esportivas on-line e jogos de loteria oferecidos pelo monopólio estatal da loteria. O governo está trabalhando para canalizar a atividade de apostas on-line para o setor regulamentado e introduziu legislação para isentar os jogos de cassino on-line da atual proibição de jogos on-line.
Venezuela
O jogo on-line é legal na Venezuela, mas é estritamente regulamentado pela Comissão Nacional de Cassinos, Salas de Bingo e Máquinas de Caça-Níqueis (CNC). O CNC é responsável por emitir licenças para os operadores e garantir que cumpram as leis de jogo do país, incluindo os regulamentos de combate à lavagem de dinheiro. Para operar legalmente, os operadores de jogos de azar on-line devem ter presença física na Venezuela e pagar impostos ao governo. O governo também tem regras rígidas sobre os tipos de jogos que podem ser oferecidos e proíbe certos tipos de atividades de jogos de azar, como apostas esportivas. No geral, embora o jogo on-line seja legal na Venezuela, ele está sujeito a regulamentações e restrições significativas.
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