Теплых слов уже недостаточно – председатель UKGC

Палата лордов проверяет UKCG на предмет регуляторного подхода к отраслевым расследованиям

Во вторник, 11 февраля 2020 года, исполнительный директор и председатель Комиссии по азартным играм Нил МакАртур и председатель UKGC доктор Билл Мойес защитили текущую национальную стратегию Комиссии после двухчасового интенсивного допроса Специального комитета Палаты лордов по вопросам социально-экономического влияния игорной индустрии.

 

Сессия доказательств, которую возглавил лорд Майкл Грэйд, является частью продолжающегося год расследования игорной индустрии Великобритании и направлена на изучение UKGC экономических и социальных последствий этой индустрии.

Лорд Грейд инициировал разбирательство, задав вопрос, не превратило ли быстрое расширение сектора и «онлайн-бум» Закон об азартных играх эпохи Блэра «анахронизмом в том, как развивался рынок».

Д-р Билл Мойес ответил, утверждая, что, хотя недостатки, безусловно, существуют, «законодательство и цели нормативных актов, изложенные в законе, по-прежнему в целом актуальны» для обеспечения того, чтобы азартные игры были «справедливыми и безопасными, что уязвимые люди были защищены и что это не дает преступлению удержать азартные игры».

«В основном мы находим, что законодательство способствует тому, что мы хотим делать. Вопрос о том, имеет ли правительство право продвигать азартные игры или нет, – это больше вопрос государственной политики, чем регулирования или законодательства».

«Закон 2005 года изменил отношение к азартным играм с более терпимого к более либеральному режиму, с тех пор самым большим изменением стало изменение технологий и поведения потребителей. Годовой валовой доход от азартных игр как показатель для азартных игр на территории / месте назначения в целом стабилен. Общество и лотерея в целом стабильны с небольшим увеличением – рост происходит в основном онлайн», – сказал Нил МакАртур.

 

МакАртур также подчеркнул, что его команда постоянно стремится найти баланс между потребителями и решить «серьезную проблему» вреда, связанного с азартными играми.

«Мы постоянно балансируем выбор потребителей с одной стороны (24 миллиона азартных игр в Великобритании) и тот факт, что вред, связанный с азартными играми, является серьезной проблемой для большого числа людей (более 340 тысяч – проблемные игроки и более миллиона и половина из них находятся в опасности). предотвращает преступление от удержания азартных игр».

«Мы постоянно обращаем внимание на необходимость идти в ногу с развитием … есть некоторые области, в которых мы видим потребность в соблюдении нормативных требований. Это было одной из причин, по которым в 2014 году в законодательство были внесены изменения, чтобы все они были в сети. Операторы получали лицензию от комиссии по азартным играм – именно потому, что мы могли видеть возникающие риски, которые мы не могли устранить в то время, а можем это сделать сейчас. Всегда есть что сделать, мы постоянно пересматриваем наш подход, чтобы убедиться, что мы делаем все возможное для устранения рисков».

В ответ лорд Грейд также задал вопрос, достаточно ли отреагировала Комиссия на решение проблем, связанных с азартными играми, особенно на фоне повышенного внимания средств массовой информации, сказав: «В последнее время тяжелые дела широко освещались, почему вы не сделали этого раньше? Если проблема существовала несколько лет назад, почему вы не приняли меры раньше? Подчеркивая опасения по поводу ставок на кредитные карты, поднятые в документальном фильме BBC Panorama о проблемах с азартными играми, он сомневается, что бездействие было устранено политическими ограничениями.

С момента ее реализации «три направления» направляли Национальную стратегию в более жестком исполнении, сотрудничестве и инновациях. МакАртур и доктор Мойес придерживаются того же мнения, что Национальная стратегия изменила мировоззрение отрасли на «уровне совета директоров» с новым руководством, посвятившим себя изменению корпоративной культуры в борьбе с вредом, наносимым азартными играми.

Затем Нил МакАртур сказал, что, хотя он понимает критику, «[Национальная] стратегия представляет собой гораздо более жесткий подход к соблюдению и правоприменению. Это было преднамеренное изменение поведения операторов, поскольку мы видели слишком много повторений сбоев.

«Тон наверху в значительной степени связан с тем, что операторы хотят минимизировать вред, связанный с азартными играми, и для меня проблема состоит в том, как изменить этот тон наверху, чтобы добиться ощутимых результатов на благо потребителей. У них был звонок для пробуждения. Освободите ресурсы и направьте их в области, которые окажут наибольшее влияние».

МакАртур приступил к изложению корпоративной стратегии и видения комиссии по азартным играм по обеспечению безопасности азартных игр для потребителей, заявив, что они систематически работали над установленными приоритетами:

1. Более жесткий подход к обеспечению соблюдения нормативных требований, сознательно направленный на изменение поведения операторов (в предшествующие годы мы видели слишком много повторений ошибок).
2. Вред, связанный с азартными играми, до недавнего времени не рассматривался как проблема общественного здравоохранения. Разработка национальной стратегии по снижению вреда, связанного с азартными играми, была важным моментом, потому что она объединила всех людей, играющих определенную роль (советники комиссий, Национальная служба здравоохранения и т. д.), и заложила основу для устранения вреда, связанного с азартными играми.
3. Принять более инновационный подход к устранению рисков и проблем. Сегодня у нас есть работа, в которой более 100 операторов, поставщиков технологий и экспертов изучают, как мы можем использовать технологии, чтобы лучше понять поведение потребителей, чтобы они были в большей безопасности.

«За последние 2 года мы ускорили нашу работу: мы знаем, что наши потребители переходят в онлайн, чтобы играть на мобильных устройствах, и их игра меняется. Возможно, мы слишком долго были терпеливы».

Д-р Мойес также подчеркнул значительное давление, с которым сталкивается комиссия, заявив, что их «способность быстро использовать свои ресурсы не существует. Мы хотели бы иметь лучшие ресурсы и гораздо более гибкую систему снабжения, чтобы при возникновении новых проблем мы могли двигаться быстрее».

«На данный момент доходы Комиссии по азартным играм от регулирования азартных игр почти полностью составляют лицензионные сборы, уплачиваемые операторами. Для внесения изменений требуется определенное законодательство, а это не самый гибкий процесс». – сказал Нил МакАртур.

Лорд Грейд поспешил их успокоить, попросив «написать нам», сказав:

«Чрезвычайно важно, чтобы у вас были ресурсы для выполнения обязанностей, возложенных на вас парламентом».

МакАртура и Мойеса также спросили, обладает ли комиссия необходимыми навыками, чтобы иметь дело с «очень умными разработчиками программного обеспечения и создателями алгоритмов» – с акцентом на то, может ли законодательство гарантировать, что «хорошие изменения, которые происходят сейчас, поддерживаются через следующее поколение лидирующих специалистов отрасли».

МакАртур повторил, что комиссия по азартным играм имеет право заставить их [операторов] делиться своими знаниями и опытом. Мы создали цифровую консультативную группу, в которую входят отраслевые эксперты из технической сферы. У нас также есть консультативный совет по безопасным азартным играм, который поделится своими знаниями.

«Личная ответственность является ключевым моментом. Если вы не верите, что можете добиться прогресса в отношении вреда, связанного с азартными играми, вам необходимо покинуть индустрию – и мы сделаем это».

Что касается безопасности потребителей, Мойес понимает политические проблемы, предупреждающие руководство букмекерских контор, что «теплых слов уже недостаточно». Вступая в новую эру, Мойес призвал лидеров букмекерской конторы изменить корпоративную культуру для решения проблем отрасли путем улучшения обучения и повышения квалификации персонала.

Он продолжил: «Доказательства неубедительны. В мое время было совершено несколько серьезных нарушений лицензий, когда сотрудники поощряли так называемых VIP-игроков играть в азартные игры, когда они самоисключались.

«Таким образом, мы думаем, что наша правоприменительная деятельность должна будет все больше учитывать не только компанию, но и поведение ключевых лиц, особенно тех, кто в настоящее время имеет личные лицензии или от которых могут потребоваться лицензии в будущем. Возможно, угроза исключения определенных лиц из отрасли окажет большее влияние, чем наложение штрафа на компанию ».

«Мы выступаем за то, чтобы при определенных обстоятельствах лишить лицензии некоторых высокопоставленных лиц», – добавил д-р Мойес.

SiGMA News будет продолжать следить за результатами расследования, поэтому следите за обновлениями отрасли.

About SiGMA Expo:

iGaming summit SiGMA нацеливается на Азию. Наша новаторская выставка Asian iGaming будет проходить в Маниле 8 и 9 июня 2020 года. Крупнейшая на сегодняшний день площадка SiGMA объединит высококачественные конференции и контент, возможности для общения премиум-класса и роскошные нетворкинг мероприятия. Ожидается, что в нем примут участие 10 000 делегатов из Европы, США и Азии, что сделает это шоу одним из самых масштабных, объединяющих Восток и Запад в регионе. Чтобы стать частью самого стремительного азиатского события в сфере iGaming, забронируйте пропуск или спонсируйте и выставляйте свои услуги.

Для тех, кто планирует посетить SiGMA Manila, AIBC Manila и ICE Asia на SMX 8-9 июня, ожидается оживленная деловая среда: