Бразилия лидирует в регуляторной трансформации игорного рынка Латинской Америки

Автор: David Gravel
Переводчик : Daria Lyakh

В первой части интервью Джеймс Килсби, главный аналитик и вице-президент по Америке в Vixio Regulatory Intelligence, проанализировал две ключевые проблемы индустрии iGaming: как адаптироваться к усилению регулирования на зрелых рынках и как справляться со сложностями нового регулирования в развивающихся регионах. Во второй части эксклюзивного интервью для SiGMA News рассматриваются регуляторные изменения в Латинской Америке. Бразилия находится на переднем крае развития iGaming. Станут ли эти перемены источником новых возможностей или создадут сложную сеть ограничений?

Регуляторные преобразования в Латинской Америке

Долгое время Латинская Америка считалась развивающимся рынком. Однако, по словам Джеймса, сегодня регуляторная карта региона приобрела небывалую полноту. За последние годы, особенно в период с 2021 по 2025 год, произошел значительный прорыв в легализации онлайн-гемблинга. Бразилия и Перу не просто ввели регулирование — они создали действующие системы лицензирования, которые облегчают операторам выход на рынок.

Он подчеркивает, что недавнее исследование Vixio о перспективах Латинской Америки демонстрирует важную тенденцию: на территории от Южной Америки до Панамы, Сальвадора, Никарагуа и Мексики осталось мало стран, где онлайн-гемблинг недостаточно регулируется или не регулируется совсем. Эквадор внедрил систему лицензирования для ставок на спорт, оставив онлайн-казино под монополией национальной лотереи. Чили остается исключением, хотя и там постепенно продвигается регулирование онлайн-гемблинга. В целом Латинскую Америку уже можно считать регионом со сформированной системой регулирования.

Стремительное развитие игорного рынка Бразилии меняет правила игры

Внедрение регулирования онлайн-ставок в Бразилии стало настоящим прорывом.

«Повышенное внимание индустрии к Бразилии вполне объяснимо, — говорит Джеймс. — В ноябре компания Vixio опубликовала актуальный прогноз по Латинской Америке и подробное руководство по бразильскому рынку онлайн-гемблинга.

По нашим оценкам, валовая выручка рынка достигнет $2,9 млрд уже в первый год работы. Этот показатель сразу поставит Бразилию в десятку крупнейших регулируемых рынков мира.

К 2028 году мы прогнозируем рост рынка до $6 млрд. Хотя это отдаленная перспектива, но такой объем может вывести Бразилию на второе место в мире.

Мы наблюдаем формирование одного из крупнейших регулируемых мировых рынков. Подобные возможности открываются крайне редко».

Значимость этих изменений особенно велика, учитывая, что прежде Бразилия оставалась в стороне от регулирования традиционных азартных игр, включая казино и игровые автоматы, в то время как в регионе уже существовала отлаженная система. Новый порядок лицензирования онлайн-ставок отражает принципиальное изменение позиции Бразилии в отношении гемблинга и может открыть путь к регулированию наземных казино-курортов и бинго-залов.

Тем не менее, Джеймс отмечает, что основное влияние нового регулирования проявится скорее внутри страны, чем за ее пределами. С началом нового этапа легализации фокус, вероятно, сместится на регулирование наземных игорных заведений, что может существенно изменить структуру всего игорного рынка Бразилии.

Latin America's gambling revolution opens new regulatory frontiers
Джеймс Килсби. Источник: Vixio Regulatory Intelligence

Уникальные регуляторные особенности бразильского рынка

Бразильский рынок существенно отличается от других юрисдикций своим регуляторным подходом. В стране действует специфическая система требований, создающая значительные вызовы для операторов и провайдеров. Ключевой особенностью является обязательное использование технологии распознавания лиц для идентификации и верификации клиентов (KYC), что поднимает серьезные вопросы в области защиты персональных данных и технической реализации. По словам Джеймса, несмотря на значительные регуляторные достижения 2024 года — принятие нового законодательства, внедрение нормативной базы, запуск лицензирования и выдачу разрешений — в 2025 году остается ряд нерешенных вопросов в сфере регулирования.

«В результате запуск индустрии в Бразилии сопровождается рядом неопределенностей, требующих разрешения». В качестве примера приводится введение дополнительного налога на онлайн-ставки, который операторы уже обязаны выплачивать в дополнение к существующим сборам. При этом стоит отметить, что темпы внедрения регуляторных норм в Бразилии опережают многие другие юрисдикции. Очевидно, что Бразилии предстоит пройти еще долгий путь до формирования полностью зрелого регулируемого рынка. Отдельного внимания заслуживает особый статус покера, который регулируется по иным правилам, нежели другие виды азартных игр. Для получения более детальной информации об этом перспективном рынке рекомендуется обратиться к руководству Vixio «Brazil Online Gambling Playbook 2025».

Источник изображения: Vixio Regulatory Intelligence

Парадокс покера: регулирование и рост

В то время как Бразилия делает шаги в сфере онлайн-гемблинга, Джеймс отмечает примечательную особенность в отношении покера. Бразильское законодательство не относит покер к азартным играм, что выводит его из-под действия соответствующих ограничений. Государственные органы классифицируют покер как игру, основанную на навыках, а не на случайности, что глубоко интегрировано в правовую систему и культурные традиции страны.

Такой особый статус способствовал формированию успешного покерного рынка, охватывающего как онлайн-сегмент, так и офлайн-площадки, даже в условиях отсутствия специального регулирования. По мнению эксперта, эта ситуация открывает значительные перспективы роста по мере развития регуляторной среды, предоставляя операторам возможности для освоения нерегулируемого покерного рынка Бразилии. Это особенно интересная тема, учитывая, что SiGMA Poker Tour впервые состоится в Бразилии в апреле 2025 года. Несмотря на преимущества такого регуляторного подхода к покеру, операторы, планирующие выход на бразильский рынок, сталкиваются с рядом сложностей, особенно в части адаптации технологических решений.

Адаптация к техническим требованиям — ключ к выходу на рынок

Одним из наиболее недооцененных вызовов для операторов при выходе на новые рынки является адаптация технической инфраструктуры. По словам эксперта: «Хотя этот аспект не игнорируется полностью, его значимость часто недооценивается». Он подчеркивает, что процесс адаптации платформ, игр и технологических решений в соответствии с локальными регуляторными требованиями представляет собой комплексную и ресурсоемкую задачу.

«Этот процесс, как правило, включает сертификацию и модификацию существующей инфраструктуры, что зачастую требует больше времени, чем ожидалось». Опыт последних лет на рынках Перу и Бразилии, где наблюдались существенные задержки, наглядно демонстрирует важность тщательного планирования и подготовки.

Несмотря на то что многие операторы могут рассматривать технические аспекты как второстепенные, им следует уделять первоочередное внимание этим вопросам. Эксперт отмечает, что регулирующие органы и государственные структуры порой недооценивают объем необходимых усилий. Положительным моментом является появление новых инструментов, таких как система технического соответствия от Vixio, которая оптимизирует процесс соблюдения требований различных юрисдикций для поставщиков и операторов. После успешного решения технических задач операторам необходимо постоянно отслеживать изменения в регуляторной среде.

Регуляторная среда как движущаяся цель

Джеймс подчеркивает, что регуляторная среда редко сохраняет статичность даже после открытия рынка. Законодательство и нормативные требования подвержены постоянным изменениям, к которым операторам необходимо быть готовыми. Успешный выход на рынок сегодня не гарантирует успеха завтра. Операторам следует мыслить за рамками существующей регуляторной структуры и прогнозировать возможные изменения правил в перспективе 6, 12 или 24 месяцев. Как отмечает Джеймс, «Правила игры могут измениться», и способность предвидеть эти изменения является определяющим фактором долгосрочного успеха.

Показательным примером служит опыт Северной Америки. Рынок США претерпел процесс консолидации, масштабы которой были трудно предсказуемы пять лет назад. Эксперт отмечает, что многие операторы поспешили с выходом на рынок в расчете на получение своей доли прибыли, однако в настоящее время рынок контролируется ограниченным числом крупных участников.

Этот стремительный процесс консолидации служит важным уроком для операторов в других регионах, особенно в Латинской Америке, где рыночная динамика может развиваться по аналогичному сценарию. Изменения регуляторной среды сопровождаются трансформацией самого рынка, что делает понимание и прогнозирование процессов рыночной консолидации критически важным для операторов, стремящихся укрепить свои позиции в новых регионах.

Доля рынка и сила консолидации

При расширении на новые территории операторам необходимо уделять особое внимание анализу потенциальной доли рынка. Джеймс призывает операторов не концентрироваться исключительно на потенциальной выручке нового рынка. Приоритетное значение имеет реалистичная оценка рыночной доли, которую компания способна завоевать и удержать.

Ключевым фактором успеха является комплексный анализ как рыночного потенциала, так и конкурентной среды. Несмотря на привлекательность перспектив высокой доходности, реальность рынка характеризуется интенсивной конкуренцией и высоким уровнем насыщенности. Согласно рекомендации Джеймса, операторам следует проводить тщательное исследование и оценку рыночной ситуации перед принятием решения о выходе на новый рынок.

Источник изображения: Vixio Regulatory Intelligence

Влияние высоких лицензионных сборов на качество рынка

Джеймс также затрагивает дискуссию о стоимости входа на регулируемые рынки. В некоторых регионах, например в Италии, существует мнение, что более высокие вступительные взносы приводят к более высокому качеству операторов.

В недавнем интервью SiGMA News Квирино Манчини, ключевая фигура на итальянском рынке iGaming, утверждает, что «сливки» всегда поднимутся наверх. По его словам, вступительные взносы обеспечивают доступ на рынок только наиболее профессиональным и финансово устойчивым операторам, что в конечном итоге благоприятно влияет на развитие отрасли.

Однако такая политика создает существенные барьеры для небольших операторов, которым сложно обеспечить необходимый уровень финансирования для выхода на регулируемые рынки. Высокие лицензионные сборы могут значительно ограничить их конкурентные возможности.

Джеймс признает эту проблему, но предполагает, что в долгосрочной перспективе высокие вступительные взносы могут способствовать формированию более регулируемой и профессиональной индустрии, даже при условии сокращения числа участников рынка.

Современная индустрия онлайн-гемблинга существенно расширила свои географические границы. Латинская Америка, ранее считавшаяся разрозненным регионом с потребностью в регуляторной реформе, сегодня представляет собой территорию значительных возможностей для операторов, способных адаптироваться к ее специфическим требованиям.

От динамично развивающегося рынка Бразилии до совершенствования регуляторной среды в масштабах континента — регион открывает широкие перспективы, однако требует внимательного отношения к потенциальным рискам. По мнению Джеймса Килсби, успех не ограничивается простым соблюдением требований, а требует стратегического видения, технологических инноваций и эффективной реализации.

Для операторов, готовых ориентироваться в этой сложной среде, затраченные усилия должны принести значительную отдачу. Латинская Америка открывает новую эру роста и инноваций в глобальной индустрии iGaming. Ключевой вопрос заключается в том, смогут ли операторы сбалансировать эти вызовы, чтобы раскрыть полный потенциал региона?

Ищете регулируемые варианты для развлечения? SiGMA Play предлагает лучшие сайты для ставок на спорт с крупными выигрышами, быстрыми выплатами и щедрыми бонусами!