Европейский суд вынесет решение по игорному спору Германии и Мальты в июле

Переводчик : Daria Lyakh

April 15, 2025

Европейский суд вынесет решение по игорному спору Германии и Мальты в июле

В Европейском суде юстиции (ECJ) рассматривается дело, способное кардинально изменить ситуацию на европейском рынке онлайн-гемблинга. История началась в 2021 году, когда немецкий игрок подал иск против мальтийской компании Lottoland. Суть претензии: гражданин Германии имел доступ к сервисам оператора, хотя у Lottoland отсутствовала необходимая немецкая лицензия.

Впоследствии права на иск приобрел адвокат Фолькер Рамге, который значительно расширил дело. Он стал представлять интересы большей группы немецких клиентов и включил в иск других операторов с головными офисами на Мальте, обвиняемых в незаконной деятельности на немецком рынке.

В ходе нарастающего конфликта стороны решили обратиться за разъяснениями в ECJ. По словам немецкого адвоката Иштвана Кокрона: «Обе стороны единодушно обратились в Европейский суд, чтобы получить официальную оценку соответствия немецкого Межземельного договора об азартных играх 2012 года европейскому законодательству».

Перед судьями стоит непростая задача: сопоставить законодательство ЕС с немецким игорным законом в редакции до обновления 2021 года (GlüStV 2021). Эта юридическая головоломка требует тщательного анализа и взвешенного решения.

Официальное заключение Генерального адвоката, которое традиционно оказывает сильное влияние на итоговое решение суда, ожидается 10 июля 2025 года. Вердикт может создать прецедент для тысяч аналогичных исков по всей Европе. По оценкам экспертов, только в Германии и Австрии оспариваемые убытки составляют около 1 миллиарда евро.

Законопроект 55 Мальты: защита бизнеса или нарушение норм ЕС?

Ключевым элементом спора является Законопроект 55, принятый Мальтой в 2023 году. Этот документ наделяет мальтийские суды правом «отказывать в признании и исполнении иностранных судебных решений в сфере онлайн-гемблинга».

Управление по азартным играм Мальты (MGA) последовательно отстаивает закон, называя его «необходимой мерой для защиты лицензированных MGA компаний от исков, противоречащих принципам свободного европейского рынка».

Однако другие страны ЕС подвергли Законопроект 55 жёсткой критике. Немецкий регулятор азартных игр (GGL) охарактеризовал его как «несовместимый с законодательством Евросоюза». Юристы утверждают, что закон противоречит Договору о функционировании ЕС (TFEU), гарантирующему свободное движение услуг.

Как отметил один из немецких правоведов: «Законопроект 55 вряд ли выдержит юридическую проверку в Европейском суде». Он подчеркнул, что согласно нормам ЕС, экономические интересы сами по себе не являются достаточным основанием для отказа в исполнении решений иностранных судов.

В настоящее время Европейская комиссия оценивает законность мальтийского закона, а Венский коммерческий суд направил в ECJ запрос по ключевым правовым аспектам документа. Если суд вынесет решение не в пользу Мальты, игорная индустрия страны может столкнуться с лавиной компенсационных исков от игроков из разных стран Европы.

Какое будущее ждёт регулирование азартных игр в Европе?

Спор между Германией и Мальтой высвечивает фундаментальную проблему: отсутствие единых норм регулирования азартных игр в ЕС. Мальта настаивает, что её операторы должны иметь возможность предоставлять услуги по всему Евросоюзу в соответствии с принципом свободного перемещения. Другие государства-члены отстаивают право самостоятельно регулировать игорный бизнес в пределах своих границ и требуют получения местных лицензий.

Решение ECJ не только определит судьбу конкретного иска против Lottoland, но и может задать вектор для рассмотрения всех трансграничных споров в сфере гемблинга.

Как подчеркнул Кокрон: «Комиссия неоднократно указывала на необходимость предельно осторожного подхода к таким делам» ввиду их потенциального влияния на весь европейский рынок азартных игр.

Решение против бывшего запрета онлайн-гемблинга в Германии может ослабить позиции тысяч текущих исков. С другой стороны, если суд признает Законопроект 55 противоречащим нормам ЕС, это может дать новый импульс созданию единого европейского законодательства в сфере азартных игр — с акцентом на защиту игроков и обеспечение честной конкуренции среди операторов.

Сейчас все внимание приковано к Люксембургу, где июльское заключение Генерального адвоката даст первое представление о том, как высшая судебная инстанция Европы планирует разрешить это юридическое противостояние с высокими ставками.