- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Стоит ли ожидать федерального запрета на свипстейк-казино в США?
Теги:
Если вы следите за развитием рынка призовых казино в США, вы наверняка заметили стремительное обострение ситуации. По всей стране законодатели и регуляторы выражают обеспокоенность и предпринимают серьезные меры по запрету таких платформ.
Особенно напряженная ситуация складывается в штате Нью-Йорк, где активно набирает силу инициатива по запрету онлайн-казино с розыгрышами призов. В целом по стране правовой статус таких сайтов остаётся неоднозначным. Хотя свипстейк-казино действуют на основе федерального законодательства о розыгрышах, каждый штат по-своему трактует и применяет эти нормы. Именно эта правовая неясность вызывает всё больше критики и подталкивает власти к более активным действиям.
Американская игорная ассоциация (AGA) открыто выражает обеспокоенность тем, что данные платформы действуют в правовой «серой зоне», эксплуатируя устаревшие законодательные нормы и работая вне надзора, которому подвергаются регулируемые операторы iGaming и букмекерские конторы. В таких штатах, как Мичиган и Вашингтон, законодатели уже запустили процесс полного запрета подобных сервисов.
Штаты ужесточают регулирование
Регуляторное давление усиливается и в других регионах. В Нью-Йорке законопроект SB5935 уже прошел комитет Сената. В случае принятия этот закон может полностью запретить онлайн-игры в свипстейк-казино и ввести значительные штрафы для нарушителей — от 10 до $100 тыс. (€9,3–933 тысяч).
Миссисипи, Мэриленд и Западная Виргиния также рассматривают или уже внедрили аналогичные ограничения. В Айдахо свипстейк-казино формально не запрещены, однако там наложен строгий запрет на денежные выплаты призов, что фактически лишает их привлекательности для игроков.
Эти регуляторные изменения уже оказывают заметное влияние на рынок. Так, один из ключевых игроков отрасли — High 5 Casino — объявил о прекращении деятельности в Нью-Йорке к апрелю 2025 года, что наглядно демонстрирует серьезность происходящих изменений.
В условиях ужесточающегося регулирования возникает закономерный вопрос: действительно ли запрет свипстейк-казино — это правильное решение? Или такие меры могут привести к непредвиденным последствиям? Для более глубокого анализа ситуации мы побеседовали с Бобом Стоддардом, ведущим налоговым партнером американской игорной практики KPMG, который поделился эксклюзивными наблюдениями о растущем регуляторном давлении и его возможном влиянии на будущее цифрового гемблинга в Америке.
Мнение эксперта о тенденции запрета свипстейк-казино
SiGMA: В таких штатах, как Нью-Йорк и Арканзас, все громче звучат призывы запретить свипстейк-казино. Каково ваше мнение по этому вопросу? Как это может отразиться на доходах отрасли?
Боб Стоддард: «Думаю, многие согласятся, что если свипстейк-казино столкнутся с широкомасштабными запретами на рынках с большой численностью населения, это, вероятно, окажет существенное негативное влияние на доходы операторов. Именно поэтому многие участники рынка пристально следят за развитием ситуации в густонаселенных штатах, где регуляторы и законодатели активно изучают модель свипстейк-казино».
Боб также отметил, что нынешние дебаты напоминают юридические баталии, сопровождавшие становление индустрии фэнтези-спорта на ранних этапах.
«Многие ключевые аргументы и большая часть дискуссии очень напоминают то, что отрасль уже наблюдала во время первоначального роста сегмента фэнтези-спорта, включая аналогичные заявления генеральных прокуроров, предписания о прекращении деятельности, судебные разбирательства и т.д. Учитывая этот опыт, невольно задаешься вопросом: не придем ли мы в итоге к схожему результату и для свипстейк-казино?» — добавил он.
SiGMA: Часто утверждается, что традиционные онлайн-казино безопаснее свипстейк-казино. Это действительно так, или это преувеличение?
Боб Стоддард: «Защитники свипстейк-казино указывают на их процедуры идентификации клиентов (KYC) и противодействия отмыванию денег (AML), использование проверенных платежных систем, которые также обслуживают регулируемую индустрию, недавние ужесточения возрастных ограничений, применение сертифицированного игрового контента, более прозрачные условия использования и т.д. Все это в сочетании с явным значительным спросом на iGaming в США, что подтверждается доходами социальных и свипстейк-игровых платформ даже в штатах, где уже легализован регулируемый iGaming, например, в Пенсильвании».
Однако он признал, что существует и противоположная точка зрения.
«С другой стороны, многие участники регулируемой игорной индустрии рассматривают свипстейк-казино как принципиально не отличающиеся от нелегальных операторов iGaming, просто использующих креативную валютную модель и оригинальные юридические аргументы, разработанные для соответствия различным законам штатов о свипстейках. А эти законы зачастую были приняты десятилетия назад и не предусматривали те юридические конструкции, которые применяются сегодня», — добавил Стоддард.
SiGMA: Проблемный гемблинг часто называется главной причиной для запрета свипстейк-казино. Но действительно ли запрет — это эффективное решение проблемы?
Боб Стоддард: «Дискуссия о запрете свипстейк-казино поднимает вопрос об эффективности мер ответственного гемблинга в решении более широких отраслевых проблем. Легализация ставок на спорт и iGaming с постоянно ужесточающимися требованиями может создать дополнительные сложности для пользователей, подталкивая их к нерегулируемым или черным рыночным альтернативам, которые могут не обеспечивать должного уровня защиты игроков или не соблюдать те стандарты безопасности, которым подчиняются лицензированные операторы».
Он также предупредил, что благие намерения регуляторов могут привести к непредвиденным последствиям.
«Игорные регуляторы постоянно балансируют между обеспечением защиты игроков, контролем за соблюдением принципов ответственной игры лицензированными операторами и попытками закрыть нелегальные площадки. Однако иногда эти действия непреднамеренно облегчают потребителям доступ к серым и черным рыночным продуктам из-за снижения барьеров входа и уменьшения регуляторного трения», — подчеркнул эксперт.
Маск, Bally’s и Трамп: связи с индустрией свипстейк-казино
На фоне призывов к ужесточению контроля над свипстейк-казино нельзя игнорировать еще один важный аспект. Несмотря на растущую поддержку более строгого регулирования или даже общенационального запрета, вероятность полномасштабного федерального ограничения представляется невысокой. Одна из основных причин? По имеющимся сведениям, президент Дональд Трамп лично может извлечь значительную выгоду из проектов, связанных со свипстейк-казино.
В настоящее время развернулась острая конкуренция за право построить новое казино в Нью-Йорке, и в результате Трамп потенциально может получить $115 млн.
Корпорация Bally’s, один из претендентов на лицензию, проявляет интерес к принадлежащему городу полю для гольфа в Бронксе, которым ранее управляла компания Трампа.
В 2023 году Bally’s выплатила Трампу $60 млн (€58,2 млн) за права на управление 18-луночным общественным полем, расположенным на побережье Бронкса, где река Ист-Ривер встречается с проливом Лонг-Айленд. В рамках ребрендинга крупная вывеска «Trump Links» была демонтирована, а объект переименован в Bally’s Golf Links at Ferry Point.
Однако особый интерес представляет малоизвестный пункт соглашения: если Bally’s получит одну из трех престижных лицензий на казино в штате, Трамп дополнительно получит выплату в размере $115 млн (€101,5 млн).
Это не единственная связь высокопоставленных лиц с индустрией. Близкий союзник Трампа, Илон Маск, также продемонстрировал интерес к свипстейк-казино. Во время предвыборной кампании 2024 года Маск привлек внимание СМИ, разыграв джекпот свипстейка в размере $1 млн (€0,88 млрд), что можно интерпретировать как публичное одобрение этого бизнес-сегмента.
В условиях нарастающего регуляторного давления ситуацию осложняет переплетение политических и финансовых интересов на самом высоком уровне. Будущее свипстейк-казино в США остается туманным, но очевидно одно: дискуссия вокруг этой темы не утихнет в ближайшее время.
