- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс возглавила кампанию по борьбе с нелегальными азартными играми в интернете, в результате чего 26 онлайн-платформ, действовавших в штате как нелицензированные свипстейк-казино, прекратили свою работу.
«Действия генерального прокурора Нью-Йорка в пятницу стали важным поворотным моментом в продолжающихся дебатах о легальности онлайн-свипстейк-казино. Джеймс стала первым генеральным прокурором штата, непосредственно участвующим в применении закона штата против таких казино. Я подозреваю, что она не будет последней, и это может стать началом новой волны правоприменительных мер против свипстейк-казино на уровне генеральных прокуроров штатов», — рассказал SiGMA News адвокат по вопросам iGaming из США Дэниел Уоллах.
Практика конвертации виртуальной валюты в реальные ценности была признана явным нарушением строгих законов Нью-Йорка об азартных играх. После писем генерального прокурора с требованием прекратить деятельность все 26 выявленных веб-сайтов согласились прекратить продажу свипстейк-монет жителям Нью-Йорка.
Офис генерального прокурора совместно с Комиссией по азартным играм штата Нью-Йорк провел всестороннее расследование таких сайтов. Их выводы показали, что эти платформы действовали незаконно в соответствии с законодательством штата, вовлекая людей в азартные игры с использованием виртуальных денег, которые можно было конвертировать в реальные деньги или значительные призы. Согласно законодательству Нью-Йорка, любая игра, предоставляющая ценные выигрыши, будь то денежные выплаты или обмениваемые цифровые токены, категорически считается азартной и подлежит строгому государственному регулированию.
Одной из главных проблем было то, что эти свипстейк-сайты действовали полностью вне регуляторного контроля, что вызывало серьезные вопросы о честности их игр, безопасности данных игроков и общем благополучии пользователей. Бизнес-модель этих сайтов заключалась в предоставлении «бесплатной игры» в виде бонусных токенов, но они активно побуждали пользователей покупать дополнительные виртуальные монеты. Эти монеты затем можно было обменять на реальные призы, по сути, воспроизводя механику и привлекательность настоящих регулируемых игорных заведений. Основная проблема заключалась не столько в самом «азартном» действии, сколько в искусственном имитировании азартных игр с использованием виртуальной валюты, которую можно было обменять на реальную ценность. Эта практика пыталась использовать предполагаемую «серую зону» в действующем законодательстве.
Эта ситуация подчеркивает продолжающиеся трудности, с которыми сталкиваются регулирующие органы при адаптации к развивающимся моделям онлайн-игр, которые искусно разработаны для обхода традиционных юридических определений. В официальных заявлениях неоднократно подчеркивалось использование «виртуальных монет», которые можно было «обналичить на реальные призы», что отражает юридическую интерпретацию штата: если можно получить реальную ценность, деятельность считается азартной, независимо от ярлыка «свипстейк». Это указывает на то, что платформы сознательно структурировали свои операции, чтобы существовать в юридической неопределенности, стремясь избежать строгого лицензирования и надзора, необходимых для легальных игорных предприятий.
В беседе с SiGMA News Дэниел Уоллах также отметил, что это может быть сложным испытанием для онлайн-свипстейк-казино.
«В отличие от регулирующих органов в сфере азартных игр, которые могут не иметь законодательных полномочий по правоприменению, генеральные прокуроры штатов обычно обладают широкими полномочиями по гражданскому правоприменению, включая возможность добиваться таких мер, как судебные запреты, возмещение убытков, изъятие прибыли, секвестр активов, ликвидация бизнеса и гражданские штрафы для борьбы с мошенническими и незаконными действиями, без ограничений арбитражными оговорками или вопросами правомочности, которые часто затрудняют частные гражданские иски».
Генеральный прокурор Летиция Джеймс рассказала о серьезных финансовых и психологических рисках, связанных с этими нерегулируемыми сайтами. Она подчеркнула, что такие операции существуют «без проверок или государственного надзора» и могут «серьезно разрушить финансовое положение людей». Особую озабоченность вызывало, могут ли эти платформы способствовать зависимости, привлекать несовершеннолетних игроков и открывать возможности для различных мошенничеств.
Позицию генерального прокурора поддержал председатель Комиссии по азартным играм штата Брайан О’Двайр, который охарактеризовал свипстейк-казино как «недобросовестные, небезопасные и незаконные», а по своей природе — «вводящие в заблуждение». Он рекомендовал всем жителям Нью-Йорка проводить азартные игры только через лицензированных и регулируемых операторов, чтобы обеспечить честную игру и защиту пользователей.
Сенатор Джозеф Аддаббо-младший выразил обеспокоенность «потенциальной эксплуатацией уязвимых групп, особенно молодежи». Он отметил, что эти платформы часто имеют минимальные барьеры для входа, что делает их привлекательными, но опасными для случайных пользователей, которые могут не до конца осознавать присущие риски. Член Ассамблеи Кэрри Воэрнер, председатель Комитета по скачкам и ставкам, поддержала эти настроения, отметив, что модель свипстейк «поощряет рискованное поведение в азартных играх среди подростков» и может «служить отправной точкой для проблем с азартными играми у молодежи».
Среди платформ, прекративших продажу свипстейк-монет в Нью-Йорке, числятся:
Компания VGW, материнская компания известных сайтов, таких как Chumba и Global Poker, уже объявила о выходе с рынка Нью-Йорка до публичного объявления о мерах со стороны генерального прокурора Джеймс.
Ассоциация социальных и промоушн-игр (SPGA), отраслевая торговая организация, выразила «разочарование» этим решением. Ассоциация заявила, что свипстейк-акции «не являются азартными играми по федеральному законодательству и разрешены в подавляющем большинстве штатов США, включая Нью-Йорк». SPGA утверждала, что их попытки наладить диалог с законодателями и регуляторами Нью-Йорка были «проигнорированы», а правоприменительные действия «заглушают инновации, ограничивают выбор потребителей и игнорируют юридический статус свипстейк-акций». Эта контраргументация со стороны отрасли подчеркивает продолжающийся юридический и терминологический спор, в центре которого находится разница в интерпретации «азартных игр» и «промоушн-свипстейк».
Недавние действия Нью-Йорка не являются изолированным событием, а частью более широкой развивающейся национальной тенденции к регулированию моделей азартных игр на основе свипстейк. Эти модели подвергаются все большему вниманию по всей территории США из-за их репутации использования регуляторных лазеек, обычно позиционируясь как промоушн-игры, а не сайты для ставок.
Ряд инициатив по запрету свипстейк-казино находится в стадии реализации, при этом Монтана уже проголосовала за их запрет. Кроме того, штаты Коннектикут и Луизиана, как сообщается, близки к принятию аналогичных законов. Тот факт, что несколько штатов находятся в процессе запрета или легализации свипстейк-казино, свидетельствует о нарастающем согласии среди законодателей и регуляторов штатов. Это соглашение подразумевает, что такие сайты все чаще рассматриваются как представляющие серьезную угрозу, связанную с защитой потребителей, азартными играми несовершеннолетних и общим отсутствием регулирования, что неадекватно решается действующим законодательством об азартных играх. Высокопрофильные правоприменительные действия Нью-Йорка, учитывая размер и влияние его рынка, могут ускорить эту национальную тенденцию, потенциально побуждая другие штаты последовать этому примеру.