- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Игровые залы Великобритании не справляются с базовыми мерами защиты уязвимых клиентов
Теги:
Шокирующее расследование BBC показало, что подавляющее большинство залов для взрослых не в полной мере реализуют программы, призванные помочь людям с игровой зависимостью исключить себя из посещения подобных заведений. Эти данные вызвали серьёзную обеспокоенность у регуляторов относительно эффективности действующих механизмов защиты наиболее уязвимых членов общества.
Когда журналист BBC под прикрытием протестировал систему самоисключения в Портсмуте, результаты оказались крайне тревожными. После регистрации в программе, которая должна была ограничить его доступ ко всем игровым залам в радиусе 40 километров, его отказались впустить только в одно заведение — Game Nation.
Согласно официальным рекомендациям Комиссии по азартным играм, этот случай должен был запустить оповещение для всех близлежащих залов. Однако репортёр без проблем прошёл в 13 других заведений, включая филиал Merkur Slots, расположенный всего в 100 метрах от места его исключения.
Сотрудники этого зала не только не распознали его, но и предложили помочь с использованием игровых автоматов и принесли напитки — что прямо противоречит целям подобных программ защиты.
Когда программы самоисключения не работают
Несостоятельность этих систем вызывает ещё большую тревогу, если учесть масштабы возможного вреда. Доктор Мэтт Гаскелл, консультант-психолог и руководитель NHS Northern Gambling Service, пояснил BBC, что игровые автоматы специально спроектированы для длительной игры, и вред от них «практически неизбежен».
Недавно Гаскелл был удостоен ордена Британской империи (MBE) за вклад в помощь людям, страдающим от игровой зависимости — что подчёркивает серьёзность проблемы.
Программы самоисключения, такие как SmartEXCLUSION, а также аналогичные инициативы, управляемые отраслевыми объединениями, должны давать возможность людям с зависимостью добровольно ограничивать себе доступ ко множеству заведений через одно заявление. Однако, как показало расследование BBC, в реальности эти меры оказываются во многом неэффективными.
Представитель Комиссии по азартным играм заявил: «Мы крайне серьёзно относимся к защите потребителей». Регулятор назвал выводы расследования «чрезвычайно тревожными» и подтвердил, что «будут приняты срочные меры для выяснения обстоятельств». Масштаб нарушений, по-видимому, оказался неожиданным даже для самого надзорного органа.
Масштаб проблемы на улицах Великобритании
Проблемы с программами самоисключения особенно беспокоят на фоне стремительного роста числа игровых залов на улицах британских городов.
Анализ, опубликованный в The Guardian, показал, что эти заведения непропорционально сосредоточены в наиболее бедных районах: треть из них располагается в 10% самых неблагополучных кварталов, а более половины — в 20% беднейших. Это указывает на то, что такие предприятия целенаправленно нацеливаются на наиболее уязвимые сообщества, которым тяжелее всего справляться с финансовыми потерями.
С 2022 по 2024 год число игровых залов увеличилось на 7% — до 1451, что прервало долгосрочную тенденцию к сокращению. Операторы воспользовались благоприятными условиями градостроительного и лицензионного регулирования.
Компания Merkur с 2020 года открыла 100 новых филиалов и сегодня управляет более чем 230 заведениями по всей Великобритании. Один игровой автомат в таких залах в среднем приносит £32 600 в год — почти столько же, сколько составляет средняя зарплата в стране.
Merkur, входящая в состав немецкой группы Gauselmann, недавно оказалась в центре внимания после того, как её оштрафовали на £95 450 за нарушения стандартов социальной ответственности в зале в Стокпорте. Тогда сотрудники не вмешались, несмотря на то, что клиент проиграл £1 981 за одну сессию.
В ответ на расследование BBC компания заявила: «Мы работаем в рамках отраслевой программы самоисключения и прилагаем все усилия, чтобы поддерживать клиентов, добровольно или по иным причинам решивших воспользоваться этими схемами».
Что ждёт регулирование и правоприменение
Выводы расследования усилили давление на регуляторов, а политики и активисты призывают к более жёстким мерам. Сэр Иэн Дункан Смит, председатель межпартийной парламентской группы по реформе азартных игр, давно утверждает, что слабое правоприменение позволяет операторам игровых залов снижать стандарты. Он настаивает на предоставлении местным советам и Комиссии по азартным играм более широких полномочий для борьбы с повторными нарушениями.
Тим Миллер, исполнительный директор Комиссии по азартным играм, признал, что эффективная защита потребителей требует надлежащего внедрения программ самоисключения на местном уровне. Говоря о более широких проблемах сектора, Миллер отметил: «Вы должны заметить, что [кто-то] соответствует одной из фотографий, и вмешаться». Его комментарии указывают на то, что базовые процедуры идентификации не работают в множестве заведений.
Правительство уже демонстрирует признаки более осторожного подхода к сектору, недавно приостановив планы по смягчению правил для игровых автоматов с высокими ставками в игровых залах из-за «обеспокоенности по поводу эффективности мер защиты уязвимых людей». Это решение свидетельствует о том, что политики начинают осознавать необходимость более строгих мер защиты, а не дерегуляции в пользу отрасли.
Комиссия по азартным играм подчеркнула, что местные органы власти также несут ответственность за лицензирование и инспекцию игорных заведений в своих регионах, что финансируется за счёт лицензионных сборов. Однако масштаб нарушений, выявленных BBC, указывает на то, что текущие механизмы надзора недостаточны для обеспечения соблюдения базовых требований безопасности.
Как показывает это расследование, разрыв между намерениями регуляторов и реальной практикой остаётся опасно большим, оставляя некоторых из самых уязвимых людей Великобритании беззащитными перед вредом в заведениях, специально предназначенных для извлечения денег у тех, кто меньше всего может позволить себе их терять.
