- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Легенды онлайн-гейминга: Билл Паскрелл III
Теги:
Билл Паскрелл III: Легализация ставок на спорт — шаг за шагом, без компромиссов
До 2018 года ставки на спорт в Соединенных Штатах в основном существовали в тени. Можно было делать ставки в Лас-Вегасе или через «дружелюбного» соседского букмекера, если вы такого знали. В остальных случаях приходилось либо пользоваться офшорными сайтами, либо нарушать закон, либо вообще не делать ставки.
Федеральным законом, блокировавшим прогресс, был PASPA — Закон о защите профессионального и любительского спорта, который запрещал штатам легализовывать ставки на спорт с 1992 года.
Это не остановило ставки. Это лишь остановило регулирование. И доходы. И реальность.
Чтобы узнать реальную историю борьбы за легализацию ставок на спорт в США, SiGMA News побеседовала с Биллом Паскреллом III (или «BP3», если вам ближе прозвища в стиле «Звездных войн»), который с 2000-х годов был одним из самых громких голосов за отмену PASPA.
Это история миссии одного человека — покончить с имперским лицемерием и принести регулируемые ставки на спорт в галактику в Соединенные Штаты.
Давным-давно, в далекой политической галактике…
В 2009 году политическая обстановка в Нью-Джерси была напряженной. Джон Корзин, богатый демократ и бывший руководитель Goldman Sachs, баллотировался на переизбрание губернатором, опережая в опросах на десять пунктов.
«Нью-Джерси — очень демократический штат, но выборы были конкурентными, и Корзин опережал на десять пунктов во всех опросах за 30 дней до выборов», — рассказывает Билл.
В тот момент Билл получил звонок, который изменил ход его карьеры и будущее ставок на спорт в Америке.
«Мне звонит парень по имени Джо Бреннан, который ушел из Google, чтобы создать организацию под названием iMEGA: Интерактивная ассоциация медиа, развлечений и игр, которая объединяла 37 офшорных букмекерских контор», — говорит он. — «Я даже не знал, кто он такой. Думал, что это мошенник. Он говорит, что хочет нанять меня, чтобы легализовать ставки на спорт в Америке».
Поначалу Билл отнесся к этому с понятным скептицизмом.
«Я сказал: о чем вы говорите? Я часто бываю в Вегасе, там можно делать ставки. А он отвечает: “Но Билл, разве вы должны каждый раз лететь туда, когда хотите сделать ставку?”»
Делай или не делай. Пытаться не нужно.
В неожиданном повороте Корзин проиграл выборы, и губернатором стал Крис Кристи.
«У меня было похмелье после грустной вечеринки по случаю поражения», — рассказывает Билл. — «Бреннан звонит мне в 9 утра, и через неделю я уже в Вегасе, посещаю букмекерские конторы. Они объясняют мне, как работают букмекерские конторы, и когда Кристи вступил в должность в январе 2010 года, мы решили начать кампанию за отмену PASPA». Эта кампания длилась целых десять лет.
Билл знал, что только скоординированная долгосрочная стратегия сможет свергнуть закон, и к концу 2000-х давление на отмену PASPA наконец набирало обороты, но Конгресс не сдавался. Поэтому Паскрелл и его союзники выбрали другой путь: через суды. И Нью-Джерси с его существующей игорной инфраструктурой и политическим аппетитом к переменам стал идеальным полигоном для испытаний.
«Конгресс не собирался этим заниматься», — говорит Паскрелл. «Пришлось искать другой путь — подходящее дело в подходящем суде. Но это была не просто судебная битва, а настоящая окопная война. Нужны были юридические, законодательные, медийные усилия, поддержка губернаторов и регуляторов. Всё вместе».
Ключевой идеей было то, что Нью-Джерси — слабое звено в юридической броне PASPA, штат, который мог разрушить всю систему.
Пробуждение силы
Билл Паскрелл тесно сотрудничал с законодателями, регуляторами и двумя губернаторами Нью-Джерси — сначала Крисом Кристи, затем Филом Мерфи, — чтобы создать импульс для юридического вызова. Аргумент был прост, но убедителен: PASPA нарушал права штатов, запрещая им самостоятельно решать вопрос о ставках на спорт.
В 2012 году Нью-Джерси принял закон, напрямую бросающий вызов PASPA. Лиги подали в суд, и битва началась.
Дело годами переходило из суда в суд. Лиги настаивали, что легализация ставок навредит целостности игр, но Билл и команда Нью-Джерси утверждали, что регулирование, напротив, защитит эту целостность, обеспечив прозрачность и надзор за уже существующей практикой.
«NFL была против, потому что хотела получать с этого деньги», — говорит Билл. — «Предыдущие 40 лет, когда вы делали ставку на футбольную игру, вверху билета был логотип NFL. Так что с каждой ставки NFL получала процент от билета. Но публично они утверждали, что обеспокоены честностью игры».
Несмотря на сопротивление, в 2017 году дело дошло до Верховного суда, и 14 мая 2018 года суд в историческом решении 6–3 признал PASPA неконституционным. Штаты получили свободу легализовать и регулировать ставки на спорт по своему усмотрению.
Новая надежда для Нью-Йорка
После отмены PASPA убедить Нью-Йорк оказалось несложно.
«Доказательства были повсюду», — говорит Билл. «Достаточно было посмотреть на мост Джорджа Вашингтона. Мои друзья, рабочие парни, ставили там хот-дог-стойки и тележки с пивом, потому что люди шли, ехали на велосипедах и машинах через мост в Нью-Джерси, чтобы открыть счета и сделать ставки на Суперкубок».
«Мы просто сказали законодательному собранию Нью-Йорка: они все равно это делают».
Кроме того, влияние кампании в Нью-Джерси было неоспоримым.
«Джерси создал более 23 000 рабочих мест, что значительно для штата с населением 9 миллионов. Это высокооплачиваемые рабочие места в iGaming, онлайн-ставках и розничной торговле, и их число растет».
Но не все штаты были готовы.
«Калифорния. Тот референдум в 2023 году был просто ужасен», — говорит Билл. — «DraftKings и FanDuel потратили полмиллиарда долларов и получили только 18% голосов. Американские племена имеют власть в Калифорнии, и они не работали с ними над этим».
Что касается федерального вмешательства для легализации ставок по всей стране?
«Надеюсь, этого не будет», — говорит Билл без колебаний. «Федеральное правительство не смогло бы организовать даже похороны в одном катафалке. Я хочу, чтобы они вообще не лезли в сферу ставок на спорт».
Ваше неверие меня беспокоит
Для Билла битва за отмену PASPA и легализацию ставок на спорт в США была не только вопросом бизнеса или доходов.
«Дело было даже не в создании чего-то нового», — говорит он. — «Дело было в признании реальности и придании ей структуры. Дело было в справедливости, прозрачности и выводе подпольной индустрии на свет».
«У меня никогда не было этических сомнений. Я всегда чувствовал, что сражаюсь за хороших парней. А NFL, кстати, это отвратительная организация, хотя мне нравится футбол. То, что они сделали со ставками на спорт, достойно осуждения, но поскольку у них так много денег и это так популярно, это замалчивается».
Билл считает легализацию логичным и необходимым шагом. «Если люди все равно размещают ставки, разве не логично легализовать, чтобы, а) получать с этого налоги и б) направлять эти деньги на что-то полезное?
«Например, на больницы или образование — разве не разумнее легализовать ставки и направить эти деньги на благие цели?»
Вы не знаете силы темной стороны
История легальных ставок на спорт в Америке — это история настойчивости, принципов и веры в то, что закон может и должен догнать реальность. Но с точки зрения Билла Паскрелла, битва не окончена только потому, что PASPA отменен.
«Если у нас будет только полдюжины букмекеров, это убьет инновации. Стартапы не смогут выйти на рынок», — говорит он. «И нельзя чрезмерно регулировать. Это лишь поддерживает черный рынок и двух крупнейших операторов. Инновации нужны, иначе вы потеряете лицензионные сборы».
Паскрелл отмечает, что в некоторых штатах черный рынок процветает не потому, что ставки нелегальны, а потому, что легальная версия неконкурентоспособна. Высокие налоги, ограниченное число лицензий и громоздкое регулирование заставляют игроков возвращаться к старым привычкам.
«Нельзя просто сказать, что это легально, и уйти», — говорит он. «Нужно следить, корректировать модель, защищать игроков. Иначе они уйдут в офшоры».
Для BP3 задача никогда не сводилась только к легализации. Речь шла о создании работающей системы, которая не рухнет под тяжестью собственной сложности. И, судя по текущей ситуации, это может быть самым сложным сражением для этого джедая из Джерси.
