Депутат Европейского парламента Питер Агиус призывает ЕС к регулированию онлайн-гемблинга

Переводчик : Daria Lyakh

Вопрос несогласованного регулирования индустрии в ЕС снова привлекает внимание – мальтийский депутат Европарламента Питер Агиус (Европейская народная партия, Мальта) обратился к вице-председателю Европейской комиссии Лоуренсу Сежурну с требованием устранить правовые и регуляторные противоречия в секторе онлайн-гемблинга ЕС. По словам Агиуса, бездействие Комиссии ставит под угрозу свободное движение игровых услуг, стимулирует монополистические тенденции и снижает уровень защиты потребителей.

Агиус подчеркнул, что бездействие создает риск для отрасли, особенно для тысяч рабочих мест в процветающей игровой индустрии Мальты. «Европейский принцип свободного перемещения услуг в сфере онлайн-гемблинга утрачивается в бесконечных судебных спорах и юридических противоречиях», – заявил он.

Он раскритиковал Комиссию за отход от роли регуляторного исполнителя с 2017 года, когда были прекращены все находившиеся на рассмотрении дела о нарушениях. «Ещё несколько лет назад Европейская комиссия обеспечивала соблюдение принципов пропорциональности и недискриминации для всех государств-членов. Эта практика прекратилась в 2017 году, когда Комиссия самоустранилась от решения данных вопросов».

В эксклюзивных комментариях для SiGMA относительно своего обращения Агиус отметил: «Европейский Союз основан на принципах свободного перемещения и защиты прав потребителей. В настоящее время оба этих принципа находятся под угрозой в секторе онлайн-гемблинга. Легально зарегистрированные компании ежедневно сталкиваются с юридическими противоречиями между различными юрисдикциями, в то время как нелегальные операторы продолжают процветать. Европейская комиссия призвана выступать гарантом прав на свободное перемещение. Европа больше не может игнорировать правовой хаос в индустрии онлайн-гемблинга. Именно поэтому я обращаюсь к вице-председателю Сежурну, ответственному за внутренний рынок, и к комиссару Макграту, курирующему вопросы верховенства права, с призывом исполнить свои обязанности и восстановить порядок на внутреннем рынке игровых услуг. Активные действия Комиссии необходимы не только для обеспечения справедливости и правовой определенности, но и для защиты интересов потребителей, которые должны пользоваться преимуществами высоких стандартов безопасности, существующих в таких регулируемых юрисдикциях, как Мальта».

Regulation of online gambling MEP Peter Agius
Мальтийский депутат Европейского парламента Питер Агиус (Европейская народная партия, Мальта).

Юридические противоречия в Австрии и Германии

Агиус указал на отсутствие единого подхода к регулированию онлайн-гемблинга в ЕС, приведя в качестве наглядных примеров текущие судебные споры в Австрии и Германии. В этих странах противоречивые судебные решения выявили системные правовые уязвимости, особенно затрагивающие операторов, зарегистрированных на Мальте. «Недавние юридические разбирательства и конфликты юрисдикций в судебных процессах, инициированных проигравшими участниками тендеров в Австрии и Германии против мальтийских операторов, демонстрируют, что Еврокомиссии необходимо срочно вмешаться для защиты основополагающих свобод ЕС», – заявил он. Заметным событием стало решение Первой палаты Гражданского суда Мальты от 27 февраля 2025 года, которая отказала в исполнении австрийских судебных решений, требовавших от операторов с лицензией MGA (Управление по азартным играм Мальты) возместить игрокам понесенные убытки.

Подобные споры вызывают серьезную обеспокоенность отсутствием гармонизации законодательства между странами-членами ЕС, которая, как утверждает Агиус, критически важна для обеспечения справедливых и конкурентных рыночных условий. Игровой сектор Мальты, обеспечивающий работой тысячи специалистов и соблюдающий одни из самых строгих регуляторных стандартов в Европе, непропорционально сильно страдает от сложившейся ситуации. В ответ на продолжающиеся судебные тяжбы Парламент Мальты принял статью 56A Закона об азартных играх Мальты, призванную защитить операторов с лицензией MGA – меру, которую Немецкий регулятор азартных игр (Объединенный орган по азартным играм федеральных земель, GGL) охарактеризовал как «защитный щит». Юристы из Австрии и Германии, в свою очередь, утверждают, что данная поправка представляет собой попытку правительства Мальты подорвать принцип верховенства европейского права и ограничить фундаментальные права граждан и резидентов ЕС.

Финансирование судебных разбирательств третьими сторонами

В своем официальном обращении Агиус призвал Европейскую комиссию вмешаться и восстановить принципы функционирования единого внутреннего рынка в сфере онлайн-гемблинга. Особое внимание он уделил необходимости регулирования деятельности Фонда финансирования судебных разбирательств третьими сторонами (TPLF) – механизма, который позволяет проигравшим участникам торгов объединять ресурсы для совместных юридических действий против мальтийских операторов. Эта практика подвергалась критике за использование правовых лазеек, а в письме Агиуса утверждается, что «Эта практика нуждается в регулировании для предотвращения дальнейших злоупотреблений за счет потребителей и бизнеса».

Проблема финансирования судебных разбирательств третьими сторонами

Агиус подчеркнул, что защита игровой индустрии Мальты имеет решающее значение для экономической устойчивости страны. «Мальта должна защищать и развивать свою игровую индустрию для обеспечения долгосрочной экономической устойчивости и конкурентоспособности», — сказал он. Он призвал Европейскую комиссию предпринять решительные действия, прежде чем будет нанесен еще больший ущерб..

Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.