Новый виток дебатов о регулировании в штате Мэн

April 3, 2025

Новый виток дебатов о регулировании в штате Мэн

20 марта Палате представителей штата Мэн был предложен законопроект о легализации онлайн-казино, способный создать новые возможности для коренных жителей и потеснить нелегальных операторов. Законопроект House Bill 1164 под названием «Акт о создании экономических возможностей для наций Вабанаки через азартные игры в Интернете» предусматривает и описывает лицензирование операторов онлайн-казино по аналогии с онлайн-букмекерами.

Вождь нации Вабанаки и представители всех её четырех племен совместно с местными операторами активно поддерживают законопроект, а критики указывают на необходимость доработки. Законопроект будет рассмотрен на следующей рабочей сессии законодателей штата Мэн.

Политический контекст

Как мы писали ранее, в мае 2022 года штат Мэн легализовал ставки на спорт, предоставив эксклюзивные права четырем племенам штата, составляющих нацию Вабанаки. Губернатор Джанет Миллс, стремясь улучшить отношения со слабо признанными на федеральном уровне племенами, предложила им монопольные права на онлайн-ставки. Согласно отчету за прошедший год, ежемесячный доход легализованного сектора составляет около $50 млн.

Чиновники штата Мэн уже пытались легализовать онлайн-казино. Как мы писали ранее, в апреле 2024 года Палата представителей штата Мэн отклонила законопроект, который предлагал легализовать онлайн-казино для коренных племён региона. Несмотря на это, законопроект был направлен в Сенат, который не просто отклонил его, а проголосовал за отложение обсуждения вопроса.

Племена выступают за легализацию

Вождь нации Вабанаки Пос Бассет утверждает, что легализация интернет-гемблинга в штате Мэн позволит удерживать налоги и доходы от операторов онлайн-казино в пределах штата. Бассет также обращает внимание на азартные игры онлайн, которые уже широко практикуются населением штата за пределами легальных наземных казино: «Это уже происходит на телефонах людей. Почему бы не использовать существующую деятельность в интересах правительства штата и племен?».

Аргументы в поддержку обновления

Джозеф Тирелл, региональный вице-президент по связям с правительством компании Caesars Entertainment, отметил совместную с племенем Вабанаки поддержку законопроекта. Они выступают за создание экономических возможностей для федерально признанных племенных народов штата Мэн с помощью сильной нормативной базы штата под управлением Отдела по контролю за азартными играми. Регулируемый рынок азартных игр онлайн обеспечит новые доходы для штата Мэн и племен Вабанаки, уверен Джозеф Тирелл.

Еще один аргумент в поддержку законопроекта представил Мэтт Скалф, менеджер по связям с правительством компании DraftKings. Он говорит о том, что регулирование обеспечит защиту потребителей от незаконной деятельности, которая набирает обороты в США.

Скальф также напомнил о положительном опыте штатов, которые разумно выбирают налоговую ставку, таких как Коннектикут. С налогом для онлайн-операторов в 18% власти штата отмечают положительную динамику доходов от легального рынка. Таким образом они получили дополнительную возможность финансировать новые законодательные проекты.

Аргументы противников

Законопроект получил критику представителей крупных операторов, не представленных на рынке. Так, аргумент, приведенный оператором FanDuel, касается содержания законопроекта. Выступая от имени FanDuel, Fanatics и BetMGM, старший менеджер Майкл Вентре высказал сомнения в способности законопроекта создать здоровый рынок по примеру других штатов. Вентре проводит аналогию с регулированием онлайн-ставок на спорт в штате Мэн, которое ограничивает рынок только двумя операторами вместо возможных четырех.

Вентре напомнил о том, что с момента легализации онлайн-ставок на спорт три из четырех племен Вабанаки сотрудничают с Caesar’s, а четвертое – с DraftKings. Ситуация, в которой один оператор занимает около 90% рынка, может подтолкнуть игроков к поиску разнообразия вне легального рынка, уверен Вентре.

Схожесть House Bill 1164 с существующими правилами спортивных ставок беспокоит и представителей регулирования. Активно поддерживая легализацию iGaming, председатель Совета по контролю за азартными играми штата Мэн Стив Сильвер в своем официальном заявлении назвал предлагаемую налоговую ставку в 16% слишком благоприятной для операторов. Он также выступил против создания конкуренции для местных наземных казино Oxford и Hollywood Casinos, которые исправно платят налоги и предлагают рабочие места.

Религиозные и здравоохранительные объединения штата традиционно выступили против законопроекта о легализации онлайн-казино в штате Мэн, напоминая о пагубном влиянии рискованного поведения во время азартных игр.

Следите за актуальными тенденциями, развивайте деловые контакты и станьте участником крупнейшей конференции iGaming, организованной SiGMA – мировым лидером в игорной индустрии. Перейдите по ссылке и присоединитесь к нашему профессиональному сообществу.