Почему Латвия ограничивает операторов плавно

April 7, 2025

Почему Латвия ограничивает операторов плавно

В конце марта финансово-административный комитет рижской думы направил на рассмотрение депутатов проект новых обязательных правил для наземных казино в столице Латвии. Ранее организация азартных игр была разрешена только в отелях Риги, а теперь планируется обозначить локации, где именно азартные игры будут запрещены. Проект разработан на основании рекомендаций Конституционного суда Латвии с учетом результатов публичных консультаций, состоявшихся в феврале этого года.

Мэр Риги Вилнис Кирсис уверен, что город без азартных игр станет более безопасным. Новое положение конкретизирет места постоянного и интенсивного движения жителей, где, по мнению самоуправления, подобные развлечения должны быть запрещены. При этом оставшиеся разрешенные заведения обязывают стать максимально незаметными.

Где еще в Риге будут запрещены азартные игры

Проект новых правил ограничивает организацию азартных игр на территории:

недвижимого имущества, принадлежащего муниципалитету;
районных центров;
образовательных учреждений в радиусе 300 метров;
железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов в радиусе 500 метров;
остановок общественного транспорта в радиусе 300 метров;
индивидуальных жилых домов, малоэтажных и многоэтажных жилых зданий, указанных в территориальном плане Риги, в радиусе 300 метров;
памятников культуры и их защитных зон.

Ограничения, предусмотренные в проекте постановления, не распространяются на всю территорию муниципалитета и на права операторов на открытие и расширение игорных заведений в четырех- и пятизвездочных отелях Риги.

В дополнение, проект предусматривает cнижение видимости игорных заведений в городской среде, тем самым делая азартные игры менее привлекательными для жителей. Полномочия по установлению единых требований к оформлению игорных заведений делегируются Кабинету министров Латвии.

Польза превышает вред?

В своем заявлении рижская дума подчеркивает, что данные нововведения ведут к снижению риска возникновения игровой зависимости, а также способствуют защите социального бюджета и культурного наследия: «Польза, которую общество получает от введенных ограничений, превышает вред, причиненный правам и законным интересам операторов азартных игр».

Исполнительный директор Латвийской ассоциации лицензированных азартных игр (LIAB) Лига Лице выразила согласие с данным положением. В заявлении агентсву ЛЕТА Лице отмечает, что сокращение количества игорных залов в Латвии и предстоящие поправки к закону об азартных играх сделают присутствие этих заведений максимально незаметным и устранят влияние на людей, которые не пользуются услугами iGaming.

По данным ассоциации, за последние 20 лет количество игорных залов в Латвии сократилось примерно на 70%, а количество казино было сведено до двух заведений Olympic в Риге. Ассоциация объясняет сокращение количества наземных заведений развитием азартных игр онлайн. Эта тенденция ярко проявилась после пандемии, когда многие услуги, и развлекательные в том числе, были доступны только удаленно. В частности, латвийские онлайн операторы, деятельность которых была запрещена в этот период, потребовали у правительства компенсации ущерба через суд. Лице также напоминает о саморегулировании отрасли в связи с изменением потребительских привычек, демографических показателей, экономической ситуации и других факторов.

Плавный преход к новым правилам

Рижский муниципалитет запланировал довольно комфортный переходный период для применения новых ограничений: 5 лет с момента принятия решения об аннулировании ранее выданных разрешений. То есть, строк действия разрешений на организацию азартных игр на территориях из списка ограниченных истекает в 2030 году.

Подобная лояльность Рижской думы обусловлена опытом предыдущих попыток борьбы с игрозависисмостью. Когда в 2019 году самоуправление приняло решение о закрытии 42 игорных залов в историческом центре Риги и на его охраняемой территории, их владельцы подали иски на муниципалитет в Конституционный суд. Ограничение на создание игорных залов на этой территории было признано соответствующим Основному закону, но с определенными условиями.

Соответствие постановлению Конституционного суда

Рижское самоуправление продолжило борьбу с игорным бизнесом, предусмотрев закрытие игорных залов по всему городу в территориальной планировке 2021 года. Министерство охраны окружающей среды и регионального развития Латвии приостановило реализацию этого плана до осени 2023 года, тем самым отложив закрытие игорных заведений.

После паузы рижская дума решила аннулировать 139 разрешений на игорные заведения за пределами центра, а операторы вновь обратились с исковыми заявлениями в Конституционный суд. В этот раз ограничение было признано неконституционным. Верховный суд обязал самоуправление обозначить характеристики территорий, которые делают их непригодными для организации азартных игр.

Новый проект обязательных правил организации азартных игр в Риге является ответом на постановление суда.

Следите за актуальными тенденциями, развивайте деловые контакты и станьте участником крупнейшей конференции iGaming, организованной SiGMA – мировым лидером в игорной индустрии. Перейдите по ссылке и присоединитесь к нашему профессиональному сообществу.