- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Пока Объединенные Арабские Эмираты активно развивают рынок регулируемого игорного бизнеса, международное сообщество внимательно следит за их действиями — а некоторые уже делают ставки. Луиш Портела де Карвальо, партнер юридической фирмы Lektou и специалист в области игорного, медиа- и развлекательного права, считает подход ОАЭ к регулированию образцом инновационного и стратегически выверенного дизайна.
С многолетним опытом консультирования ведущих игроков рынка Портела де Карвальо делится профессиональным взглядом на перспективы и вызовы, ожидающие инвесторов. В интервью SiGMA News он объясняет, почему высокий налоговый режим не отпугивает серьезных операторов, как культурный контекст формирует стратегию и почему окно возможностей для первопроходцев стремительно закрывается.
В отличие от многих юрисдикций, где регулирование азартных игр формируется на основе существующих бюрократических структур, ОАЭ выбрали осознанный и системный подход, опирающийся на международную экспертизу и открытый диалог.
«То, что они сделали, — это очень умный шаг», — отмечает Портела де Карвальо. «Они привлекли лучших: ветеранов отрасли, опытных регуляторов и экспертов с практическим опытом».
Во главе нового регулирования стоит Кевин Маллалли — признанный авторитет в сфере международного комплаенса. «Он опытный специалист индустрии, способный создать систему с нуля».
Однако внимание к кадрам — лишь одна сторона. Главное управление по регулированию коммерческих игр (GCGRA) установило четкие сроки и начало выдавать лицензии в течение двух лет — впечатляющее достижение, учитывая культурные, религиозные и политические особенности региона.
«У них уже около года действуют нормы рекламы», — добавляет эксперт. «Это поразительно для столь раннего этапа».
По мере формирования регулирования азартных игр в ОАЭ становится очевидно: текущий налоговый режим для игорного бизнеса не ориентирован на прибыльность. По крайней мере, пока. Но это не означает провал, подчеркивает Портела де Карвальо. Напротив, GCGRA закладывает основу для рынка, который, как ожидается, будет трансформироваться — стратегически, структурно и финансово.
В основе этих ожиданий — убежденность многих в отрасли: текущая высокая налоговая ставка будет пересмотрена, а нормативная база будет развиваться с учетом мнений заинтересованных сторон.
«Никто бы не инвестировал в этот рынок, если бы не верил в изменение режима», — сказал Портела де Карвальо в интервью SiGMA News. «Сейчас режим не приносит прибыли. Это очевидно даже без глубокого анализа».
Тем не менее, несмотря на эту нерентабельность, операторы уже начинают входить на рынок. Почему? Потому что они верят в будущее — и Портела де Карвальо разделяет эту уверенность.
«Налоговая ставка слишком высока, чтобы быть устойчивой», — объяснил он. «Но GCGRA открыто для диалога. Они прислушиваются к рынку, и я уверен, что они будут выступать за корректировку ставки, чтобы сделать ее жизнеспособной, особенно для онлайн-операций».
Он твердо оценивает ситуацию: «В текущем виде прибыль невозможна. Но это не конец истории, а лишь начальная фаза».
Операторы, входящие на рынок ОАЭ, принимают расчетливое решение, рассчитывая на будущую гибкость регулирования.
«Компании не стали бы начинать бизнес на этих финансовых условиях, если бы не верили в предстоящие изменения», — отметил Портела де Карвальо. «Они смотрят в долгосрочной перспективе, доверяя открытости и прагматизму GCGRA, которые приведут к более сбалансированной системе».
Такая открытость нетипична. «Большинство регуляторов не взаимодействуют с индустрией», — заметил эксперт. «Они закрыты. Но GCGRA активно запрашивает мнение участников рынка, и это имеет решающее значение».
Тем не менее, регулирование в ОАЭ неотделимо от культурного и религиозного контекста, который определяет восприятие и структуру азартных игр.
«Местные жители ОАЭ, как правило, не участвуют в азартных играх», — сказал Портела де Карвальо. «Это не изменится, и это понятно. Рынок ориентирован на экспатриантов — индийцев, восточноевропейцев и других, составляющих демографию».
Операторам необходимо учитывать эту реальность. «Крайне важно иметь местных специалистов», — добавил он. «Нельзя разрабатывать стратегию для ОАЭ удаленно. Нужны люди, понимающие местные ценности и медиасреду».
Маркетинг и реклама также подчинены этим особенностям. «Нормы рекламы специфичны для региона», — объяснил Портела де Карвальо. «Нельзя просто перенести кампании из Европы. Необходимо уважать местную нормативную базу».
Хотя GCGRA выдало пока лишь несколько лицензий, критерии ясны. «Они уделяют особое внимание репутации. Они хотят видеть операторов, доказавших свою надежность в других юрисдикциях — без серьезных нарушений и сомнительных практик».
Финансовые возможности важны, но не единственный фактор. «В некоторых юрисдикциях смотрят только на банковский счет. Здесь иначе. GCGRA ищет операторов, готовых сотрудничать для создания первоклассной системы и уважать ценности страны».
Один из наиболее обсуждаемых аспектов — ответственность операторов за контроль аффилированных лиц и рекламодателей. Согласно регламентам GCGRA, операторы несут ответственность за поведение своих поставщиков.
Портела де Карвальо считает это не только необходимым, но и разумным.
«У регулятора нет неограниченных ресурсов», — сказал он. «Они не могут контролировать каждого аффилированного партнера. Поэтому возложение этой ответственности на операторов одновременно обременяет и наделяет их полномочиями, стимулируя отрасль к саморегуляции».
Он также видит в этом возможность для улучшения деловой практики: «Устанавливайте внутренние стандарты выше, чем требует закон. Используйте надлежащие контракты и технологии, такие как программатик-реклама, для обеспечения соответствия».
Портела де Карвальо выступает за новый подход к юридической практике. «Мы не просто блокируем решения или составляем контракты», — сказал он. «Мы — стратегические партнеры».
Ему повезло работать с клиентами, которые это понимают. «Все чаще молодые лидеры отрасли обращаются к нам до запуска стратегии. Это правильный подход».
Но бывают случаи, когда юридические вопросы рассматриваются в последнюю очередь. «Если нас привлекают слишком поздно, мы пытаемся исправить ситуацию, но это сложнее. Профилактика всегда лучше».
Он подчеркивает важность ясной коммуникации. «Юристы должны говорить на языке клиента, а не на юридическом жаргоне. Наша цель — помочь клиентам достичь прибыли, не нарушая правил».
Если бы клиент обратился к нему завтра с сомнениями об инвестициях в ОАЭ, ответ Портела де Карвальо был бы однозначным.
«Да. Действуйте сейчас», — сказал он. «Возможность скоро закроется. Места ограничены, и те, кто медлит, могут упустить шанс повлиять на развитие рынка».
Для него история регулирования азартных игр в ОАЭ — это не о текущем состоянии, а о том, чем она готова стать.
«Это молодой рынок», — заключил Портела де Карвальо, «но он движется в правильном направлении. Те, кто войдет рано — грамотно, законно и стратегически, — получат преимущество».