Закон о казино в Таиланде получает общественную поддержку, сообщает правительственное агентство  

Переводчик: Daria Lyakh

Общественные слушания по проекту закона о развлекательных комплексах Таиланда продемонстрировали широкую поддержку легализации казино: более 80% респондентов одобрили это предложение. В консультациях, проходивших с 28 февраля по 14 марта, приняли участие более 70 000 человек, сообщает Министерство финансов Таиланда. Теперь правительство планирует учесть полученные отзывы перед передачей пересмотренного законопроекта на утверждение Кабинета министров.

Инициатива направлена на привлечение иностранных инвестиций, увеличение налоговых поступлений и пресечение нелегальных игорных операций. В то время как международные игорные операторы, включая Galaxy Entertainment Group и MGM Resorts International, проявили интерес, оппозиционные партии и группы по борьбе с игровой зависимостью подвергли критике этот план, утверждая, что он принесет выгоду в первую очередь крупным корпорациям и иностранным инвесторам.  

Призывы снизить барьеры для входа тайских граждан  

Ключевой проблемой, поднятой в ходе слушаний, стал высокий финансовый порог, необходимый для доступа тайских граждан в казино. Проект закона в настоящее время предусматривает, что местные посетители должны иметь не менее 50 миллионов бат ($1,5 млн) на депозитах с фиксированной ставкой в течение шести последовательных месяцев. Многие респонденты считают это ограничение чрезмерным, которое значительно сократит число правомочных тайских клиентов.

Предложенные альтернативы включают снижение требования по депозиту до 10 миллионов бат ($294 200) или разрешение учитывать другие формы активов, такие как земля и акции. Некоторые также предложили снизить порог до 5 миллионов бат ($147 100) при одновременном введении условия по доходу. Другие утверждают, что вместо финансовых ограничений следует отдавать приоритет мерам ответственной игры, таким как максимальные лимиты ставок и образовательные инициативы.  

(Посередине) Чулафан Аморнвират, заместитель министра финансов Таиланда, посетил семинар “Развлекательный комплекс — игра с правилами для Таиланда” 19 марта 2025 года. (Источник: Министерство финансов)

Дискуссия об ограничениях площади игровых залов  

Законопроект в настоящее время ограничивает деятельность казино 10% от общей площади в составе интегрированного курорта (IR). Хотя многие представители отрасли считают это достаточным, некоторые участники общественных слушаний призвали увеличить площадь игровых залов при строгом регулирующем надзоре.

Правительство Таиланда настаивает на том, что сохранение небольших игровых зон в развлекательных комплексах, которые также будут включать отели, конференц-центры и тематические парки, обеспечивает сбалансированное туристическое предложение. Однако критики полагают, что большее выделение площади принесло бы более значительные экономические выгоды, обеспечивая при этом более жесткий регулирующий надзор.  

Предложенные меры регулирования и социальной защиты  

Для решения проблем, связанных с социальным воздействием легального игорного бизнеса, респонденты предложили операторам выделять не менее 1% своей чистой прибыли на инициативы корпоративной социальной ответственности (КСО). Кроме того, 2% доходов казино должны быть направлены на программы реабилитации игровой зависимости.

Общественные отзывы также подчеркивают важность четких лицензионных и регулирующих рамок для предотвращения злоупотребления властью и обеспечения прозрачности. В соответствии с предлагаемым законодательством, развлекательные комплексы будут управляться компаниями, зарегистрированными в Таиланде, с минимальным оплаченным капиталом в 10 миллиардов бат ($294,2 млн). Лицензия на казино будет стоить 5 миллиардов бат ($147,1 млн) в первый год, с последующей ежегодной платой за продление в размере 1 миллиарда бат ($29,4 млн).

Возобновление призыва к референдуму  

В отчете The Nation ученые и эксперты возобновили призывы к проведению референдума по предлагаемой политике в отношении казино, ссылаясь на опасения по поводу коррупции, преступности и игровой зависимости. Танакорн Комкрит, генеральный секретарь Фонда по борьбе с азартными играми, раскритиковал отсутствие регулирования и общественных консультаций, призывая обновить 90-летний закон Таиланда об азартных играх.

Между тем, Нонарит Бисоньябут из TDRI предупредил о рисках монополии и отмывания денег. Он подчеркнул необходимость строгого надзора и участия общественности для предотвращения эксплуатации и обеспечения прозрачности в расширении отрасли. 

Следующие шаги для законопроекта о казино  

Согласно сообщениям местных СМИ, Министерство финансов подтвердило, что рекомендации общественности будут учтены при доработке проекта закона перед его представлением на рассмотрение в Кабинет министров. В случае одобрения, он будет направлен в Палату представителей и Сенат для законодательного утверждения.

Комитет под руководством премьер-министра определит ключевые детали, такие как налоговые ставки, количество лицензий на казино и разрешенные места размещения. Ожидается, что первоначальные лицензии будут выданы для основных туристических направлений, включая Бангкок, Чиангмай и Пхукет.

Туристическая индустрия Таиланда остается решающим фактором экономического роста, составляя примерно 12% валового внутреннего продукта (ВВП) страны. С 17,5 миллионами иностранных туристов в первой половине 2024 года правительство рассматривает легализованные казино как способ дальнейшего увеличения доходов от туризма и конкуренции с устоявшимися игорными центрами, такими как Макао и Сингапур.