- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Бесшумное наступление теневого рынка азартных игр
Теги:
Британский игорный сектор вновь сталкивается с монстром, который упорно не желает оставаться в тени. После публикации статьи «Нарастающая угроза нелегального гемблинга в Великобритании» на портале SiGMA News дискуссия сместилась с вопросов правоприменения на образовательные аспекты — свою реакцию выразили представители образовательных учреждений, операторы рынка и организации, занимающиеся профилактикой зависимости. Подготовленный в сотрудничестве с Social Intent доклад Deal Me Out Black Market Evaluation Report приоткрыл завесу над миром нерегулируемых азартных игр. Реакция была мгновенной — и это были не просто отголоски прежних предупреждений, а настоящий информационный прорыв.
Редакция SiGMA News и раньше предостерегала, что чрезмерно жесткие реформы могут дать обратный эффект (об этом говорилось в статье «Реформа игорного бизнеса в Великобритании рискует обернуться провалом из-за угрозы теневого рынка»). Новый отчет наглядно показывает, насколько близко отрасль подошла к опасной черте.
Незаметная, но мощная волна нелегальных игорных услуг накрывает Британию — от школьных коридоров до криптовалютных казино, — а легальный сектор с трудом удерживает позиции. SiGMA News собрала мнения всех участников дискуссии: представителей надзорных органов, операторов и активистов с личным опытом борьбы с игровой зависимостью. Лидеры отрасли единодушны: теневой рынок процветает в слепых зонах британского законодательства. И если проблему игнорировать и дальше, явление перестанет быть маргинальным и выйдет в мейнстрим.
Можно ли остановить эту волну? В специальной двухсерийной публикации SiGMA News анализирует нарастающий хаос британского теневого рынка азартных игр и задается вопросом: что происходит, когда исчезает доверие.
Какова цена молчания?
Результаты нового исследования — это не очередная волна морализаторства. Это подкрепленное цифрами обвинение системы, в которой, несмотря на постоянные усилия регуляторов, слишком многие стейкхолдеры продолжают закрывать глаза на проблему. Действительно ли мы можем просто перепоручить решение этой задачи контролирующим органам? Стоит ли ожидать от операторов большего, чем формальное соблюдение требований для галочки? И понимают ли игроки, использующие нелегальные сайты, что рискуют не только деньгами?
В эпоху, где правда многогранна, нестабильность рождает хаос. Пока политические кризисы и экономические трудности подталкивают людей к рискованному поведению, игорная индустрия получает шанс стать лидером перемен. Ее задача — не просто извлекать прибыль, а обеспечивать защиту игроков, удерживать баланс между свободой выбора и потенциальными потерями, указывать путь к безопасному и ответственному гемблингу.
Необходимые изменения начинаются с просвещения. Но одной осведомленности недостаточно — нужны конкретные действия.
Пока система дремлет, тени действуют
Согласно официальному комментарию для SiGMA News, Комиссия по азартным играм Великобритании (UKGC) с апреля 2023 года направила запросы на блокировку более 118 000 нелегальных URL-адресов. Из них свыше 81 000 были удалены только поисковыми системами Google и Bing — в десять раз больше по сравнению с предыдущим годом. За тот же период подразделение правоприменения UKGC выпустило более 1 150 предписаний о прекращении деятельности.
«Мы крайне серьезно относимся к проблеме нелегальных азартных игр, — заявил представитель Комиссии. — Мы принимаем и будем продолжать принимать меры по пресечению деятельности нелицензированного рынка, сотрудничая с технологическими платформами, включая поисковые системы, другими контролирующими органами вроде Королевской налоговой и таможенной службы (HMRC), а также ключевыми посредниками — платежными провайдерами и рекламодателями».
Однако, несмотря на эти усилия, согласно данным отчета Deal Me Out Black Market Evaluation Report, более 420 000 несовершеннолетних могут иметь доступ к нерегулируемым платформам азартных игр. Это уже не скрытая угроза и не маргинальное явление. Это параллельная реальность. Что же с этим делать?
Еще совсем недавно достаточно было запереть входную дверь, чтобы дети были в безопасности. Но появление мобильных телефонов и интернета всё изменило. Индустрии азартных игр приходится принять новую реальность: теневой рынок не знает перерывов. Технически подкованное и любопытное молодое поколение не требует дополнительных запретов — оно нуждается в правдивой информации, прозрачности и инструментах, помогающих ориентироваться в мире, где риск находится на расстоянии одного клика. И если легальный рынок не найдет подход к этой аудитории, пустоту неизбежно заполнит теневой сектор.
Образование не доносит суть
Адриан Следдин, ведущий эксперт в области просвещения по вопросам азартных игр, соучредитель Форума этичного гемблинга и бывший директор по образовательным программам в Фонде образования молодых игроков (YGAM), поделился с SiGMA News своим мнением: «Необходимо уделять особое внимание просвещению молодежи в вопросах нерегулируемого контента, особенно в нынешнюю цифровую эпоху, когда подростки естественным образом склонны познавать мир через рискованное поведение».
При этом он призывает критически относиться к статистике UKGC, но не потому, что цифры преувеличены.
«Всегда сложно оценить реальное положение дел. Если учесть, что данные Комиссии по азартным играм за 2024 год основаны всего примерно на 4 000 ответов, следует проявлять осторожность в интерпретации. Мы также должны помнить, что понятие “нерегулируемый” охватывает широкий спектр явлений — от дружеских пари и карточных игр до игровых автоматов и теневого рынка».
Тем не менее, подчеркивает эксперт, проблема вполне реальна. Социальные сети фактически выполняют маркетинговую функцию для операторов теневого рынка, а молодежь оказывается легкой мишенью.
«Социальные платформы играют всё более заметную роль в продвижении азартных игр через инфлюенсеров и знаменитостей, и противостоять этому потоку крайне сложно. Необходимо усилить меры противодействия, причем в онлайн-среде борьба гораздо сложнее, чем в сегменте наземных игорных заведений».
Следдин продолжает: «Я всегда отстаивал необходимость включения вопросов азартных игр в школьную программу личностного и социального развития (PSHE) — именно поэтому мы основали YGAM в 2014 году. При этом мы принципиально избегали нравоучительного или пуританского тона, предлагая вместо этого возможность изучить феномен азартных игр комплексно: мотивацию игроков, теорию вероятностей, структуру индустрии, потенциальный вред и механизмы формирования зависимости — всё это через интерактивную образовательную программу. Для поколения Z нам необходимо переосмыслить подход, особенно с учетом растущей популярности компьютерных игр, киберспорта и виртуальных казино».
Когда информация не доходит — риски растут
Этой точки зрения придерживается и Ирис ден Бур, руководитель отдела внешних связей организации Deal Me Out. По ее мнению, главная сложность заключается в том, чтобы сделать риски наглядными и понятными.
«Одна из ключевых проблем — научить людей распознавать нерегулируемые азартные игры. Они не всегда очевидны, особенно для молодежи», — отметила она.
Решение проблемы — не в увеличении количества информационных буклетов.
Её организация продвигает такие сервисы, как GameCheck, и работает над развитием цифровой грамотности у представителей разных поколений.
«Мы противодействуем вводящим в заблуждение историям через развитие цифровой грамотности и критического мышления, — поясняет она. — Наш посыл прост и действенен: если предложение кажется слишком хорошим, чтобы быть правдой, скорее всего, так оно и есть. Если мы вооружим сегодняшнюю молодежь инструментами для понимания и противостояния онлайн-рискам, они со временем передадут эти знания следующим поколениям. В этом и заключается устойчивое развитие».
Следдин подхватывает эту мысль: «Когда мы только запустили YGAM, мы стали глотком свежего воздуха и получили поддержку от индустрии для продвижения наших идей. Меня огорчает, когда я читаю в социальных сетях, как люди говорят мне, что нужно создать образовательную программу для молодежи или что они только что узнали о существовании лутбоксов. Очевидно, что информация где-то теряется. Гораздо эффективнее заниматься профилактикой, чем потом разбираться с последствиями».
Криминал и доверие
Согласно позиции Комиссии по азартным играм Великобритании, платформы теневого рынка представляют серьезную угрозу не только для пользователей, но и активно преследуются правоохранительными органами. UKGC не скрывает реальных рисков.
«Любой игрок, выбирающий нелицензированные площадки, не только поддерживает незаконную деятельность, но и рискует собственной безопасностью. Ваши финансовые данные могут быть украдены, собраны в неизвестных целях или использованы неправомерно, а в случае выигрыша вы можете вовсе не получить своих денег».
Представитель UKGC также подчеркнул: «Подобные сайты связаны с преступной деятельностью и не соблюдают стандарты и меры защиты, на которых мы настаиваем, включая возможность самоисключения, выявление и профилактику игорной зависимости. Проверить лицензию оператора несложно — достаточно воспользоваться поиском в реестре лицензированных компаний на нашем официальном сайте».
По словам ден Бур: «Азартные игры в том или ином виде будут существовать всегда, но регулируемая среда обеспечивает значительно более высокий уровень контроля, прозрачности и защиты прав потребителей. Операторы теневого рынка, напротив, уклоняются от ответственности, игнорируют свои обязательства по обеспечению безопасности и практически не предоставляют компенсаций пострадавшим».
И всё же вопрос остается открытым: если меры противодействия уже принимаются, почему теневой рынок продолжает расти?
Теряет ли регулируемый рынок контроль?
SiGMA News обратились к пяти крупнейшим букмекерским группам Великобритании — Entain, Evoke, Flutter, Bet365 и Kindred Group (теперь FDJ United). Evoke отказались комментировать напрямую, сославшись на заявление от Betting and Gaming Council (BGC). BGC сообщили:
«Наши члены не допускают ставок от несовершеннолетних — для этого предусмотрена строгая верификация возраста. Также BGC профинансировал программу по предотвращению вреда азартных игр среди молодёжи на сумму £10 млн, которая охватила более двух миллионов подростков и работников, взаимодействующих с ними».
Остальные операторы не ответили на момент публикации.
Entain стали единственными, кто ответил на вопросы о докладе Deal Me Out:
«Операторы черного рынка широко рекламируют в социальных сетях и не сталкиваются с ограничениями на размер ставок или бонусные предложения, и потребители должны быть срочно проинформированы о значительных рисках их использования».
Они добавили: «Правоприменение против нелегальных операторов черного рынка должно быть ключевым приоритетом для регуляторов и правительств во всем мире. Это поможет бороться с преступностью, генерировать столь необходимые средства для государственных расходов и предотвращать попадание клиентов в среду, в которой мало или вообще нет защиты. Но регуляторы также играют ключевую роль в том, чтобы черный рынок не продолжал процветать из-за чрезмерно жесткого регулирования».
Entain также направил SiGMA News к двум недавним исследованиям, одно проведено Frontier Economics по заказу BGC, а другое — Regulus, которые исследуют дополнительные политические решения. К ним относится использование британского Закона о цифровых рынках для принуждения технологических платформ блокировать рекламу азартных игр черного рынка в социальных сетях.
Между отрицанием и задержкой разрыв увеличивается
Этот разрыв между восприятием и защитой — там, где процветает черный рынок. И хотя общественные сообщения улучшились, темп изменений все еще отстает от тактики тех, кто действует вне закона.
В заявлении для SiGMA News Совет по ставкам и играм (BGC) предупредил: «Этот отчет и его шокирующие выводы должны послужить сигналом для правительства, которое должно защищаться от чрезмерного регулирования, рискующего загнать игроков в растущий, небезопасный черный рынок азартных игр».
«Операторы черного рынка намеренно нацелены на уязвимые группы, включая самоисключенных и детей, одновременно высасывая жизненно важные средства из спорта и лишая казначейство налоговых поступлений».
BGC добавил: «Мы всегда ясно говорили: сбалансированное регулирование и стабильный налоговый режим — лучшая защита от черного рынка. Эти незаконные операторы не могут похвастаться ни одной из мер безопасной игры, строго соблюдаемых членами BGC, и не продвигают инструменты безопасной игры, как это делает регулируемый сектор».
Следдин отмечает: «Изменения начинаются сверху, и в этой области должно быть лидерство мысли и, осмелюсь сказать, сотрудничество между операторами, преподавателями, благотворительными организациями и другими».
Этот призыв к сотрудничеству больше не является необязательным.
Вторая часть этого расследования содержит дополнительные аналитические материалы от сегодняшних авторов, а также свежие перспективы от Кевина О’Нила (Responsible Gaming Foundation), Мэтью Хики (Social Intent) и заявление от Gamstop, изучающие разрыв доверия, технологические недостатки и опасный дрейф в сторону цифрового подполья. Ознакомьтесь с ней завтра.
*Если тени игровой зависимости подобрались слишком близко, и на кону стоит больше, чем просто деньги, — не оставайтесь один на один с проблемой. Служба NHS по борьбе с зависимостью от азартных игр предоставляет конфиденциальную психологическую помощь и профессиональную поддержку.
