- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Обоснование освобождения национальной лотереи от налога на азартные игры в Руанде
Теги:
Подход Руанды к регулированию азартных игр претерпел значительные изменения с принятием нового закона о подоходном налоге. Согласно новому законодательству, операторы национальной лотереи освобождаются от налога на азартные игры, что вызвало активные обсуждения о природе лотереи и её отличиях от прочих форм гемблинга.
Налоговые изменения в секторе азартных игр
Новый закон отражает стремление Руанды укрепить налоговое регулирование в индустрии азартных игр, учитывая как экономические, так и социальные факторы. Одним из самых спорных положений стало освобождение компаний, управляющих национальной лотереей, от нового увеличенного налога на доходы от азартных игр, установленного на уровне 40%. Этот налог заменил прежнюю ставку в 13% и направлен на повышение поступлений в бюджет и стимулирование ответственного поведения игроков.
Председатель парламентского комитета по государственному бюджету и имуществу Одетт Увамария объяснила логику исключения: «Несмотря на сходство между лотереей и азартными играми, национальная лотерея считается государственным предприятием». Она также подчеркнула, что 50% доходов от лотереи поступают напрямую в государственный бюджет, а в будущем эта доля планируется увеличить до 60%.
Проблема двойного налогообложения
Одним из аргументов в пользу исключения стало предотвращение двойного налогообложения. По словам Увамарии, компании, управляющие национальной лотереей, указывали на чрезмерную финансовую нагрузку в случае наложения дополнительных налогов. Особый статус лотереи как государственного проекта отличает её от частных операторов азартных игр и служит основанием для налоговых послаблений.
Однако это решение вызвало критику со стороны ряда законодателей. Парламентарий Теожен Муньянгейо выразил обеспокоенность социальными последствиями, поставив под сомнение различия между лотереями и другими видами ставок: «Даже участники лотерей, по сути, делают ставки. Но поскольку государство имеет в ней долю, она была освобождена от налога».
Он также отметил, что даже не денежные призы, такие как мотоцикл стоимостью 2 миллиона руандийских франков (около $14 500), могут вызывать азарт и формировать зависимость, аналогично денежным выигрышам.
Разграничение между лотереей и азартными играми
Согласно закону 2011 года, регулирующему игровую деятельность, национальная лотерея определяется как схема, полностью или частично принадлежащая государству и продвигаемая на национальном уровне. Компании, осуществляющие такую деятельность, обязаны иметь лицензию и заключать с правительством соглашения, регулирующие распределение доходов и налоговые обязательства.
Увамария вновь подчеркнула отличие национальной лотереи: «Она проводится под контролем государства и направляет определённую часть доходов напрямую в бюджет». Таким образом, её позиционируют как инструмент государственной пользы, а не просто форму азартных игр.
Экономические последствия налоговых реформ
Комментируя более широкий контекст, Увамария отметила, что с 2013 года индустрия азартных игр в Руанде сгенерировала 260 миллиардов руандийских франков (примерно $183,2 млн), при этом в виде налогов в бюджет поступило лишь 8 миллиардов ($5,6 млн). Это расхождение подчеркивает необходимость пересмотра налоговой политики для борьбы с уклонением от уплаты налогов и решения социальных проблем, связанных с азартными играми — таких как зависимость и психологический вред.
Государственный министр по делам национальной казны Годфри Кабера также поддержал реформы: «Они не направлены на нанесение ущерба участникам рынка, а служат развитию сектора на принципах ответственности и эффективности». Цель — создать сбалансированную игровую индустрию, при этом защищая интересы общества.
Решение об освобождении национальной лотереи от налога на азартные игры иллюстрирует тонкое взаимодействие между экономической политикой, социальной ответственностью и интересами государства. Сторонники считают лотерею общественно полезной инициативой, тогда как критики указывают на опасность размывания границ между лотереей и другими формами азартных игр. Как бы ни развивались дальнейшие реформы, их последствия окажут заметное влияние на будущее регулирования сектора азартных игр в Руанде.
