Уникальный подход Эстонии к повышению доходности iGaming

Kateryna Skrypnyk

24 марта 2025 года Партия реформ Эстонии и партия «Эстония 200» подписали коалиционное соглашение, которое может изменить стратегию расширения операторов iGaming. Документ состоит из подписанного партиями основополагающего соглашения и одобренных секторных планов. Одним из них является внедрение новых моделей финансирования спорта и культуры в Эстонии за счет налоговых поступлений от операторов удаленных азартных игр. 

Уникальность подхода эстонского правительства заключается в том, что вместо повышения налоговых ставок было выбрано их постепенное понижение до 2028 года.  

Снижение налога и усиление регулирования

Правящие партии Эстонии намерены инициировать внесение поправки в Закон о налоге на удаленные азартные игры в парламенте к осени этого года. Она предусматривает снижение ставки налога на 0,5% в год и достижение 4% к 2028 году. Снижению налога сопутствует усиление надзора за Группой финансовой разведки и повышение требовании к владельцам лицензий в соответствии с координацией EAMT и FIU, сообщается в публикации на сайте Партии реформ.

Финансирование спортивных и культурных объектов Эстонии

Для финансирования спортивных объектов национального значения от налога на удаленные азартные игры к концу этого года будет создан отдельный фонд. Он будет финансировать спортивные объекты национального значения в соответствии со списком приоритетов Эстонского олимпийского комитета. 

В дополнение, для привлечения частных денег в сферу культуры и спорта планируется внесение изменений в Закон о налоге на азартные игры. Они также предусматривают направление 20% от полученных дополнительных доходов в соответствующий фонд. Цель поправки заключается в том, чтобы в случае пожертвований 1/3 финансового взноса составляла доля государства, а 2/3 – вклад компании. 

Удачный ход правительства Эстонии для привлечения операторов 

По мнению корпоративного адвоката Eesti Firma Ильи Никифорова, внесение поправок значительно снизит налоговую нагрузку для онлайн-операторов Эстонии по сравнению со многими другими европейскими юрисдикциями. «Ранее местные власти планировали поднять налог до 7% к 2026 году, но политики изменили курс после того, как в отрасли предупредили, что более высокие ставки могут отбить желание у новых операторов регистрироваться в игорном секторе Эстонии», – поясняет Никифоров. 

Чиновники ожидают, что благодаря снижению ставки ежегодные поступления от налога на азартные игры вырастут с €22 млн до €50-60 млн, продолжает эксперт. Коалиция считает, что приток иностранных игорных операторов, привлеченных более легкой налоговой нагрузкой, компенсирует снижение ставки, удвоив общие налоговые сборы. Этот конкурентоспособный налоговый режим является краеугольным камнем стратегии Эстонии по расширению игорного сектора и укреплению своего статуса в игорной индустрии ЕС.

Доходы от игорных налогов как альтернатива акцизам

Согласно законодательству Эстонии, финансирование физической культуры и спорта, которое осуществляется через Культурный фонд, происходит из доходов от акцизов на алкоголь и табак. Как отметил глава Культурного фонда Маргус Алликмаа в интервью для ERR, рост поступлений от налога на азартные игры был устойчивым и значительно опережал рост поступлений от акцизов. Исходя из бюджетных прогнозов Министерства финансов на период до 2028 года, ожидается, что доходы от акцизов на алкоголь и табак не будут расти или будут расти минимально.

По словам Алликмаа, финансирование спорта застопорилось, и его бюджет практически не изменился с 2022 года и, как ожидалось, сохранится до 2028 года. 

Напротив, налоговые поступления от игорного бизнеса стремительно растут: с €21 млн в 2013 году они выросли до €48 млн в 2022 году, в основном за счет иностранных источников. По словам iGaming-эксперта Андриуса Алишаускаса, значительно более высокие доходы от онлайн-гемблинга в Эстонии объясняются в первую очередь не доходами, получаемыми внутри страны, а тем, что эстонское регулирование азартных игр благоприятно для инвестиций иностранных компаний, нацеленных на международные рынки и не эстонских игроков. Эстония в некотором смысле является Мальтой Северной Европы, заключает Алишаускас. 

Саммит SiGMA Европа-Средиземноморье – ключевое мероприятие в игровой индустрии, которое пройдет на Мальте с 1 по 3 сентября 2025 года. Более 1 000 участников, 550 ведущих экспертов отрасли и 20 000 профессионалов со всего мира на одной площадке.