Влад-Кристиан Соаре о восстановлении доверия к ONJN

June 10, 2025

Теги:

Влад-Кристиан Соаре о восстановлении доверия к ONJN

Сектор азартных игр Румынии переживает обновление: 17 апреля адвокат Влад-Кристиан Соаре (на фото) был назначен президентом Национального управления по азартным играм (ONJN) в ранге государственного секретаря. Доктору права и преподавателю юридического факультета Бухарестского университета поручено вести мониторинг рынка и предпринимать меры в направлении ответственной игры.

Соаре также имеет значительный опыт работы в игорном секторе. Он занимал должность генерального директора Румынской национальной лотереи с 2021 по 2022 год, а с ноября 2022 года – пост президента Федерации организаторов азартных игр Румынии (FEDBET). В эксклюзивном интервью для SiGMA News Соаре рассказал, с чего начнет реорганизацию управления, чтобы вернуть доверие общества и легального бизнеса.

Потребность в балансе

Расскажите, чем вас заинтересовала работа в игорной индустрии?

Имея опыт работы в сфере государственного управления и надзора за регулированием, я заинтересовался игорной индустрией, поскольку она является одновременно динамичной и сложной, требующей тщательного баланса между регулированием, развитием рынка и защитой игроков.

Меня также мотивирует задача борьбы с черным рынком, который подрывает честную конкуренцию и подвергает игроков риску. Моя цель – использовать сильные стороны ONJN, модернизировать нормативную базу и обеспечить Румынии безопасную, ответственную и устойчивую игровую индустрию.

Критика как возможность для реформ

Деятельность ONJN в последние годы вызывала много критики, и это, пожалуй, самый большой вызов для нового главы национального регулятора. Как вы планируете исправить ситуацию и улучшить репутацию управления?

Я полностью признаю критику и рассматриваю ее как возможность для реформ. ONJN исторически не справлялся с решением проблемы социального воздействия азартных игр и реинвестированием в программы профилактики и лечения. Я полон решимости изменить эту ситуацию.

Мы запускаем Национальную программу по профилактике и лечению игорной зависимости, которая будет включать в себя лечебные центры в каждом регионе, профилактические кампании, круглосуточный телефон доверия и исследования для лучшего понимания социальных последствий. В то же время мы продолжим обеспечивать строгое соблюдение закона, включая закрытие незаконных наземных и онлайн-операций.

Моя миссия – восстановить доверие к ONJN и показать, что мы являемся как партнером индустрии, так и защитником общественных интересов.

Какие из реформ вы считаете наиболее важными для румынского игорного сектора?

Самые важные реформы сосредоточены на трех столпах: профилактика, лечение и эффективное регулирование. Нам необходимо решительно бороться с черным рынком, как офлайн, так и онлайн, чтобы защитить игроков и обеспечить честную конкуренцию.

Не менее важна цифровизация ONJN, что означает разработку современных систем мониторинга и контроля, повышающих прозрачность, эффективность и оперативность реагирования. Это включает в себя внедрение единой ИТ-системы, позволяющей осуществлять последовательный надзор как за онлайн, так и за наземными операциями.

Наконец, мы должны обеспечить эффективное использование средств, выделенных на ответственное отношение к азартным играм, для поддержки профилактических программ, лечебных центров и исследований, чтобы понять социальные последствия и направить дальнейшие реформы.

Как вы думаете, какой доход румынский игорный рынок сможет принести в государственный бюджет после реформы?

В настоящее время игорный сектор вносит значительный вклад в государственный бюджет, как за счет налогов, связанных с азартными играми, так и за счет сопутствующих налогов. Благодаря строгому надзору со стороны ONJN, уровень собираемости налогов исключительно высок по сравнению со средним по стране.

Я уверен, что благодаря продолжению реформ и борьбе с черным рынком мы сможем сохранить и даже увеличить этот вклад, что поможет решить более широкие фискальные проблемы.

Обновление процедуры самоисключения

Какой будет новая процедура самоисключения для румынских игроков?

Самоисключение должно быть действительно эффективным инструментом для защиты уязвимых игроков. С момента вступления в должность наша команда предпринимала усилия, чтобы обработать значительное отставание в 15 000 запросов, которые мы унаследовали. В результате сейчас в системе зарегистрировано около 40 000 человек, которые самостоятельно исключили себя из игры, что является явным признаком прогресса, которого мы добились как команда.

Однако для того, чтобы самоисключение было доступным и последовательным как для онлайн, так и для наземных операторов, необходимо разработать современную IT-систему, которая унифицирует этот процесс в масштабах всей страны. В то же время мы по-прежнему привержены укреплению программ ответственного подхода к азартным играм, лечебных услуг и исследований, чтобы каждый, кто нуждается в помощи, мог получить ее быстро и эффективно.

Сотрудничество ONJN с госструктурами для борьбы с черным рынком

Какие первые меры будут приняты для борьбы с черным рынком?

После нескольких лет игнорирования проблемы мы начали принимать меры по закрытию нелегальных игорных заведений, которые нарушали закон. Теперь мы распространяем эти усилия на цифровое пространство.

Среди наших ближайших приоритетов – закрытие и блокировка несанкционированных онлайн-платформ, отзыв лицензий у провайдеров, поддерживающих нелегальных операторов, а также пресечение замаскированных розыгрышей и рекламных акций на платформах социальных сетей, таких как TikTok, которые скрывают игорную деятельность.

Мы тесно сотрудничаем с прокуратурами по всей стране, Национальным органом по управлению и регулированию в сфере коммуникаций (ANCOM) и Национальным банком Румынии, чтобы определить наиболее эффективные механизмы правоприменения. Борьба с черным рынком необходима для защиты игроков и обеспечения справедливого, прозрачного и ответственного рынка.

Планируется ли повышение налогов для румынских операторов?

Фискальная политика не входит в полномочия ONJN. Налоговые решения предлагаются Министерством финансов и, в конечном счете, правительством или парламентом. Тем не менее, как специализированный регулирующий орган, мы будем предоставлять объективные и последовательные данные, чтобы помочь политикам принимать обоснованные решения.

Крайне важно, чтобы любые принимаемые меры не стимулировали миграцию на черный рынок, что подорвало бы усилия, которые мы приложили для поддержания справедливого, прозрачного и ответственного рынка.

Поддержка мировых компаний и бизнес-сообщества

Каким вы видите развитие румынского рынка азартных игр? Заинтересованы ли вы в присутствии глобальных операторов на местном рынке?

Румынский рынок азартных игр достиг определенного уровня зрелости, и в нем активно участвуют некоторые из наиболее авторитетных мировых компаний. Такое присутствие повышает стандарты индустрии и помогает создать более безопасный и прозрачный рынок. В то же время мы по-прежнему стремимся к тому, чтобы все операторы полностью соответствовали нашей нормативной базе и вносили справедливый вклад в государственный бюджет, поддерживая при этом высокий уровень сбора средств и защищая игроков от вредных практик.

Приоритетом ONJN является обеспечение того, чтобы каждый оператор, независимо от типа азартных игр, следовал одним и тем же правилам для создания справедливого, безопасного и ответственного рынка.

Поддерживает ли вас бизнес-сообщество и власти в планировании изменений?

Мы никогда не знаем, что принесет будущее, но в данный момент я благодарен за поддержку как со стороны бизнес-сообщества, так и со стороны соответствующих органов власти. Я технократ, и я знаю, что нужно сделать для модернизации и улучшения игрового сектора. Я надеюсь, что эта поддержка продолжится, и мы вместе сможем провести необходимые реформы для укрепления доверия, защиты игроков и поддержания высокого уровня сбора налогов на благо всей страны.

SiGMA Европа-Средиземноморье – ключевое мероприятие в игровой индустрии, которое пройдет на Мальте с 1 по 3 сентября 2025 года. Мероприятие соберет на одной площадке более 1000 участников, 550 ведущих экспертов отрасли и свыше 20 000 профессионалов со всего мира.