В этой статье представлен обзор ключевых аспектов законодательства об азартных онлайн-играх, касающийся ставок на спорт и азартных игр в Аргентине. Другие территории в Бразилии будут рассмотрены более подробно в серии материалов, которые будут опубликованы в преддверии нашего предстоящего дебютного мероприятия в Сан-Паулу.
Аргентина является четвертой по величине страной Латинской Америки по численности населения и второй по величине экономикой в регионе. Азартные онлайн-игры не регулируются на федеральном уровне, а это означает, что каждая из 23 провинций и автономный город Буэнос-Айрес регулируют азартные игры самостоятельно.
Сектор онлайн-игр и ставок в Аргентине является важной отраслью, приносящей около 2,4 миллиарда долларов годового дохода. Чтобы оправиться от экономического кризиса 2020 года, правительство решило увеличить федеральный налог на онлайн-гемблинг с 2% до 5%. Этот налог отделен от провинциальных и городских (муниципальных) налогов; например, провинция Буэнос-Айрес облагает 25% налогом валовой доход оператора от гейминга (GGR), а город Буэнос-Айрес имеет 10% налог на GGR.
Реклама азартных игр также регулируется в Аргентине. Рекламные объявления не должны быть нацелены на несовершеннолетних или изображать их, и они не должны вводить в заблуждение или быть нечестными. Только уполномоченным операторам разрешено рекламировать свои услуги в стране.
В целом азартные игры широко распространены в аргентинском обществе. Наземные азартные игры уже давно регулируются для различных казино, ипподромови, букмекерских контор, слотов и мест продажи лотерейных билетов, уполномоченных работать в зависимости от юрисдикции.
В течение долгого времени азартные онлайн-игры были ограничены районами с относительно небольшим населением, и всякий раз, когда они распространялись на другие более густонаселенные районы (например, город Буэнос-Айрес), операторы подвергались судебному преследованию (административному и уголовному) и мерам блокировки веб-сайтов. Например, власти Буэнос-Айреса приняли меры в отношении некоторых лицензированных Misiones сайтов, нацеленных на игроков за пределами провинции.
Отсутствие однородности ограничивало развитие индустрии онлайн-гемблинга до второй половины 2018 года, когда два основных округа Аргентины с точки зрения населения и доходов (город Буэнос-Айрес и провинция Буэнос-Айрес) приняли декрет о регулировании онлайн-игр и азартных игр и подписали соглашение о сотрудничестве в связи с этим вопросом.
С тех пор все больше юрисдикций регулируют онлайн-игры, и теперь эта деятельность является законной в Буэнос-Айресе и некоторых провинциях, таких как Санта-Фе, Мисьонес, Сан-Луис, Энтре-Риос, Неукен, Рио-Негро, Чако, Кордова и Тукуман. В этих регионах лицензии предоставляются операторам на конкурсной основе. В других провинциях азартные игры онлайн остаются нерегулируемыми или запрещенными. В целом, аргентинское законодательство об азартных онлайн-играх фрагментировано и может представлять собой сложную среду для навигации как для операторов, так и для игроков.
Если нет прямого разрешения, азартные онлайн-игры считаются незаконными во всех местных юрисдикциях. Поскольку регулирующая компетенция сохраняется за аргентинскими провинциями и городом Буэнос-Айрес, существует 24 компетентных органа в отношении азартных игр.
Все регулирующие органы перечислены ниже:
• Lotería de la Ciudad de Buenos Aires SE (город Буэнос-Айрес);
• Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires (провинция Буэнос-Айрес);
• Caja de Prestaciones Sociales de la Provincia de Catamarca (провинция Катамарка);
• Lotería Chaqueña (провинция Чако);
• Instituto de Asistencia Social de Chubut (провинция Чубут);
• Lotería de la Provincia de Córdoba SE (провинция Кордова);
• Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes (провинция Корриентес);
• Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (провинция Энтре-Риос);
• Instituto de Asistencia Social (провинция Формоза);
• Instituto Provincial de Juegos de Azar de Jujuy (провинция Жужуй);
• Instituto de Seguridad Social de La Pampa (провинция Ла-Пампа);
• Генеральная администрация Хуегос-де-Азар-де-ла-Риоха (провинция Ла-Риоха);
• Instituto Provincial de Juegos y Casinos de la Provincia de Mendoza (провинция Мендоса);
• Instituto Provincial de Loterías y Casinos de la Provincia de Misiones SE (провинция Мисьонес);
• Instituto Provincial de Juegos de Azar de Neuquén (провинция Неукен);
• Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Rio Negro (провинция Рио-Негро);
• Ente Regulador del Juego de Azar de la Provincia de Salta (провинция Сальта);
• Caja de Acción Social de San Juan (провинция Сан-Хуан);
• Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis (провинция Сан-Луис);
• Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz (провинция Санта-Крус);
• Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe (провинция Санта-Фе);
• Caja Social de Santiago del Estero (провинция Сантьяго-дель-Эстеро);
• Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (провинция Огненной Земли)
• Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán (провинция Тукуман).
Все государственные лотереи являются членами Ассоциации аргентинских государственных лотерей (ALEA), которая является членом Всемирной лотереи, однако ALEA, как зонтичная организация, управляющая всеми отдельными лотереями в стране, не имеет регулирующих и правоприменительных полномочий в отношении азартных игр.
Буэнос-Айрес (столица)
Буэнос-Айрес — столица Аргентины с населением около 3 миллионов человек. Это автономный город, который не является частью какой-либо провинции, имеет собственное правительство, юрисдикцию и политическую структуру с мэром и законодательным собранием.
В декабре 2018 года город принял собственный закон, регулирующий азартные онлайн-игры, включая казино, покер и лотереи. В соответствии с правилами лотерейная администрация Буэнос-Айреса будет выступать в качестве де-факто регулятора без каких-либо ограничений на количество доступных лицензий.
Лишь в феврале 2020 года законодательство было окончательно доработано, и при этом назначении орган по лотерее установил свои критерии для потенциальных операторов, которые включают как минимум двухлетний опыт ведения онлайн-бизнеса и корпоративную стоимость не менее 25 миллионов долларов США.
Лицензиаты платят ежегодный сбор в размере 100 000 долларов США и 10-процентный налог на доход в дополнение к регистрационному взносу в размере 30 000 долларов США. Первоначально действующие операторы наземных казино и игровых залов в городе не имели права на получение разрешения, однако местные операторы наземных казино Буэнос-Айреса (в частности, Codere) в мае 2020 года подали иск, чтобы остановить запуск онлайн-гемблинг в столице Аргентины. Это привело к изменению режима лицензирования в сентябре 2020 года, чтобы местный наземный оператор получил право подавать заявки.
Параллельно с основным процессом онлайн-лицензирования для смягчения потерь доходов от пандемии Covid власти предоставили временные разрешения (в соответствии со специальным разрешением на проведение лотереи) казино Hipodromo de Palermo Racino и Casino Buenos Aires, оба из которых открыли онлайн-казино в апреле 2021.
По словам должностных лиц лотереи, по состоянию на январь 2021 года было подано 15 заявок на онлайн-лицензии, при этом Codere ранее заявляла, что имеет преимущество в получении разрешения после того, как ее «программа внедрения платформы» была одобрена Lotería de la Ciudad (LOTBA) в конце 2020 года.
Буэнос-Айрес (провинция)
В декабре 2018 года провинция также приняла закон об онлайн-казино и ставках на спорт. Операторы будут облагаться общим налогом в размере 25% от дохода, разбитым на три отдельных налога: 8%, 15% плюс фиксированный сбор («канон») в размере до 2%.
Провинциальный институт лотерей и казино (IPLyC) является лицензирующим органом и имеет семь лицензий на азартные онлайн-игры. Заявки, поданные международными операторами, имели право на участие только в том случае, если они были партнером местной компании, и в январе 2021 года были объявлены операторы, а обладателями лицензий были:
• Flutter Entertainment
• Bet365
• Playtech
• 888
• Intralot
• William Hill
• Betsson
В целом регулирование онлайн-гемблинга в столице страны и близлежащих провинциях имеет большое значение, поскольку на эти регионы вместе приходится около 46% населения Аргентины.
Кордова
В последнюю неделю 2021 года вторая по численности населения провинция Аргентины с населением около 3,5 млн человек приняла закон о регулировании онлайн-казино и лотерей, а также ставок на спорт.
Законодательство имитировало конкурсные торги в стиле Буэнос-Айреса на получение до десяти лицензий, при этом лотерейный орган провинции Кордова выступала в качестве уполномоченного органа.
Санта-Фе
Третья по величине провинция Аргентины также отреагировала на потерю доходов из-за Covid и утвердила в сентябре 2020 года указ, разрешающий закрытым наземным казино предлагать игры онлайн-казино, а City Center Rosario стал первым, кто предложил онлайн-игры всего за два месяца после того, как разрешение было получено.
Похожие статьи: Анализ игорного рынка в Латинской Америке.
SiGMA Америка
SiGMA Америка пройдет в Бразилии в июне этого года. Не пропустите это захватывающее событие, с множеством передовых знаний в отрасли, инновационными идеями и множеством премиальных возможностей для нетворкинга.
