เซอร์ไพรส์ในสเปน: ข้อจำกัดโฆษณาการพนันถูกปฏิเสธ

แปลโดย : Mungkorn Grixti

March 27, 2025

เซอร์ไพรส์ในสเปน: ข้อจำกัดโฆษณาการพนันถูกปฏิเสธ

เหตุการณ์พลิกผันอย่างน่าประหลาดใจ สเปนเกือบจะหลีกเลี่ยงการบังคับใช้ข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับการโฆษณาการพนันได้อย่างหวุดหวิด เนื่องจากความขัดแย้งทางการเมืองที่นำไปสู่การพ่ายแพ้ของร่างกฎหมายด้านสาธารณสุข ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งมุ่งหวังที่จะจัดตั้งหน่วยงานด้านสาธารณสุขแห่งใหม่ มีบทบัญญัติให้ จำกัดโฆษณาการพนัน เช่น จำกัดเฉพาะในงานกีฬาและห้ามใช้คนดัง อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจอย่างกะทันหันของพรรคฝ่ายค้านในการลงคะแนนเสียงคัดค้านมาตรการดังกล่าวทำให้ภาคอุตสาหกรรมการพนันได้พักชั่วคราว

พรรคประชาชน (PP) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดของสเปน เคยสนับสนุนการจัดตั้งหน่วยงานสาธารณสุขในช่วงแรก แต่เปลี่ยนจุดยืนในนาทีสุดท้าย การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีรายงานว่าเป็นการตอบโต้การพ่ายแพ้ในการต่อสู้ครั้งก่อนเกี่ยวกับนโยบายการเกษตรและขยะอาหาร การพ่ายแพ้ของร่างกฎหมายถือเป็นชัยชนะของอุตสาหกรรมการพนัน แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเตือนว่านี่ไม่ใช่จุดจบของเรื่องราว Xavi Muñoz Bellvehí หุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมาย ECIJA ในบาร์เซโลนา กล่าวว่า“มันเป็นความขัดแย้งทางการเมืองมากกว่าการโจมตีกฎระเบียบ” โดยชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลน่าจะพยายามกำหนดข้อจำกัดด้านการโฆษณาอีกครั้ง

บทบาทของผู้ควบคุมการพนัน

สำนักงานอธิบดีกรมควบคุมการพนัน (DGOJ) เป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันให้มีการฟื้นคืนข้อจำกัดด้านการโฆษณา Mikel Arana หัวหน้า DGOJ แสดงความผิดหวังกับการตัดสินใจของศาลฎีกาที่จะยกเลิกข้อจำกัดที่นำมาใช้ในปี 2020

ในการประชุม ICE ที่เมืองบาร์เซโลนา อารานาได้กล่าวถึงตลาดในสเปนว่า “ไม่สมดุลอย่างมาก” และให้คำมั่นว่าจะดำเนินการเพื่อฟื้นฟูข้อจำกัดด้านการตลาด เขาเชื่อว่ามาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นเพื่อควบคุมกำไรที่มากเกินไปที่เกิดจากลูกค้าจำนวนเล็กน้อย นอกจากนี้ อารานายังกล่าวอีกว่า DGOJ ได้ร่วมมือกับรัฐบาลในการพัฒนาการแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบการโฆษณา ซึ่งรวมอยู่ในร่างกฎหมายสาธารณสุขที่ล้มเหลว

แนวโน้มในอนาคตของการโฆษณาการพนันในสเปน

แม้ว่าปัจจุบันจะประสบปัญหา แต่มีแนวโน้มสูงที่รัฐบาลจะพยายามนำข้อจำกัดด้านการโฆษณากลับมาใช้อีกครั้งในอนาคต Muñoz Bellvehí เสนอว่าความพยายามใดๆ ในอนาคตอาจส่งผลให้มีข้อจำกัดที่ผ่อนปรนลง: “แม้ว่าเราเชื่อว่าเมื่อใดก็ตามที่บทความเหล่านั้นถูกนำกลับมาใช้อีกครั้ง ก็อาจจะมีข้อจำกัดที่ผ่อนปรนลงบ้าง”

Camille Gonzálvez ทนายความอีกคนของ ECIJA แนะนำให้ใช้ความระมัดระวัง โดยระบุว่าขณะนี้ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกยกเลิกไปแล้ว แต่ในทางเทคนิคแล้วร่างกฎหมายอาจถูกส่งกลับไปยังขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการและเปิดใช้งานอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม Gonzálvez เชื่อว่าหากรัฐบาลต้องการดำเนินการต่อ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องถูกนำเสนอใหม่ตั้งแต่ต้น

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการพนัน

อุตสาหกรรมการพนันในสเปนกำลังจับตามองการพัฒนานี้อย่างใกล้ชิด โดยตระหนักดีว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อกฎระเบียบการโฆษณาอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำเนินงานของพวกเขา ข้อจำกัดก่อนหน้านี้ซึ่งถูกยกเลิกโดยศาลฎีกา ได้มีการประกาศใช้โดยพระราชกฤษฎีกาและขาดการสนับสนุนทางกฎหมายที่จำเป็นในการรับมือกับการท้าทายทางกฎหมาย

ความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการจัดตั้งหน่วยงานสาธารณสุขและบังคับใช้การควบคุมการโฆษณาที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่กว้างขึ้นในการริเริ่มด้านสาธารณสุข ซึ่งอาจนำไปสู่การควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับภาคส่วนการพนันในที่สุด

แม้ว่าสเปนจะหลีกเลี่ยงการห้ามโฆษณาใหม่ ๆ ไปแล้วก็ตาม แต่สถานการณ์ทางการเมืองและกฎระเบียบที่ยังคงดำเนินอยู่แสดงให้เห็นว่าการผ่อนปรนนี้อาจเป็นแค่ชั่วคราว ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลยังคงผลักดันให้มีการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น อุตสาหกรรมการพนันควรเตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต แรงกดดันจาก DGOJ และความมุ่งมั่นของรัฐบาลที่มีต่อแผนริเริ่มด้านสาธารณสุขน่าจะทำให้ปัญหาข้อจำกัดการโฆษณาการพนันยังคงเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือด้านกฎระเบียบของสเปน