- การประชุม
- ข่าว
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมและคำแนะนำ
- โป๊กเกอร์ทัวร์
- เกี่ยวกับ
การขยายใบอนุญาตบิงโก: อิตาลีอยู่ในจุดเปลี่ยนเมื่อคำตัดสินของสหภาพยุโรปสั่นคลอนภาคส่วนนี้
แท็ก:
เรื่องราวการอนุญาตสิทธิ์บิงโกในอิตาลีที่ดำเนินมาอย่างยาวนานกำลังเข้าใกล้จุดเปลี่ยนสำคัญ หลังจากหลายปีของการขยายเวลาทางเทคนิค ค่าธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้น และความไม่แน่นอนของกฎระเบียบที่แพร่หลาย ปัจจุบันอุตสาหกรรมนี้กำลังเผชิญกับผลที่ตามมาจากคำตัดสินสำคัญจาก ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (CJEU) และคำตัดสินที่ใกล้จะเกิดขึ้นจาก สภาแห่งรัฐของอิตาลี
ภาคส่วนนี้กำลังยืนอยู่บนทางแยก ขณะนี้ อิตาลีต้องเลือกระหว่างการยึดมั่นในระบบที่ล้าสมัยซึ่งมีการขยายเวลาอย่างไม่สิ้นสุดหรือในที่สุดก็ยอมรับยุคใหม่ของความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมตามที่ผู้ประกอบการเรียกร้องและบังคับใช้อย่างเป็นทางการโดยสถาบันต่างๆ ในยุโรป
คำตัดสินของศาลสหภาพยุโรปมีเป้าหมายขยายใบอนุญาตบิงโกของอิตาลี
หากต้องการเข้าใจสถานการณ์ปัจจุบันอย่างถ่องแท้ จำเป็นต้องดูคำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรปที่ออกเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2025 ซึ่งเกี่ยวข้องกับคดีร่วม C-728/22, C-729/22 และ C-730/22 ศาลไม่เปิดโอกาสให้ตีความ เพราะระบบการขยายใบอนุญาตบิงโกของอิตาลีไม่สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป
ตามคำกล่าวของศาล การขยายเวลาสัมปทานเหล่านี้โดยกฎหมาย ร่วมกับการเพิ่มค่าธรรมเนียมและข้อจำกัดอย่างค่อยเป็นค่อยไป เช่น การห้ามย้ายสถานที่เล่นบิงโก ถือเป็นการแก้ไขสัญญาเดิมอย่างมีนัยสำคัญ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวซึ่งนำมาใช้โดยไม่มีขั้นตอนการประมูลสาธารณะใหม่ใดๆ ถือเป็นการละเมิดหลักการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความโปร่งใส การแข่งขันที่เป็นธรรม และการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน
นอกจากนี้ ศาลยังเน้นย้ำว่าการบังคับให้ผู้ประกอบการยอมรับการขยายเวลาที่มีต้นทุนสูงเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการเข้าร่วมการประมูลในอนาคตถือเป็นการบิดเบือนกฎเกณฑ์ตลาดอย่างร้ายแรง ระบบดังกล่าวที่ได้รับการออกแบบในปัจจุบันจะบั่นทอนการแข่งขันที่เป็นธรรมและทำลายสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างผลประโยชน์สาธารณะและเอกชน
สภาแห่งรัฐจะตัดสินอนาคตของภาคธุรกิจบิงโกของอิตาลี
ขณะนี้สภาแห่งรัฐของอิตาลีได้เข้ามามีบทบาทสำคัญ โดยเตรียมออกคำตัดสินที่จะกำหนดโครงสร้างทั้งหมดของภาคส่วนบิงโกใหม่ ในการพิจารณาคดีเมื่อวันอังคาร สภาได้ฟังข้อโต้แย้งจากตัวแทนของภาคส่วนและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เพื่อหารือแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้เพื่อคลี่คลายความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ก่อกวนระบบนี้มานานหลายปี
ทนายความ Matilde Tariciotti แนะนำให้กลับไปใช้อัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเดิมที่กำหนดไว้ในประกวดราคาสาธารณะปี 2014 ซึ่งมีจำนวน 2,800 ยูโรต่อเดือน เพื่อเป็นมาตรการชั่วคราวที่สมเหตุสมผลในการประกันความยั่งยืนของธุรกิจในขณะที่รอกระบวนการประมูลใหม่
ทนายความ Alessandro Dagnino เสนอรูปแบบที่ยืดหยุ่นมากขึ้นโดยอิงตามรายได้ โดยโต้แย้งว่าโครงสร้างค่าธรรมเนียมแบบคงที่เป็นการลงโทษผู้ประกอบการในภูมิภาคที่มีรายได้หมุนเวียนต่ำอย่างไม่เป็นธรรม และก่อให้เกิดความไม่สมดุลทางการแข่งขันภายในอุตสาหกรรม
ทนายความ Luca Giacobbe ใช้แนวทางที่รุนแรงยิ่งขึ้น โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเชื่อมโยงค่าธรรมเนียมใบอนุญาตกับรายได้ที่เกิดจากเกมบิงโกเท่านั้น โดยไม่รวมกระแสรายได้อื่น ๆ เช่น เครื่องเล่นเกมอย่างชัดเจน ตำแหน่งนี้สอดคล้องโดยตรงกับการตีความกฎหมายของสหภาพยุโรปของศาลยุโรป
ท่าทีของทนายความ Pietro Vergerio ที่มีท่าทีเด็ดเดี่ยวยิ่งกว่านั้น เรียกร้องให้มีการปรับโครงสร้างการขยายเวลาใหม่ทั้งหมด และเปิดประมูลสาธารณะใหม่ที่โปร่งใสในทันที ตามคำกล่าวของ Vergerio กรอบการกำกับดูแลปัจจุบันนั้น “ไม่มีความชอบธรรม” และสะท้อนถึงความล้มเหลวทางการเมืองมาอย่างยาวนานในการแก้ไขปัญหานี้อย่างเหมาะสม “มันเหมือนกับการไปชนกำแพงยาง” เขากล่าว “เรายังคงขยายเวลาต่อไป ซึ่งตอนนี้ได้เงินไปถึง 9,000 ยูโรต่อเดือนแล้ว โดยคงเงื่อนไขที่จำกัด เช่น การห้ามย้ายถิ่นฐาน ถึงเวลาแล้วที่จะเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้นและฟื้นคืนความถูกต้องตามกฎหมายและความโปร่งใส”
การขยายเวลาอย่างไม่สิ้นสุด: นิสัยของชาวอิตาลีที่มากกว่าแค่บิงโก
ข้อพิพาทเรื่องใบอนุญาตบิงโกเป็นเพียงบทล่าสุดในกระแสหลักของอิตาลี เป็นเวลาหลายปีที่การขยายเวลาและความล่าช้าของกฎหมายส่งผลกระทบต่อหลายภาคส่วนของอุตสาหกรรมเกม ตั้งแต่เครื่องสล็อตไปจนถึงการพนันกีฬา
แม้ว่าส่วนขยายเหล่านี้จะให้ความต่อเนื่องในระยะสั้นแก่ผู้ประกอบการ แต่ส่วนขยายเหล่านี้กลับทำให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมาย ขัดขวางการลงทุน และขัดขวางการแข่งขันในตลาดที่แท้จริง หากไม่มีกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนและมีเสถียรภาพ ภาคส่วนเกมของอิตาลีก็เสี่ยงต่อการติดอยู่ในวังวนของข้อพิพาททางกฎหมายที่ไม่มีวันจบสิ้นและการปฏิรูปที่ล่าช้า
คำตัดสินที่จะพลิกโฉมอุตสาหกรรม
การตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรปถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ทำให้ประเทศอิตาลีไม่ต้องรอช้าอีกต่อไป การดำเนินตามรูปแบบการขยายเวลาแบบล้าสมัยอาจทำให้ประเทศต้องเผชิญกับการลงโทษทางกฎหมายและการฟ้องร้องเพิ่มเติม ในทางกลับกัน การนำระบบใหม่ที่อิงตามการประมูลสาธารณะที่โปร่งใสและการปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปอย่างเคร่งครัดมาใช้จะช่วยฟื้นฟูระเบียบและความน่าเชื่อถือให้กับภาคส่วนนี้
คาดว่าสภาแห่งรัฐจะประกาศผลการพิจารณาภายในสิ้นฤดูร้อนนี้ คำตัดสินนี้อาจปรับเปลี่ยนกรอบการออกใบอนุญาตบิงโกทั้งหมดในอิตาลี และจะสร้างบรรทัดฐานให้กับภาคส่วนอื่นๆ ของอุตสาหกรรมเกมอย่างไม่ต้องสงสัย
โอกาสอันเป็นเอกลักษณ์สำหรับการปฏิรูปที่แท้จริง
เรื่องราวใบอนุญาตบิงโกมาถึงจุดสิ้นสุดแล้ว หลังจากหลายปีแห่งความไม่แน่นอน การขยายเวลา และช่องโหว่ทางกฎหมาย สถาบันต่างๆ ของอิตาลีไม่สามารถหลีกเลี่ยงการตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปโครงสร้างได้อีกต่อไป
สหภาพยุโรปได้แสดงจุดยืนของตนอย่างชัดเจนแล้ว ตอนนี้ขึ้นอยู่กับผู้ร่างกฎหมายและตุลาการของอิตาลีที่จะแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่แท้จริงต่อความโปร่งใส ความถูกต้องตามกฎหมาย และการแข่งขันที่เป็นธรรม ภาคส่วนบิงโกซึ่งเบื่อหน่ายกับความล่าช้าและความขัดแย้ง กำลังเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิดและหวังว่าในครั้งนี้ การเมืองของอิตาลีจะเลือกทิศทางใหม่ ไม่ใช่แค่การขยายขอบเขตอีกครั้ง
ทุกเส้นทางมุ่งสู่กรุงโรม 3–6 พฤศจิกายน 2025 SiGMA ยุโรปกลาง ขึ้นเวทีกลางที่ Fiera Roma โดยมีผู้เข้าร่วมประชุม 30,000 คน ผู้จัดแสดงสินค้า 1,200 ราย และวิทยากรมากกว่า 700 คน เป็นที่ที่มรดกตกทอดถูกสร้างขึ้น และอนาคตกำลังก่อตัวขึ้น เชื่อมต่อกับผู้ริเริ่มการเปลี่ยนแปลงที่ขับเคลื่อนโดยผู้สร้างสรรค์
