ธนาคารกลางฟิลิปปินส์และสมาชิกรัฐสภาเคลื่อนไหวเพื่อจำกัดการเข้าถึง iGaming

Jenny Ortiz-Bolivar
เขียนโดย Jenny Ortiz-Bolivar
แปลโดย Mungkorn Grixti

ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) กำลังเตรียมนโยบายใหม่ที่มุ่งจำกัดการเข้าถึงแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ของชาวฟิลิปปินส์ โดยส่วนใหญ่จะใช้ระบบชำระเงินดิจิทัล หนังสือเวียนที่เสนอนี้จะกำหนดให้สถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ BSP รวมถึงธนาคารและผู้ให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องนำมาตรการที่สามารถจำกัดธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันมาใช้  

“หนังสือเวียนดังกล่าวจะเรียกร้องให้สถาบันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ BSP (BSI) ซึ่งโดยหลักแล้วคือธนาคารและผู้ให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ ปกป้องผู้ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลจากความเสี่ยงเหล่านี้ให้ดีขึ้น การป้องกันอาจมาในรูปแบบของข้อจำกัดต่างๆ ในการเข้าถึงการเล่นเกม” BSP กล่าวในแถลงการณ์  

ร่างหนังสือเวียนได้ถูกเผยแพร่ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นแล้ว และขณะนี้กำลังพิจารณาข้อเสนอแนะอยู่ ธนาคารกลางได้รับทราบถึงความจำเป็นในการแก้ไขข้อกังวลที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการใช้เครื่องมือทางการเงินเพื่อให้เข้าถึงการพนันได้ โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ใช้ที่อายุน้อย  

ความคิดริเริ่มล่าสุดนี้สร้างขึ้นจากการดำเนินการก่อนหน้านี้ของ BSP รวมถึงคำสั่งในปี 2021 ที่ห้ามไม่ให้หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมจัดการกับผู้ประกอบการการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต และคำสั่งในปี 2022 ให้ e-wallet และ BSI อื่นๆ ลบลิงก์ไปยัง e-sabong (e-sabong) ออกจากแพลตฟอร์มของตน หลังจากที่รัฐบาลแห่งชาติได้ระงับการดำเนินการ e-sabong ทั้งหมด” BSP กล่าว  

ส.ส.เรียกร้องให้มีการจำกัดขอบเขตให้มากขึ้น  

สมาชิกรัฐสภาหลายคนเห็นด้วยกับจุดยืนของ BSP โดยเรียกร้องให้รัฐบาลทำให้การพนันออนไลน์เข้าถึงได้น้อยลงผ่านกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เมื่อวันพฤหัสบดี ตัวแทนจาก Bicol Saro และ Akbayan ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการที่แอป e-wallet เช่น GCash และ Maya ทำให้ธุรกรรมการพนันสะดวกยิ่งขึ้น  

พวกเขาโต้แย้งว่าไม่ควรปฏิบัติต่อการรับเงินจากการพนันในลักษณะเดียวกับการซื้อเกมบนมือถือ พวกเขาเตือนว่าการเข้าถึงแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ได้ง่ายได้ส่งผลให้มีหนี้สินครัวเรือน การพนันของเยาวชน และความไม่มั่นคงทางการเงินในชุมชนที่มีรายได้น้อยเพิ่มมากขึ้น  

สมาชิกรัฐสภาเปิดเผยว่ากำลังเตรียมร่างกฎหมายฉบับอื่นเพื่อรวมกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งจะรวมถึงการจำกัดอายุ การยกเลิกการเข้าถึงการพนันจากกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงการฝากเงินขั้นต่ำที่สูงขึ้นเพื่อจำกัดการเข้าถึง สมาชิกรัฐสภากล่าวว่ามาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการมีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการและลดการเล่นพนันโดยขาดวิจารณญาณ โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ใช้ที่อายุน้อย  

ร่างกฎหมายกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์เสนอบทลงโทษที่รุนแรง  

เพื่อเพิ่มสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ร่างกฎหมายหมายเลข 721 ของสภาผู้แทนราษฎรจึงถูกยื่นฟ้องเพื่อลงโทษแพลตฟอร์มกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่ส่งเสริมหรือเปิดให้เข้าถึงการพนันออนไลน์ ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุการกระทำที่ห้ามทำ เช่น การฝัง โฆษณาการพนัน การเปลี่ยนเส้นทางผู้ใช้ไปยังแอปหรือเว็บไซต์การพนัน และการแจกจ่ายคำแนะนำการเดิมพันภายในแพลตฟอร์มของตน  

ภายใต้กฎหมายที่เสนอ การละเมิดครั้งแรกอาจส่งผลให้ต้องจ่ายค่าปรับตั้งแต่ 100,000 เปโซถึง 500,000 เปโซ (1,768 ถึง 8,843 ดอลลาร์สหรัฐ) และต้องได้รับคำเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร หากทำผิดซ้ำ จะต้องจ่ายค่าปรับเป็น 1 ล้านเปโซ (17,686 ดอลลาร์สหรัฐ) และอาจส่งผลให้ต้องระงับการดำเนินงานนานถึง 1 เดือน หากทำผิดซ้ำเป็นครั้งที่ 3 แพลตฟอร์มอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียใบอนุญาตการดำเนินงาน รวมถึงค่าปรับสูงสุด 5 ล้านเปโซ (88,430 ดอลลาร์สหรัฐ)  

ผู้ให้บริการกระเป๋าสตางค์อิเล็กทรอนิกส์จะต้องส่งรายงานการปฏิบัติตามข้อกำหนดประจำปีไปยัง BSP โดยระบุถึงการควบคุมภายในและความพยายามในการบล็อกเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพนัน BSP และกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (DICT) จะได้รับมอบหมายให้บังคับใช้และกำกับดูแล  

วุฒิสภาผลักดันมาตรการเข้มงวดยิ่งขึ้น  

ในวุฒิสภา ได้มีการเสนอข้อเสนอที่คล้ายกันเพื่อห้ามใช้กระเป๋าสตางค์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน มาตรการดังกล่าวแนะนำให้มีโปรโตคอล KYC ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เงินฝากเริ่มต้นที่สูงขึ้น รวมถึงขั้นต่ำ 10,000 เปโซฟิลิปปินส์ (176 ดอลลาร์) และลบสื่อส่งเสริมการขายใกล้โรงเรียนหรือพื้นที่อยู่อาศัย  

ร่างกฎหมายที่เสนอในทั้งสองสภาสะท้อนถึงแรงผลักดันทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาที่ผู้ร่างกฎหมายเรียกว่า “การทำให้การพนันเป็นเรื่องปกติ” ในโลกดิจิทัลในฟิลิปปินส์ เนื่องจากโฆษณาการพนันปรากฏบ่อยขึ้นในพื้นที่ทางกายภาพและออนไลน์ ผู้ร่างกฎหมายจึงพยายามกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อปกป้องสวัสดิการสาธารณะ 

สัมผัสประสบการณ์ของ iGaming ระดับโลกที่งาน SiGMA ยุโรป-เมดิเตอร์เรเนียน ระหว่างวันที่ 1–3 กันยายน 2025 เข้าร่วมกับผู้แทนกว่า 12,000 ราย ผู้จัดแสดงสินค้ากว่า 400 ราย และวิทยากรกว่า 400 รายในงานเกมระดับชั้นนำของมอลตา ตั้งแต่การสร้างเครือข่ายที่สว่างไสวไปจนถึงนวัตกรรมที่มีความเสี่ยงสูง นี่คือจุดที่ทะเลเมดิเตอร์เรเนียนพบกับผู้ขับเคลื่อน