- การประชุม
- ข่าว
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมและคำแนะนำ
- โป๊กเกอร์ทัวร์
- เกี่ยวกับ
ความสำคัญของกระบวนการแจ้งเตือนระบบข้อมูลกฎระเบียบทางเทคนิคของสหภาพยุโรป (TRIS) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกฎการเล่นเกม ได้รับการเสริมกำลังจากคำตัดสินล่าสุดของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU)
เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2025 คำตัดสินดังกล่าวประกาศอย่างชัดเจนว่ากฎหมายการพนันระดับชาติที่ถือเป็น “ข้อบังคับทางเทคนิค” จำเป็นต้องแจ้งให้คณะกรรมาธิการยุโรปทราบล่วงหน้า การไม่ปฏิบัติตามจะทำให้ข้อบังคับเหล่านี้ไม่สามารถบังคับใช้กับผู้ประกอบการการพนันได้
คำตัดสินนี้ซึ่งมีรากฐานอยู่ใน คำสั่ง 2015/1535 ไม่ใช่แค่ขั้นตอนเท่านั้น แต่ยังปกป้องความสมบูรณ์ของกฎการพนันระดับชาติภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป การเพิกเฉยต่อ TRIS อาจทำให้เกิดความวุ่นวายในกฎระเบียบ ส่งผลเสียต่อหน่วยงานกำกับดูแล ผู้ประกอบการ และผู้บริโภค
TRIS ดำเนินการให้กฎระเบียบการพนันมีความโปร่งใส โดยให้ผู้ประกอบการและผู้ถือผลประโยชน์มีเวลาสามเดือนในการวิเคราะห์และแสดงความคิดเห็น วัตถุประสงค์คือเพื่อจำกัดข้อพิพาททางกฎหมายและหลีกเลี่ยงการรบกวนด้านกฎระเบียบ การรักษาสมดุลที่ดีจะช่วยให้ภูมิทัศน์การพนันในยุโรปมีเสถียรภาพ
TRIS ช่วยรักษาตลาดภายในให้เปิดกว้างโดยทำให้แน่ใจว่ากฎเกณฑ์ของประเทศจะไม่ปิดกั้นการไหลเวียนของบริการอย่างเสรี เช่น การพนันอย่างเงียบๆ สำหรับผู้ประกอบการ TRIS เสนอตัวเป็นกันชน ความรู้ที่ว่ากฎเกณฑ์ที่ไม่แจ้งให้ทราบนั้นไม่สามารถบังคับใช้ได้นี้ ทำให้ผู้ประกอบการมีเหตุผลทางกฎหมายที่จะท้าทายมาตรการในประเทศที่ฉับพลันหรือเกินควร
Maarten Haijer เลขาธิการสมาคมการพนันและการพนันแห่งยุโรป (EGBA) เน้นย้ำถึงความสำคัญของคำตัดสิน: “การแจ้งร่างกฎหมายการพนันให้คณะกรรมาธิการยุโรปทราบอย่างเหมาะสมถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการกำหนดนโยบายที่ดี และเพื่อให้สามารถตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงที่เสนอต่อกรอบการพนันระดับชาติว่าสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปหรือไม่ ขั้นตอนการแจ้งเตือนของ TRIS ช่วยให้เกิดความโปร่งใสและช่วยให้สามารถระบุปัญหาด้านความเข้ากันได้ของกฎหมายสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้นได้ก่อนที่กฎหมายระดับชาติจะมีผลบังคับใช้”
Haijer ยังเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปเสริมสร้างแนวทางการบังคับใช้กฎหมายด้วย
“ขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพของ TRIS ยังต้องอาศัยการที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะตรวจสอบการแจ้งเตือนที่เข้ามาทั้งหมดอย่างจริงจัง ซึ่งคณะกรรมาธิการไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เราเชื่อมั่นว่าการที่คณะกรรมาธิการใหม่เน้นย้ำถึงการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปจะทำให้คณะกรรมาธิการเพิ่มความพยายามเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายการพนันระดับชาติได้รับการตรวจสอบอย่างเหมาะสมว่าสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปหรือไม่”
ในลิทัวเนีย ผลกระทบเกิดขึ้นทันที กฎหมายการพนันของประเทศถูกเปลี่ยนแปลงหลังจากที่ประเทศไม่ได้แจ้งให้คณะกรรมาธิการทราบ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเหตุใด TRIS จึงมีความสำคัญ การเพิกเฉยต่อกฎหมายดังกล่าวจะนำไปสู่ความไม่แน่นอนทางกฎหมายและกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้ไม่ได้
คำตัดสินดังกล่าวแจ้งให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทราบว่าพวกเขาจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎดังกล่าว มิฉะนั้นอาจเกิดผลร้ายแรงตามมา คำตัดสินดังกล่าวได้วางรากฐานทางกฎหมายและช่วยสร้างกฎหมายการพนันที่เป็นระเบียบมากขึ้นสำหรับยุโรป
TRIS มุ่งมั่นที่จะทำให้กฎหมายการพนันมีความชัดเจนและยุติธรรม โดยทำให้กฎเกณฑ์ของประเทศต่างๆ สอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรป และยุติการปฏิบัติที่เสี่ยงหรือสร้างความสับสน ความสม่ำเสมอดังกล่าวสร้างความไว้วางใจและเสริมสร้างการปกป้องผู้เล่น
ในคำตัดสินสำคัญล่าสุดสำหรับภาคส่วนเกมของยุโรป ศาลแพ่งแห่งแรกของมอลตา ได้ตัดสินต่อต้านการบังคับใช้คำพิพากษาของศาลออสเตรีย ที่สั่งให้ผู้ประกอบการเกมที่ได้รับใบอนุญาตจากมอลตาคืนเงินที่ผู้เล่นสูญเสียไป
ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรอยู่ภายนอกสหภาพยุโรปและไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนของ TRIS อีกต่อไป ซึ่งทำให้หน่วยงานกำกับดูแลมีอำนาจควบคุมกฎเกณฑ์ของตนเองได้มากขึ้น รวมถึงการจำกัดการพนันที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและการคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มงวดยิ่งขึ้นซึ่งกำหนดขึ้นตามลำดับความสำคัญในประเทศ คณะกรรมการการพนันของสหราชอาณาจักรมีจุดยืนที่แน่วแน่ต่อการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยล่าสุด คณะกรรมการได้สั่งให้ AG Communications Limited ซึ่งทำการค้าภายใต้ชื่อ Aspire Global จ่ายค่าปรับ 1.4 ล้านปอนด์ (1.70 ล้านยูโร) หลังจากเปิดโปงการละเมิดกฎข้อบังคับต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และความรับผิดชอบต่อสังคม (SR) อย่างร้ายแรง
แต่ความเป็นอิสระดังกล่าวต้องแลกมาด้วยราคาที่ต้องจ่าย บริษัทในสหราชอาณาจักรต้องรับมือกับกฎเกณฑ์การพนันที่ซับซ้อนทั่วทั้งสหภาพยุโรป การเข้าถึงข้ามพรมแดนในปัจจุบันมีความซับซ้อนมากขึ้น สำหรับผู้ที่ทำการค้าในทั้งสองตลาด ผลลัพธ์ก็ชัดเจน นั่นคือ กฎระเบียบที่ยุ่งยากและต้นทุนที่มากขึ้น
ภาคการพนันของยุโรปกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว และทั้งคณะกรรมาธิการและประเทศสมาชิกจะต้องใช้ขั้นตอน TRIS อย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ วิธีนี้จะช่วยให้กฎระเบียบมีความสอดคล้องกัน และช่วยให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบรรลุวัตถุประสงค์นโยบายสาธารณะโดยไม่ละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรป
EGBA ยังคงมุ่งมั่นที่จะสร้างตลาดการพนันที่มีการควบคุมที่ดีทั่วทั้งยุโรป ซึ่งจะปกป้องผู้เล่นและทำให้ทุกอย่างโปร่งใส คำตัดสินล่าสุดของ CJEU ทำให้จุดยืนดังกล่าวแข็งแกร่งขึ้น และทำให้การปฏิบัติตามข้อกำหนดของ TRIS ไม่สามารถต่อรองได้