- การประชุม
- ข่าว
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมและคำแนะนำ
- โป๊กเกอร์ทัวร์
- เกี่ยวกับ
สหภาพยุโรปท้าทายร่างกฎหมายฉบับที่ 55 ของมอลตา
แท็ก:
คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มดำเนินการตามขั้นตอนการละเมิดกฎหมายต่อมอลตาตามมาตรา 56A ของพระราชบัญญัติการพนัน ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่า “ร่างกฎหมาย 55” คณะกรรมาธิการอ้างว่ากฎหมายการพนันของมอลตาละเมิดกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการตัดสินทางแพ่งและเชิงพาณิชย์ โดยปล่อยให้ศาลท้องถิ่นปฏิเสธคำตัดสินจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ เป็นประจำเมื่อเป็นเรื่องข้อพิพาทเกี่ยวกับเกมออนไลน์
ร่างกฎหมายหมายเลข 55 ของบรัสเซลส์โต้แย้งว่า ทำลายระบบกฎหมายของสหภาพยุโรปและความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการกล่าวในแถลงการณ์ว่า “มอลตาได้ปกป้องภาคส่วนเกมออนไลน์ของตนจากการฟ้องร้องข้ามพรมแดนอย่างมีประสิทธิผล” และเสริมว่าประเทศกำลังใช้ข้อยกเว้นนโยบายสาธารณะที่กำหนดให้ใช้ได้เฉพาะในกรณีพิเศษในทางที่ผิด
หากมอลตาไม่ตอบสนองอย่างน่าพอใจภายใน 2 เดือน คณะกรรมาธิการอาจดำเนินการยกระดับปัญหาโดยการออกความคิดเห็นที่มีเหตุผล ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ 2 ในขั้นตอนการละเมิดลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรป ซึ่งอาจนำไปสู่การตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (ECJ) ในที่สุด
คดีความมากมายทดสอบการป้องกันทางกฎหมายของมอลตา
ร่างกฎหมายหมายเลข 55 ได้รับการเสนอในปี 2023 เพื่อตอบสนองต่อความพยายามของศาลต่างประเทศในการบังคับใช้คำพิพากษาต่อผู้ประกอบการเกมที่ได้รับใบอนุญาตจากมอลตา ศาลในประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรียและเยอรมนีได้สั่งให้บริษัทเหล่านี้คืนเงินที่ผู้เล่นสูญเสียไป โดยให้เหตุผลว่าบริษัทเหล่านี้ดำเนินการอย่างผิดกฎหมายภายในเขตอำนาจศาลของประเทศตน
คดีความหลายร้อยคดียังคงดำเนินอยู่ โดยบางคดีได้ลุกลามไปถึงระดับยุโรปแล้ว ผู้เล่นชาวเยอรมันจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังฟ้องร้องเพื่อเรียกร้องเงินที่สูญเสียไปจากการพนันจากผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตในประเทศอื่นๆ ในยุโรป ด้วยคำตัดสินของศาลที่เอื้ออำนวยและกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป อุตสาหกรรมบริการทางกฎหมายรูปแบบใหม่จึงถือกำเนิดขึ้น โดยเสนอบริการให้คำปรึกษาฟรี เงินทุนสำหรับการดำเนินคดี และรูปแบบที่คุ้นเคย: เดิมพัน แพ้ ฟ้อง ซ้ำ
อย่างไรก็ตาม กฎหมายของมอลตาก่อให้เกิดการโต้แย้งอย่างรวดเร็ว โดยผู้วิจารณ์อ้างว่ากฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้ผู้ประกอบการซ่อนตัวอยู่เบื้องหลังระบบกฎหมายของมอลตาเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าเสียหายหรือเผชิญกับการบังคับใช้กฎหมายในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ
อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของมอลตา กฎหมายมีความจำเป็นเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมจากสิ่งที่มองว่าเป็นการดำเนินคดีทางกฎหมายที่ไม่ยุติธรรมในต่างประเทศ โดยมักจะมาจากประเทศที่มีจุดยืนอนุรักษ์นิยมมากกว่าในเรื่องการพนัน
ภายหลังการตรวจสอบเป็นเวลานานหลายเดือน คณะกรรมาธิการยุโรปดูเหมือนว่าจะพร้อมที่จะดำเนินการกับร่างกฎหมายหมายเลข 55 แล้ว โดยถือเป็นก้าวแรกในการขอถอนร่างกฎหมายนี้ด้วยการออกหนังสือแจ้งการละเมิดลิขสิทธิ์อย่างเป็นทางการไปยังมอลตา
สิ่งที่เป็นเดิมพัน: การเคลื่อนย้ายบริการอย่างเสรีในยุคดิจิทัล
ไม่นานหลังจากที่คณะกรรมาธิการได้แจ้งเรื่องนี้ Malta Gaming Authority (MGA) ก็ออกแถลงการณ์เพื่อปกป้องร่างกฎหมายหมายเลข 55 และคัดค้านการเรียกร้องของคณะกรรมาธิการ
MGA เน้นย้ำว่ากรอบการเล่นเกมทั้งหมดของมอลตาถูกสร้างขึ้นบนรูปแบบจุดให้บริการ ซึ่งหมายความว่าบริษัทที่ได้รับอนุญาตในมอลตาสามารถเสนอบริการข้ามพรมแดนได้ตราบเท่าที่ปฏิบัติตามกฎ มอลตาโต้แย้งว่ารูปแบบนี้สนับสนุนค่านิยมหลักของสหภาพยุโรป ได้แก่ การเคลื่อนย้ายบริการอย่างเสรีและเสรีภาพในการจัดตั้ง
แม้ว่ามอลตาจะมีความขัดแย้งกับประเทศสมาชิกที่มีข้อจำกัดมากขึ้นมายาวนาน แต่ MGA ยืนกรานว่าข้อจำกัดเหล่านั้น ไม่ใช่กฎของมอลตา คือสิ่งที่ขัดต่อกฎหมายของสหภาพยุโรป
“เป็นเวลากว่า 20 ปีแล้วที่มอลตาได้ท้าทายการใช้วิธีการจำกัดที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายสาธารณะของมอลตาในภาคส่วนเกมออนไลน์” MGA กล่าว
นอกจากนี้ MGA ยังย้ำว่ามอลตา “มุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการพนันอย่างรับผิดชอบและปกป้องผู้เล่นทุกคนไม่ว่าจะอยู่ในประเทศใดก็ตาม”
MGA ปกป้องตำแหน่งของมอลตา
MGA ยืนยันถึงความสอดคล้องกับหลักการของสหภาพยุโรปต่อไป โดยระบุว่า “มอลตาได้รักษาจุดยืนของตนไว้เสมอว่ากรอบการกำกับดูแลการเล่นเกมของตนสอดคล้องกับหลักการที่ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) กำหนดไว้” ตามคำกล่าวของ MGA ร่างกฎหมายหมายเลข 55 ไม่ได้ขัดขวางคำตัดสินของศาลยุโรปในทุกกรณี และไม่ได้ป้องกันไม่ให้ผู้คนฟ้องร้องผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตจากมอลตาในมอลตาหรือที่อื่นๆ
ในทางกลับกัน MGA โต้แย้งว่ากฎหมายนี้ “ยืนยันนโยบายสาธารณะที่ยาวนานของมอลตาเกี่ยวกับเกมออนไลน์ และสะท้อนถึงกฎที่มีอยู่ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะข้อยกเว้น ordre public ใน Brussels I Recast Regulation” และยังเน้นย้ำว่าร่างกฎหมาย 55 “ไม่ได้นำเสนอเหตุผลใหม่หรือแยกต่างหากในการปฏิเสธคำตัดสินของต่างประเทศ”
นับถอยหลังขณะที่ EC รอคำตอบจากมอลตา
มอลตาต้องตอบสนองต่อข้อกังวลของคณะกรรมาธิการจนถึงกลางเดือนสิงหาคม หากบรัสเซลส์ไม่สามารถตอบสนองได้ คดีอาจถูกส่งไปยังศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (ECJ) ซึ่งอาจมีคำพิพากษาผูกมัดตามมา หากมอลตายังคงปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม อาจมีการลงโทษทางการเงิน
ในขณะนี้ MGA กล่าวว่าจะยังคงทำงานร่วมกับรัฐบาลและดำเนินการ “เจรจาอย่างเปิดเผยและสร้างสรรค์” กับคณะกรรมาธิการ แต่ภายใต้ท่าทีทางการทูต ชัดเจนว่าไม่มีฝ่ายใดยอมถอยง่ายๆ
