จุดยืนต่อต้านการพนันของญี่ปุ่น: จะทำให้ประเทศเสียหายเป็นมูลค่าหลายพันล้านหรือไม่?

เขียนโดย Ansh Pandey
แปลโดย : Mungkorn Grixti

การพนันมีรากฐานที่ลึกซึ้งในประวัติศาสตร์ของญี่ปุ่น ย้อนกลับไปถึงยุคเฮอัน (794–1185) เมื่อเกมที่คล้ายกับแบ็คแกมมอนได้รับความนิยม ตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา การพนันรูปแบบต่างๆ เกิดขึ้น โดยมักจะอยู่ในขอบเขตทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจน

ในปี ค.ศ. 1711 Shogun Ienobuได้ออกคำสั่งห้าม “การพนันทุกประเภท” ซึ่งสะท้อนถึงความกังวลของสังคม แม้จะมีการห้ามดังกล่าว แต่กิจกรรมเช่นลอตเตอรี (ทาการาคุจิ) ยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะผิดกฎหมายก็ตาม ในช่วงยุคเอโดะ (ค.ศ. 1603–1868) ยุคเมจิ (ค.ศ. 1868–1912) ได้มีการนำเกมคาสิโนแบบตะวันตกเข้ามาใช้ รวมถึงโป๊กเกอร์ เมื่อญี่ปุ่นเปิดพรมแดน

อย่างไรก็ตาม ประมวลกฎหมายอาญาปี 1907 ได้กำหนดให้กิจกรรมการพนันส่วนใหญ่เป็นสิ่งผิดกฎหมาย ซึ่งยังคงมีอยู่จนถึงปัจจุบัน แม้จะมีกฎหมายที่เข้มงวด แต่การพนันก็ยังคงมีเสน่ห์ดึงดูดใจ โดยรูปแบบบางรูปแบบ เช่น ปาจิงโกะ และกิจกรรมการพนันบางอย่างยังคงดำเนินต่อไปภายใต้ข้อยกเว้นที่ควบคุม

หากขาดการควบคุมที่เหมาะสม ญี่ปุ่นจะถือว่าการพนันเป็นกิจกรรมที่ผิดกฎหมายต่อไป อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่มีอยู่บ่งชี้ว่าการห้ามดังกล่าวทำให้ประเทศสูญเสียรายได้หลายพันล้านดอลลาร์

การพนันผิดกฎหมายยังเฟื่องฟู

การพนันออนไลน์ผิดกฎหมายเพิ่มสูงขึ้นในญี่ปุ่น จากการสำรวจล่าสุด ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (NPA) พบว่าชาวญี่ปุ่นประมาณ 3.37 ล้านคนเล่นคาสิโนออนไลน์ ส่งผลให้มีค่าใช้จ่ายประจำปีประมาณ 1.24 ล้านล้านเยน (ประมาณ 7.6 พันล้านยูโร) ตัวเลขนี้บ่งชี้ว่าประชากรจำนวนมากมีส่วนร่วมในกิจกรรมผิดกฎหมายเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 43.5 ไม่ทราบว่าคาสิโนออนไลน์เป็นสิ่งผิดกฎหมายในญี่ปุ่น

ผลสำรวจของ NPA ยังเน้นย้ำด้วยว่าผู้ใช้ 75.2 เปอร์เซ็นต์ที่เข้าใช้เว็บไซต์คาสิโนออนไลน์ฟรีบนสมาร์ทโฟนเปลี่ยนมาใช้เวอร์ชันที่ต้องจ่ายเงินซึ่งต้องใช้เงินจริง ซึ่งน่าตกใจที่ผู้ใช้ 59.6 เปอร์เซ็นต์ยอมรับว่าเคยติดการพนัน ซึ่งเกิดจากความล่อใจจากเงินง่ายๆ หรือความตื่นเต้นในการเล่น

บทบาทของการรับรองโดยผู้มีชื่อเสียง

การที่คนดังเข้ามาเกี่ยวข้องในการส่งเสริมการพนันทำให้เกิดความกังวล การสืบสวนล่าสุดพบว่าคาสิโนออนไลน์ 110 แห่งให้บริการเวอร์ชันภาษาญี่ปุ่น โดยบางแห่งใช้คนดังเพื่อประชาสัมพันธ์เว็บไซต์ แนวโน้มนี้สอดคล้องกับการที่จำนวนการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการติดการพนันออนไลน์เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยเพิ่มขึ้นจากการสอบสวน 8 ครั้งในปี 2019 เป็น 91 ครั้งในปี 2024

ในระดับนานาชาติ อุตสาหกรรมการพนันมักจะใช้ดาราดังเป็นพรีเซ็นเตอร์เพื่อดึงดูดลูกค้า แม้แต่ในญี่ปุ่นเอง เมื่อไม่นานมานี้ก็พบว่ามีนักแสดงตลกสองคนโปรโมตเว็บไซต์การพนัน ทั้งๆ ที่มีการห้ามทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม การกระทำดังกล่าวได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับผลกระทบทางจริยธรรมของการสนับสนุนดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอิทธิพลที่มีต่อกลุ่มประชากรที่เปราะบาง

ในประเทศญี่ปุ่น เจ้าหน้าที่ได้เพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบผู้มีชื่อเสียงที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการพนันออนไลน์ รายงานระบุว่าตำรวจกำลังสืบสวนบุคคลสาธารณะและบุคคลในวงการกีฬาที่เข้าถึงคาสิโนออนไลน์ผ่านอุปกรณ์พกพา

การเปลี่ยนแปลงความรู้สึกของสาธารณชนและมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ

ความคิดเห็นของประชาชนในญี่ปุ่นเกี่ยวกับการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายนั้นยังคงไม่ชัดเจน แม้ว่าคนจำนวนมากในประเทศจะมีส่วนร่วมในกิจกรรมการพนันก็ตาม แต่ยังไม่มีการอภิปรายในที่สาธารณะอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับหัวข้อนี้

ผู้เชี่ยวชาญหลายคน เช่น Joji Kokuryo ผู้จัดการทั่วไปของ Bay City Ventures บอกกับ Asia Gaming Brief ว่าคาสิโนออนไลน์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมในญี่ปุ่นยังคงห่างไกลมาก อย่างไรก็ตาม อัตราการมีส่วนร่วมอย่างมากในการพนันผิดกฎหมายอาจกระตุ้นให้ผู้กำหนดนโยบายหารือเกี่ยวกับการตอบสนองของหน่วยงานกำกับดูแลที่อาจเกิดขึ้น

แม้ว่าจะไม่มีการประท้วงสาธารณะครั้งใหญ่ที่สนับสนุนการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย แต่จำนวนผู้ใช้ที่เพิ่มขึ้นชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในทัศนคติที่อาจเกิดขึ้นได้ 

ค่าใช้จ่ายในการรักษาการห้าม

การที่ญี่ปุ่นปฏิเสธที่จะทำให้การพนันถูกกฎหมายนั้นสร้างความเสียหายมหาศาล โดยประเทศกำลังสูญเสียรายได้ภาษีที่อาจเกิดขึ้น ขณะที่เครือข่ายการพนันผิดกฎหมายยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ แนวทางปัจจุบันยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการติดการพนันได้ เนื่องจากผู้เล่นถูกผลักดันให้เข้าสู่ตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุมซึ่งไม่มีการคุ้มครองผู้บริโภค

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าหากญี่ปุ่นไม่พิจารณานโยบายการพนันใหม่ ประเทศจะสูญเสียรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ต่อไป ขณะที่ผู้ประกอบการผิดกฎหมายก็ได้รับผลประโยชน์ ญี่ปุ่นจะสามารถควบคุมอุตสาหกรรมการพนันได้ดีขึ้น คุ้มครองผู้บริโภค และใช้ประโยชน์จากโอกาสทางเศรษฐกิจที่ทำกำไรมหาศาลได้ หากนำกรอบการพนันที่ควบคุมมาใช้

ชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกจะจัดขึ้นที่ SiGMA เอเชีย ระหว่างวันที่ 1-4 มิถุนายน 2025 โดยมีผู้เข้าร่วมงาน 20,000 คน ผู้ประกอบการ 3,800 ราย และวิทยากรมากกว่า 350 คน SiGMA เอเชียคือสถานที่ที่ผู้เล่นรายใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมมาทำธุรกิจ อย่าพลาดความมหัศจรรย์ของมะนิลา!